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潼南區(qū)新勝鎮(zhèn)人民政府

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[ 索引號(hào) ] 11500223739817895L/2021-00041 [ 發(fā)文字號(hào) ] 新勝府發(fā)〔2021〕57號(hào) [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] 潼南區(qū)新勝鎮(zhèn) [ 主題分類 ] 農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè) [成文日期 ] 2021-09-07 [ 發(fā)布日期 ] 2021-09-07 [ 體裁分類 ] 其他公文

重慶市潼南區(qū)新勝鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于印發(fā)《潼南區(qū)新勝鎮(zhèn)秸稈禁燒及綜合利用工作方案》的通知

新勝府發(fā)〔2021〕57號(hào)


重慶市潼南區(qū)新勝鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《潼南區(qū)新勝鎮(zhèn)秸稈禁燒及綜合利用工作方案》

的通知

各村(居)、鎮(zhèn)直各單位:

秸稈露天焚燒不僅污染環(huán)境,而且危害人體健康,使居民生活環(huán)境質(zhì)量下降。為了更好地禁止秸稈焚燒,提高秸稈綜合利用率,現(xiàn)將潼南區(qū)新勝鎮(zhèn)秸稈禁燒及綜合利用工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)。

附:《潼南區(qū)新勝鎮(zhèn)秸稈禁燒及綜合利用工作方案》


(此件公開(kāi)發(fā)布)

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?????重慶市潼南區(qū)新勝鎮(zhèn)人民政府

2021年3月29日

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潼南區(qū)新勝鎮(zhèn)秸稈禁燒及綜合利用工作方

秸稈露天焚燒不僅污染環(huán)境,而且危害人體健康,使居民生活環(huán)境質(zhì)量下降。為了更好地禁止秸稈焚燒,提高秸稈綜合利用率,結(jié)合潼南實(shí)際特制定方案

一、工作目標(biāo)

以中央環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī),落實(shí)各鎮(zhèn)街環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,抓好秸稈禁燒綜合利用,加快解決因秸稈焚燒帶來(lái)的環(huán)境突出問(wèn)題,2021年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)范圍全面禁燒,秸稈綜合利用率達(dá)到87.5%以上。

二、工作重點(diǎn)

(一)廣泛宣傳,提高認(rèn)識(shí)

全區(qū)要迅速掀起秸稈禁燒及綜合利用的宣傳高潮。要廣泛宣傳秸稈禁燒的重大意義和秸稈綜合利用的技術(shù)措施要通過(guò)印發(fā)公開(kāi)信、張貼通告、制作宣傳畫、懸掛標(biāo)語(yǔ)方式,加大宣傳力度,確保家喻戶曉、人人皆知。夏收、秋收時(shí)節(jié),鎮(zhèn)、(社區(qū))要召開(kāi)群眾大會(huì)進(jìn)行專題宣講。要通過(guò)宣傳,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)改變露天焚燒秸稈的陋習(xí),廣泛實(shí)施秸稈綜合利用技術(shù)。

(二)全面推進(jìn),突出重點(diǎn)

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開(kāi)展秸稈露天禁燒工作,2021年實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍全面禁燒。嚴(yán)禁在人口聚集區(qū)焚燒秸稈。實(shí)行村社劃片監(jiān)管,加大日常巡查和執(zhí)法力度。對(duì)不聽(tīng)勸阻繼續(xù)焚燒秸稈的,由區(qū)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、公安等部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰,取消當(dāng)年一切農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和財(cái)政相關(guān)項(xiàng)目支持。對(duì)造成重大環(huán)境污染事故,導(dǎo)致重大財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的,依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。嚴(yán)禁將秸稈拋置于公路、河道、溝渠及水庫(kù)塘堰等水體中。

(三)綜合利用,變廢為寶

以政府引導(dǎo)、財(cái)政支持、項(xiàng)目帶動(dòng)等有效形式,統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈綜合利用。重點(diǎn)抓好秸稈還田肥料化利用,大力推廣秸稈腐熟還田技術(shù),改良土壤,培肥地力。

秸稈是指對(duì)水稻、玉米、小麥、薯類、油料等農(nóng)作物收獲籽實(shí)和其他有用成分后剩余的物質(zhì),包括田間地頭雜草、果樹(shù)枝條及林下附植物等。目前秸稈綜合利用措施主要有秸稈還田技術(shù)、秸稈飼料化利用技術(shù)、秸稈沼氣(生物氣化)利用技術(shù)、秸稈生物轉(zhuǎn)化食用菌技術(shù)4種模式。

1)秸稈還田技術(shù)。主要包括秸稈機(jī)械粉碎還田、保護(hù)性耕作、快速腐熟還田、堆漚還田等方式。

機(jī)械化粉碎還田主要將收獲后的農(nóng)作物秸稈刈割或粉碎后,翻埋或覆蓋還田。秸稈機(jī)械化粉碎還田能夠節(jié)省勞力,增加土壤有機(jī)質(zhì),改善土壤結(jié)構(gòu),能夠便捷、快速提高土壤保水保肥性能。

保護(hù)性耕作是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和節(jié)本增效為目標(biāo),以秸稈覆蓋留茬還田、就地覆蓋或異地覆蓋還田、免少耕播種施肥復(fù)式作業(yè)、輪作、病蟲(chóng)草害綜合控制等為主要內(nèi)容的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。實(shí)施保護(hù)性耕作具有蓄水保墑、培肥地力、節(jié)本增效等作用。

快速腐熟還田主要利用微生物菌劑對(duì)農(nóng)作物秸稈進(jìn)行發(fā)酵腐熟直接還田。具有增加稻田土壤有機(jī)質(zhì),改良土壤理化性質(zhì),促進(jìn)腐殖質(zhì)的積累與更新、改善土壤耕性等功能。

堆漚還田主要是在田間地頭挖積肥水,將農(nóng)作物秸稈堆成垛,添加適量的家畜糞尿或污泥等,調(diào)整碳氮比和水分,或者添加菌種和酶,使秸稈發(fā)酵生成有機(jī)肥。?

2)秸稈飼料化利用技術(shù)。主要指通過(guò)利用青貯把秸稈轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)飼料。青貯是指利用貯藏窖,對(duì)秸稈進(jìn)行密封貯藏,經(jīng)過(guò)一定的物理、化學(xué)或生物方法處理制成飼料,飼喂牛、馬、羊等大牲畜,并將其糞便還田,即過(guò)腹還田。

3)秸稈沼氣(生物氣化)利用技術(shù)。是指以秸稈為主要原料,經(jīng)微生物發(fā)酵作用生產(chǎn)沼氣和有機(jī)肥料的技術(shù)。該技術(shù)充分利用稻草、玉米等秸稈原料,有效解決了沼氣推廣過(guò)程中原料不足的問(wèn)題,使未養(yǎng)豬的農(nóng)戶也能使用清潔能源。秸稈入池產(chǎn)氣后產(chǎn)生的沼渣是很好的肥料,可作為有機(jī)肥料還田(即過(guò)池還田),提高秸稈資源的利用效率。

4)秸稈生物轉(zhuǎn)化食用菌技術(shù)。由于秸稈中含有豐富的碳、氮、礦物質(zhì)及激素等營(yíng)養(yǎng)成分,且資源豐富,成本低廉,因此適合做多種食用菌的培養(yǎng)料。目前,利用秸稈栽培食用菌品種較多,有平菇、姬菇、草菇、雞腿菇等十幾個(gè)品種,而且有些品種的廢棄菌料可以作為另一種食用菌的栽培基料,不僅提高了生物轉(zhuǎn)化率,還延長(zhǎng)了利用鏈條,減少了對(duì)環(huán)境的污染。

(四)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督查

建立行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,落實(shí)村(社區(qū))主體責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任督查,實(shí)行常態(tài)化巡查監(jiān)管,在夏收夏種和秋收秋種的關(guān)鍵時(shí)節(jié)要實(shí)行分片包干責(zé)任制,充分調(diào)動(dòng)基層組織的力量,全天候駐守、全區(qū)域巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止露天焚燒秸稈的行為。(社區(qū))要按照屬地管理原則,對(duì)秸稈的不合理處置及綜合利用工作進(jìn)行部署,劃定網(wǎng)格責(zé)任區(qū),層層落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)秸稈綜合利用進(jìn)行廣泛宣傳和監(jiān)督管理。對(duì)因秸稈焚燒造成重大環(huán)境污染事故的要追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。

工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證工作成效,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心派出所、環(huán)保執(zhí)法大隊(duì)等部門及各相關(guān)村(社區(qū))行政負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,督促任務(wù)落實(shí)。

)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

此項(xiàng)禁止秸稈露天焚燒及綜合利用工作納入年度目標(biāo)考核,對(duì)考核優(yōu)秀的村(社區(qū))給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不合格的村(社區(qū))進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。


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