潼玉府發〔2024〕13號

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重慶市潼南區玉溪鎮人民政府

關于印發《玉溪鎮獨居老人消防安全

關愛工程實施方案》的通知

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鎮黨的建設、經濟發展、平安法治、民生服務板塊，各村（社區）：

經鎮政府同意，現將《玉溪鎮獨居老人消防安全關愛工程實施方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

?重慶市潼南區玉溪鎮人民政府

???????????????????????????????????2024年5月20日

（此件公開發布）

玉溪鎮獨居老人消防安全關愛工程實施方案

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為認真貫徹落實重要指示精神和中央領導同志批示要求，按照全國安全生產電視電話會議部署，深化落實國務院安委辦部署的消防安全生產治本攻堅三年行動要求，進一步強化我鎮火災防控工作，嚴防“小火亡人”事故發生，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、目標任務

堅持問題導向、系統思維，實施獨居老人消防安全關愛工程，切實摸清獨居老人及其居住場所消防安全狀況，綜合整改一批消防安全隱患問題。進一步加強黨委、政府統一領導，壓實屬地屬事責任，不斷提升群眾自治和“互幫互助”能力，探索建立長效管理機制，切實提高全鎮火災防控水平，有效防范“小火亡人”事故，全力確保我鎮火災形勢穩定。

二、關愛對象

獨居老人（年滿60周歲，沒有配偶、子女或者父母陪伴生活的老年人）。

三、重點任務措施

1．健全獨居老人監管清單。各村（社區）對轄區內獨居老人進行排查摸底，登記造冊，建立監管清單，動態更新。

2．落實人員幫扶措施。各村（社區）要將獨居老人逐一落實到村（社區）干部、網格員、志愿者等，“一對一”“多對一”實施幫扶指導，指導左鄰右舍成立互幫互助小組，定期上門幫扶指導獨居老人消防安全工作。

3．推進物聯感知體系建設。組織對獨居老人居住場所的臥室等重點高風險部位加裝聯網型獨立式感煙探測器，鼓勵配備老人緊急智能一鍵報警器或視頻監控，開通報警電話功能，連接配對到獨居老人幫扶人員、左鄰右舍，幫扶人員及左鄰右舍人員可實時監控其安全狀況，在特殊情況下第一時間能知曉處置。

4．深化電氣安全排查。定期組織村（社區）干部上門檢查電氣線路私搭亂接、老化破損、未穿管保護以及電熱毯、烤火爐等電器設備質量、老化破損隱患問題。

5．開展燃氣改造。經發辦聯合村社干部常態化上門檢查燃氣管道、閥門等是否漏氣以及燃氣管線是否老化破損，對存在安全問題的及時維修更換，加裝燃氣泄漏自動斷閥裝置。

6．實施灶改升級。各村（社區）要重點關注使用柴火灶、燃氣灶的獨居老人，對于排煙、防火效果差、油污嚴重的灶，堅決整改清理，對于堆放有柴火的，保持柴火堆放處與灶臺有足夠距離。

7．強化可燃物管理。定期組織人員開展清理獨居老人居住場所內外可燃物工作，將易燃物品存放在通風、干燥、陰涼的地方，避免存放汽油、酒精等易燃易爆物品，同時，對房屋周邊的雜草、樹木等進行清除，保持足夠間距。

8. 增配滅火設施設備。在有條件的獨居老人居住場所配備一定儲水量的水桶、水缸。

9．強化滅火逃生能力。應急辦要常態化組織村（社區）干部、網格員、左鄰右舍等“一對一”“多對一”互幫互助人員開展滅火逃生知識集中培訓，使其掌握滅火設施設備操作使用、組織疏散逃生、開展火災初期滅火撲救等基本防滅火常識。同時，對于有一定行動能力的獨居老人，指導其開展自救逃生模擬演練、操作滅火器等，改善提高獨居老人在突發情況下的快速逃生意識和自救能力。

10．加強宣傳提示。應急辦和派出所組織人員定期開展集中消防安全宣傳，印發宣傳標識、標語、海報張貼在獨居老人居住場所顯著位置。同時，組織村（社區）干部、網格員、志愿者等上門宣傳，“手把手”“面對面”指導獨居老人規范使用電器、燃氣設備以及規范吸煙抽煙和飲酒行為、安全存放可燃物等。

四、職責分工

經發辦：聯同潼南供電玉溪分公司、天然氣公司，指導村（社區）開展獨居老人居住場所用電用氣安全檢查和隱患整治。

民政和社會事務辦：結合國家養老規劃建設，探索獨居老人監管機制，推動建設獨居老人“專人服務、住得安全”的良好局面，配合應急辦開展獨居老人消防安全關愛工程。

農業服務中心：結合農村人居環境和村莊整治，統籌開展農村道路、可燃垃圾等清理整治，配合開展獨居老人消防安全關愛工程。

應急辦：負責統籌獨居老人消防安全關愛工程，做好業務指導，綜合協調，組織召開現場會、推進會、調度會，牽頭組織研究整治重點、難點問題，匯總資料臺賬。

各村（社區）：根據獨居老人消防安全關愛工程實際，依職責開展相關工作。

五、時間安排

（一）部署準備階段（2024年5月30日前）。鎮消防安全委員會組織召開獨居老人消防安全關愛工程現場會，部署相關工作。有關科室、各村（社區）要結合本方案及本轄區實際，細化措施，明確職責分工，進一步部署要求。

（二）實施推進階段（2024年11月底前）。各科室要主動認領任務，按照“十項任務措施”，建立任務清單，明確責任、時限等，掛圖作戰，逐步對獨居老人進行登記造冊、落實監管機制、改造提升場所安全、宣傳警示教育等。

（三）鞏固成效階段（2024年12月底前）。各科室要堅持邊提升、邊調研、邊總結，對存在的普遍性、系統性問題進行梳理研究，加強全鏈條、全過程管控，健全完善關愛獨居老人消防安全的長效機制。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各科室要高度重視，明確專人負責，定期研究分析，細化措施分工，確保關愛工程順利實施。

（二）堅持統籌推進。要將獨居老人消防安全關愛工程與治本攻堅三年行動等重點任務統籌結合、同步推進。應急辦要做好關愛工程實施的指導、督導，確保工程質效。

（三）強化責任落實。鎮消防安全委員會將建立督導通報機制，定期督導檢查，對于行動遲緩、工作敷衍的，堅決予以通報批評、約談警示，對獨居老人消防安全關愛工程開展不力導致發生亡人火災事故的，依法依規依紀嚴肅追責問責。

（四）做好信息報送工作。相關科室要及時總結，好的經驗做法上報鎮應急辦。

附件下載：

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