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音頻解讀丨《重慶市潼南區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)潼南區(qū)安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作任務分工的通知》

日期: 2024-09-14

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《重慶市潼南區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)潼南區(qū)安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作任務分工的通知》政策解讀

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2024911日,區(qū)人民政府印發(fā)《潼南區(qū)安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作任務分工通知》(以下簡稱《任務分工》),為便于各單位和社會公眾廣泛知曉政策內(nèi)容,現(xiàn)作如下解讀:

一、制定目的和背景

為進一步貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,堅持人民至上、生命至上,樹牢安全發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,圍繞從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,確定各自安全生產(chǎn)職能職責,確保職責清晰,結(jié)合我區(qū)實際,起草了《潼南區(qū)安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作任務分工》。

二、制定依據(jù)

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2.《重慶市安全生產(chǎn)條例》

3.《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)〈重慶市黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則〉的通知》(渝委發(fā)〔201847號)

4.《重慶市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作職責的通知》(渝安委〔20248號)

5.《重慶市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進一步明確部分重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作任務分工的通知》(渝安委〔202117號)

6.《重慶市潼南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)潼南區(qū)安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作任務分工的通知》(潼南府辦〔202221號)

三、適用主體

全區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)安委會各成員單位,有關(guān)單位,各企業(yè)以及各個體工商戶。

四、主要內(nèi)容

(一)區(qū)級行業(yè)行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責

包含區(qū)發(fā)展改革委(區(qū)國防動員辦)、區(qū)教委、區(qū)經(jīng)濟信息委(區(qū)通發(fā)辦)、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通運輸委、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務委、區(qū)文化旅游委(區(qū)體育局)、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應急管理局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援局、潼南氣象局、區(qū)公安局交巡警支隊、潼南郵政管理局、高速公路交巡警第五支隊潼南大隊等23個區(qū)級部門和有關(guān)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

(二)區(qū)級其他相關(guān)部門(單位)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責

包含區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部(區(qū)新聞出版局)、區(qū)委政法委、區(qū)委編辦、區(qū)委區(qū)政府督查辦、區(qū)金融發(fā)展服務中心、區(qū)民族宗教委、區(qū)科技局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局、區(qū)國資委、區(qū)信訪辦、區(qū)供銷合作聯(lián)社、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、潼南稅務局等20個區(qū)委部委、區(qū)級部門和有關(guān)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

(三)九小場所安全監(jiān)管職責劃分

九小場所安全監(jiān)管,由屬地鎮(zhèn)街負責,各有關(guān)部門按照職能分工歸口指導鎮(zhèn)街開展工作。明確了小商店行業(yè)、小餐飲行業(yè)、倉儲、物流、租賃服務行業(yè)、廢品收購、再生資源回收行業(yè)、家電維修行業(yè)、洗衣店行業(yè)、小旅店行業(yè)、小洗浴行業(yè)、美容美發(fā)行業(yè)、足療按摩行業(yè)、小醫(yī)療診所行業(yè)、金屬制品加工行業(yè)、橡膠和塑料制品加工行業(yè)、服裝加工行業(yè)、木材加工行業(yè)、寵物服務行業(yè)、屠宰及肉類加工行業(yè)、打字復印照相、廣告制作、印刷行業(yè)、食品加工行業(yè)、小游樂設施行業(yè)、房地產(chǎn)租賃經(jīng)營行業(yè)、小中介行業(yè)、車輛維保行業(yè)、學校幼兒園行業(yè)、養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)、小網(wǎng)吧行業(yè)、密室逃脫行業(yè)、瑜伽館行業(yè)、健身房小茶樓、麻將館行業(yè),九小場所冶金機械八大類隱患、危險化學品類隱患協(xié)同處置等九小場所歸口指導部門。

五、工作要求

一是高度重視,主動擔責;二是強化落實,履職盡責;三是嚴肅督查,問效追責。

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相關(guān)問題解答:

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問:職責分工的原則是什么?

答:(一)職責“法定”原則。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、“三定”職責和重要指導性文件等依據(jù),除法律法規(guī)明確的外,負有行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督管理職責的部門同時行使其安全監(jiān)管職責。

(二)“三管三必須”原則。按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,明確各有關(guān)部門和單位的安全生產(chǎn)任務分工。

(三)“三個監(jiān)管”協(xié)同原則。強化應急管理部門的綜合監(jiān)管、各行業(yè)領(lǐng)域主管部門的直接監(jiān)管和各鎮(zhèn)街人民政府、工業(yè)園區(qū)屬地監(jiān)管的協(xié)同配合。加強行業(yè)監(jiān)管與行業(yè)內(nèi)各專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管的協(xié)同,形成一家牽頭、多家協(xié)助、各負其責的安全監(jiān)管體系。

(四)行業(yè)相近原則。各有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責不明確的,由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務相近的原則確定監(jiān)督管理部門。

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問:九小場所是由誰監(jiān)管?

答:九小場所安全監(jiān)管,由屬地鎮(zhèn)街負責,《任務分工》中的九小場所安全監(jiān)管職責劃分,是根據(jù)有關(guān)部門職能分工歸口指導鎮(zhèn)街開展工作。

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問:此次任務分工是否有新增監(jiān)管事項?

答:有新增監(jiān)管事項。在2022年任務分工的基礎(chǔ)上,遵照渝安委〔20248號文件分工,新增明確了網(wǎng)絡貨運平臺、洗浴中心、3歲以下嬰幼兒照護服務、夜間集市攤區(qū)14項重點行業(yè)安全監(jiān)管職責,厘清職能交叉及新業(yè)態(tài)領(lǐng)域空白。比如,考慮到足浴與洗浴行業(yè)相近,在市級文件的基礎(chǔ)上,明確由區(qū)商務委牽頭負責洗浴(足?。┬袠I(yè)監(jiān)管;夜間集市攤區(qū)由區(qū)城市管理局牽頭負責,大型商業(yè)綜合體由區(qū)商務委牽頭負責,3歲以下嬰幼兒照護服務(含月子中心、早教中心、托育機構(gòu))由區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭負責,其他部門按照職能職責落實相關(guān)責任等。

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問:工貿(mào)行業(yè)具體由哪個部門監(jiān)督管理?

答:區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)商務委等部門落實各自分管的工貿(mào)行業(yè)的監(jiān)管責任,應急部門落實綜合監(jiān)管責任,加強行業(yè)監(jiān)管與行業(yè)內(nèi)各專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管的協(xié)同,形成一家牽頭、多家協(xié)助、各負其責的安全監(jiān)管體系,壓實工貿(mào)行業(yè)各方責任。

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問:新興行業(yè)如何確定行業(yè)監(jiān)管部門?

答:按照《安全生產(chǎn)法》第十條規(guī)定,對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責不明確的,由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務相近的原則確定監(jiān)督管理部門。區(qū)人民政府落實規(guī)定制定本《任務分工》。

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政策原文:重慶市潼南區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《潼南區(qū)安全生產(chǎn)委員會成員單位 安全生產(chǎn)工作任務分工》的通知
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