《潼南區(qū)公辦幼兒園收費(fèi)調(diào)整方案（征求意見稿）》政策解讀

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現(xiàn)就《潼南區(qū)公辦幼兒園收費(fèi)調(diào)整方案（征求意見稿）》作如下解讀。

一、制定背景及政策依據(jù)

（一）出臺(tái)背景

為貫徹落實(shí)市級定價(jià)部門“原則上中心城區(qū)分兩年逐步調(diào)整到位，其它區(qū)縣分三年逐步調(diào)整到位”要求。近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、物價(jià)水平上漲、社平工資上調(diào)等因素；以及國家對學(xué)前教育的要求不斷提高，對教學(xué)活動(dòng)場地環(huán)境，保教設(shè)施設(shè)備配備，師資隊(duì)伍配備標(biāo)準(zhǔn)，臨聘人員工資待遇、保險(xiǎn)購買等均做了相應(yīng)要求和量化，辦園成本大幅上漲。

（二）政策依據(jù)

根據(jù)《重慶市關(guān)于〈“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃〉實(shí)施方案》（渝教基發(fā)〔2022〕26號(hào)）、《重慶市定價(jià)目錄》（渝發(fā)改規(guī)范〔2021〕15號(hào)）和市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市教委印發(fā)《關(guān)于調(diào)整公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及增設(shè)延時(shí)保育費(fèi)項(xiàng)目的通知》（渝發(fā)改規(guī)范〔2021〕1號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定《潼南區(qū)公辦幼兒園收費(fèi)調(diào)整方案》。

二、制定目的

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，按照市級“原則上中心城區(qū)兩年內(nèi)逐步調(diào)整到位，其它區(qū)縣三年內(nèi)逐步調(diào)整到位”要求，結(jié)合我區(qū)學(xué)前教育生均培養(yǎng)成本調(diào)查情況，學(xué)前教育生均培養(yǎng)成本呈剛性增加。《重慶市關(guān)于〈“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃〉實(shí)施方案》（渝教基發(fā)〔2022〕26號(hào)），明確要健全學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，建立起與管理體制相適應(yīng)的生均撥款、收費(fèi)、資助一體化的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保障幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定發(fā)展，共同推動(dòng)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展。

三、適用對象

就讀潼南區(qū)各級公辦幼兒園幼兒家庭。

四、主要內(nèi)容

根據(jù)市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市教委印發(fā)《關(guān)于調(diào)整公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及增設(shè)延時(shí)保育費(fèi)項(xiàng)目的通知》（渝發(fā)改規(guī)范〔2021〕1號(hào)）規(guī)定，2021年2月我委印發(fā)《關(guān)于調(diào)整我區(qū)公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及增設(shè)延時(shí)保育費(fèi)項(xiàng)目的通知》（潼發(fā)改〔2021〕12號(hào)）文件，調(diào)整了我區(qū)公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及增設(shè)延時(shí)保育費(fèi)項(xiàng)目，自2021年春季開學(xué)起執(zhí)行至今已達(dá)3年，仍未達(dá)到市定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而周邊區(qū)縣均按規(guī)定先后調(diào)整市定最新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。為此，根據(jù)我區(qū)公辦幼兒園生均培養(yǎng)成本調(diào)查情況，按照市定政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求，以及與區(qū)縣域之間平衡等因素，擬調(diào)整我區(qū)公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：

一是上調(diào)保育教育費(fèi)。一級幼兒園由現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)500元/生·月調(diào)整至600元/生·月；二級幼兒園由現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)400元/生·月調(diào)整至500元/生·月；三級幼兒園由現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)300元/生·月調(diào)整至400元/生·月；未定級或未達(dá)等級幼兒園由現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)150元/生·月調(diào)整至200元/生·月。

二是暫不調(diào)整延時(shí)保育費(fèi)。仍按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)8元/生·次執(zhí)行，暫不調(diào)整。

三是執(zhí)行時(shí)間。自2025年春季學(xué)期起執(zhí)行。

五、針對《方案》進(jìn)行問答式舉例解讀

問1.公辦幼兒園的收費(fèi)項(xiàng)目有哪些？

答：公辦幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目有：一是實(shí)行政府定價(jià)的保育教育費(fèi)、延時(shí)保育費(fèi)、住宿費(fèi)（公辦幼兒園為在園幼兒提供寄宿的，其住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照在同等級全日制公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮不超過30%執(zhí)行，不再單獨(dú)審批住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）。二是服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)為伙食費(fèi)（含點(diǎn)心費(fèi)）一項(xiàng)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園與家長委員會(huì)根據(jù)兒童平衡膳食的需要和實(shí)際物價(jià)水平協(xié)商確定。

問2.公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是如何管理的？市級制定的幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：《重慶市定價(jià)目錄》（渝發(fā)改規(guī)范〔2021〕15號(hào)）規(guī)定：公辦幼兒園收費(fèi)由區(qū)縣（自治縣）人民政府在市級定價(jià)部門制定的最高政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市教委《關(guān)于調(diào)整公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及增設(shè)延時(shí)保育費(fèi)項(xiàng)目的通知》（渝發(fā)改規(guī)范〔2021〕1號(hào)）規(guī)定：原則上中心城區(qū)分兩年逐步調(diào)整到位，其它區(qū)縣分三年逐步調(diào)整到位。市級制定公辦幼兒園保育教育費(fèi)政府最高指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是：一是保育教育費(fèi)。一級幼兒園600元/生·月；二級幼兒園500元/生·月；三級幼兒園400元/生·月；未定級或未達(dá)等級幼兒園200元/生·月。二是延時(shí)保育費(fèi)。10元/生·次執(zhí)行。

問3.對困難幼兒入園收費(fèi)有什么減免政策？

答：按照相關(guān)規(guī)定，對符合條件的原建卡脫貧戶學(xué)生、城鄉(xiāng)低保學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、烈士及殘疾軍人子女、監(jiān)測戶學(xué)生、低保邊緣戶學(xué)生、殘疾學(xué)生、殘疾人子女、其他因病因?yàn)?zāi)等困難學(xué)生免收保育教育費(fèi)，免收或補(bǔ)助生活費(fèi)。同時(shí)，幼兒園按照事業(yè)收入的5%提取資金，專項(xiàng)用于本校家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童保教費(fèi)和生活費(fèi)資助。并通過區(qū)教育發(fā)展基金會(huì)、區(qū)慈善協(xié)會(huì)、區(qū)殘聯(lián)等對特殊困難幼兒家庭實(shí)行專項(xiàng)臨時(shí)救助。

問4.民辦幼兒園收費(fèi)是否調(diào)整？

答：按照市教委、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)重慶市普惠性民辦幼兒園管理辦法的通知》（渝教發(fā)〔2020〕14號(hào)）規(guī)定：普惠性民辦幼兒園保教費(fèi)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣教育主管部門商財(cái)政部門，統(tǒng)籌考慮辦園成本、政府投入、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民收入水平，以及區(qū)縣域之間平衡等因素，按照辦園等級分別確定。非普惠性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由學(xué)校自主確定。

問5：幼兒園收費(fèi)公示制度有什么要求？

答：各級各類幼兒園應(yīng)在顯著位置通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)公示幼兒園辦園性質(zhì)、定價(jià)方式、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額、收費(fèi)依據(jù)等相關(guān)內(nèi)容。在招生簡章或招生信息中，必須寫明幼兒園辦園性質(zhì)、辦學(xué)條件、定價(jià)方式、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和按有關(guān)資助政策對貧困子女的減免規(guī)定或者其他資助辦法。幼兒園必須嚴(yán)格按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施收費(fèi)。

問6.幼兒園收費(fèi)主要用途是什么？

保育教育費(fèi)主要用于自聘教職工工資、津貼、獎(jiǎng)金及福利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)用、預(yù)留發(fā)展資金、其他正常辦園經(jīng)費(fèi)的支出等。延時(shí)服務(wù)的主要內(nèi)容是以看管和幼兒自主游戲?yàn)橹鳎坏瞄_展興趣班、文化課等具有小學(xué)化傾向的內(nèi)容；延時(shí)保育費(fèi)收入主要用于參與延時(shí)保育服務(wù)的保育人員補(bǔ)助、保障幼兒園開展延時(shí)保育服務(wù)開支。

七、政策咨詢渠道

政策咨詢部門：重慶市潼南區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

咨詢電話：023-44552718