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《重慶市潼南區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃調(diào)整論證方案(2021-2025)》政策解讀

日期: 2025-01-13

《重慶市潼南區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃調(diào)整

論證方案(2021-2025)》政策解讀

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近日,潼南區(qū)人民政府(辦公室)印發(fā)了《重慶市潼南區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃調(diào)整論證方案(2021-2025)》,為便于各單位和社會(huì)公眾廣泛知曉政策內(nèi)容,現(xiàn)解讀如下:

一、制定背景及政策依據(jù)

潼南雙江航電樞紐工程是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)首批重大項(xiàng)目。為防止工程運(yùn)行期水庫(kù)淹沒引起土地利用格局變化,擬在潼南區(qū)玉溪鎮(zhèn)曹家村新設(shè)頁(yè)巖礦采礦權(quán),將礦山頁(yè)巖作為雙江航電樞紐工程保護(hù)耕地的取土用料。相關(guān)法律法規(guī)和文件依據(jù)主要有:《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》、《重慶市礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2021-2025年)》、《重慶市潼南區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《重慶市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于全面開展區(qū)縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2021-2025年)編制工作的通知》(渝規(guī)資〔2020143號(hào))等。

二、制定目的

通過(guò)調(diào)整礦產(chǎn)資源規(guī)劃,可以加大對(duì)特定礦種的勘探和開發(fā)力度,提高該礦種的產(chǎn)量和供應(yīng)能力,從而保障項(xiàng)目所需的礦產(chǎn)資源能夠得到充足的供應(yīng),提高資源的利用效率和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

三、制定過(guò)程

202311月,《規(guī)劃》完成起草編制。20231115日,潼南區(qū)規(guī)劃和自然資源局組織專家組對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了審查,編制單位根據(jù)專家組反饋的修改意見,對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了修改完善。2024130日,重慶市地質(zhì)調(diào)查院組織專家組對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行審查,編制單位根據(jù)專家組反饋的修改意見及重慶市地質(zhì)礦產(chǎn)研究院出具的技術(shù)評(píng)估意見,對(duì)《規(guī)劃》內(nèi)容、格式等進(jìn)行了統(tǒng)一修改完善。2024914日,重慶市地質(zhì)調(diào)查院組織有關(guān)專家按照規(guī)劃環(huán)評(píng)意見對(duì)修改后的《規(guī)劃》進(jìn)行了復(fù)核,經(jīng)編制單位修改完善后,按照要求對(duì)《規(guī)劃》內(nèi)容、格式等進(jìn)行了統(tǒng)一修改完善,建立了數(shù)據(jù)庫(kù),最終形成了報(bào)批稿。

四、適用對(duì)象

礦產(chǎn)資源規(guī)劃政策的服務(wù)對(duì)象廣泛,既包括直接參與礦產(chǎn)資源勘查和開采的企業(yè)、礦業(yè)權(quán)人,也包括負(fù)責(zé)監(jiān)管的政府部門,以及更廣泛的社會(huì)力量和公眾利益相關(guān)者。

礦產(chǎn)資源勘查與開采企業(yè):政策為礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)提供指導(dǎo),是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開采活動(dòng)的重要依據(jù)。

政府部門:包括自然資源主管部門在內(nèi)的各級(jí)政府機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)規(guī)劃的實(shí)施、監(jiān)督和管理,確保礦產(chǎn)資源的合理利用和保護(hù)。

礦業(yè)權(quán)人:政策涉及礦業(yè)權(quán)的取得、勘查方案、開采方案的編制與審批,對(duì)礦業(yè)權(quán)人進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采作業(yè)具有直接的指導(dǎo)和約束作用。

五、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》由規(guī)劃文本、規(guī)劃編制說(shuō)明、附表、附圖及數(shù)據(jù)庫(kù)組成。

此次調(diào)整至2025年,劃定開采規(guī)劃區(qū)塊20個(gè)。其中,已設(shè)采礦權(quán)區(qū)塊保留10個(gè),空白區(qū)新設(shè)開采區(qū)塊9個(gè)(含本次調(diào)入?yún)^(qū)塊1個(gè)),擬注銷關(guān)閉已設(shè)采礦權(quán)區(qū)塊1個(gè),原《規(guī)劃》劃定的建筑用砂巖開采規(guī)劃區(qū)塊取消。礦山數(shù)量控制在16個(gè)以內(nèi),大中型礦山占比不低于60%。礦山地質(zhì)環(huán)境狀況明顯改善,生產(chǎn)礦山加快升級(jí)改造、逐步達(dá)標(biāo)。

六、針對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行問答式舉例解讀

1:什么是《礦產(chǎn)資源規(guī)劃》?

《礦產(chǎn)資源規(guī)劃》是落實(shí)國(guó)家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、加強(qiáng)和改善礦產(chǎn)資源宏觀管理的重要手段,是區(qū)規(guī)劃自然資源主管部門依法審批和監(jiān)督管理地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)活動(dòng)的重要依據(jù)。

2:《礦產(chǎn)資源規(guī)劃》如何促進(jìn)礦山環(huán)境保護(hù)?

《礦產(chǎn)資源規(guī)劃》通過(guò)規(guī)定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的要求,推動(dòng)礦山企業(yè)采取有效措施減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3:《礦產(chǎn)資源規(guī)劃》對(duì)礦業(yè)權(quán)人有什么影響?

《礦產(chǎn)資源規(guī)劃》規(guī)定了礦業(yè)權(quán)的審批條件、礦山開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)要求,礦業(yè)權(quán)人須遵守規(guī)劃要求進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。

問4:《礦產(chǎn)資源規(guī)劃》如何影響地方礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?

《礦產(chǎn)資源規(guī)劃》依據(jù)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源稟賦及需求,統(tǒng)籌礦業(yè)活動(dòng)。明確開發(fā)總量,劃分開采區(qū)域,界定禁采限采區(qū),提升資源綜合利用效率,推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)共進(jìn)。

5:公眾如發(fā)現(xiàn)不符合《規(guī)劃》的違法采礦行為該向哪個(gè)部門舉報(bào)?

包括自然資源主管部門在內(nèi)的各級(jí)政府機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)規(guī)劃的實(shí)施、監(jiān)督和管理,確保礦產(chǎn)資源的合理利用和保護(hù)。

某單位或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)不符合《規(guī)劃》的違法采礦行為可向區(qū)規(guī)劃和自然資源局進(jìn)行投訴舉報(bào)。

七、政策咨詢渠道

政策咨詢部門:重慶市潼南區(qū)規(guī)劃和自然資源局。

咨詢電話:023-44591937


政策原文:重慶市潼南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《重慶市潼南區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃調(diào)整論證方案(2021—2025年)》的通知
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