重慶市潼南區(qū)臥佛鎮(zhèn)人民政府
行政規(guī)范性文件

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重慶市潼南區(qū)臥佛鎮(zhèn)人民政府

關于印發(fā)《廢舊農(nóng)膜回收與處置工作實施方案》的通知

臥佛府〔2019〕63號

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各村（社區(qū)），各農(nóng)資經(jīng)營店、各種養(yǎng)殖業(yè)主：

《廢舊農(nóng)膜回收與處置工作實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

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（此件公開發(fā)布）

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潼南區(qū)臥佛鎮(zhèn)廢舊農(nóng)膜回收與處置工作實施方案

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為切實減少農(nóng)業(yè)面源污染，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快推進我鎮(zhèn)廢棄農(nóng)膜回收利用，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》等法律法規(guī)，以及潼南府辦發(fā)〔2019〕33號文件關于印發(fā)《潼南區(qū)廢舊農(nóng)膜回收與處置工作實施方案》的通知精神要求，為最大限度減少廢舊農(nóng)膜對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的破壞、減少農(nóng)業(yè)面源污染隱患，進一步促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設，最終實現(xiàn)廢舊農(nóng)膜的減量化、資源化、無害化，結合我鎮(zhèn)實際情況，制定如下方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務院、市委市政府關于生態(tài)環(huán)境保護的決策部署，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推動再生資源回收“廢品買賣型”向“環(huán)境服務型”轉型升級，圓滿完成污染防治攻堅戰(zhàn)重點工程目標任務。

（二）總體目標。按照全區(qū)測算的農(nóng)膜使用量確定廢棄農(nóng)膜回收任務，2019年回收率達72%以上，完成區(qū)上下達我鎮(zhèn)回收任務13噸以上；2020年回收率達80%以上。

二、重點任務

（一）明確回收范圍。全面回收全鎮(zhèn)范圍內的廢棄農(nóng)膜，主要分為三大類：1. 棚膜類；2. 地膜類：含明膜、黑膜，聚乙烯育秧盆、營養(yǎng)杯、聚乙烯黑色滴灌帶、水帶等；3.包裝袋類：種子、肥料、飼料等塑料類包裝物。

（二）健全回收網(wǎng)點。根據(jù)區(qū)供銷合作社相關規(guī)定，鎮(zhèn)設立了1個固定回收點，地址位于原糧站再生資源0057回收點，各村（社區(qū)）也應設立相應的存放點。

（三）規(guī)范使用行為。一是積極開展廢棄農(nóng)膜回收宣傳工作，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡等傳媒平臺，采用張貼海報、懸掛橫幅、設置展板等多種形式，利用趕場天、院壩會等宣傳載體，不斷提高群眾對農(nóng)膜污染危害長遠性、嚴重性的認識，改變群眾隨意棄置、掩埋或焚燒的行為，不斷增強環(huán)保意識，形成全民積極實踐、回收網(wǎng)點應收盡收的良好局面；二是全面推廣生產(chǎn)和使用厚度0.01毫米以上的地膜，嚴厲打擊違法銷售不合格農(nóng)膜行為，引導廣大百姓科學使用加厚和可降解農(nóng)膜。

三、責任分工

（一）回收實施主體：鎮(zhèn)回收網(wǎng)點

鎮(zhèn)回收網(wǎng)點：負責所轄區(qū)域廢棄農(nóng)膜的回收和分類存放管理，并按照相關要求做好原始收購記錄，交售至區(qū)級儲運中心。

（二）回收責任主體：各村（社區(qū)）

負責建設所轄區(qū)域廢棄農(nóng)膜回收存放點工作；負責所轄區(qū)域廢棄農(nóng)膜回收利用的宣傳引導工作，確保規(guī)范使用，轄區(qū)田間地頭、房前屋后等地無廢棄農(nóng)膜，徹底杜絕“白色污染”；明確專職或兼職督導員（可由村保潔員、公益崗位從業(yè)人員兼任），加強廢棄農(nóng)膜的日常收集整理與分類管理。

（三）回收監(jiān)督主體：鎮(zhèn)人民政府。

負責全鎮(zhèn)廢棄農(nóng)膜回收利用工作的監(jiān)督管理，明確各自工作職責，定期檢查回收利用工作的措施落實與進展情況，嚴格規(guī)范和把控專項資金的支付使用。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立鎮(zhèn)廢棄農(nóng)膜回收利用工作領導小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)、環(huán)保的領導任副組長，黨政辦、財政所、農(nóng)業(yè)服務中心、建管辦、各村（社區(qū)）主任為成員的工作領導小組，領導小組下設辦公室在農(nóng)業(yè)服務中心，由副鎮(zhèn)長周君任辦公室主任，農(nóng)服中心工作人員李宏負責日常工作。

（二）加大政策支持。全區(qū)廢棄農(nóng)膜回收利用工作采取以獎代補的方式，按照完成的回收計劃任務量，經(jīng)鎮(zhèn)審核、區(qū)供銷合作聯(lián)社確認，對鎮(zhèn)回收網(wǎng)點回收的廢棄農(nóng)膜給予一定的財政資金補助。

（三）強化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)政府將此項工作納入對各村（社區(qū)）年度綜合目標考核重要內容，與污染防治攻堅戰(zhàn)和農(nóng)村人居環(huán)境治理工作共同考核，定期將對工作完成情況進行通報，對工作不得力、監(jiān)管不到位、問題突出的村（社區(qū)）進行公開曝光、嚴肅追責。

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附件：1. 潼南區(qū)臥佛鎮(zhèn)廢舊農(nóng)膜回收及處置工作領導小組

????? 2. 2019年臥佛鎮(zhèn)廢舊農(nóng)膜回收利用目標任務表

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附件1

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潼南區(qū)臥佛鎮(zhèn)廢舊農(nóng)膜回收及處置工作領導小組成員

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組? 長：管小波? 鎮(zhèn)長

副組長：周? 君? 副鎮(zhèn)長、武裝部長

? ? ? ? 李坪陽? 副鎮(zhèn)長

成? 員：李水生? 黨政辦負責人

? ? ? ? 石? 磊? 財政所所長

? ? ? ? 劉霞梅? 農(nóng)服中心主任

? ? ? ? 黃? 釗? 建管辦負責人

? ? ? ? 李? 宏? 農(nóng)服中心工作人員

? ? ? ? 陳廷忠? 獨田村主任

? ? ? ? 張開文? 冷壩社區(qū)主任

? ? ? ? 李? 惠? 月壩村主任

? ? ? ? 陳? 義? 香爐村主任

? ? ? ? 李明亮? 河口村主任

? ? ? ? 陳廷瓊? 天臺村主任

? ? ? ? 李? 彬? 大堂村主任

? ? ? ? 陳小蘭? 文曲社區(qū)主任

? ? ? ? 黃? 全? 新都村主任

? ? ? ? 陳運乾? 橫房村主任

? ? ? ? 張長春? 太白村主任

? ? ? ? 劉? 平? 玉蕉村主任

? ? ? ?李金銀? 金馬村主任

? ? ? ? 陳友云? 百花村主任

? ? ? ? 陳? 學? 馬龍村主任

? ? ? ? 廖賢雄? 臥佛社區(qū)主任

? ? 領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)農(nóng)服中心，周君兼任辦公室主任，李宏兼任辦公室副主任具體負責農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置工作。

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附件2

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2019年鎮(zhèn)廢舊農(nóng)膜回收利用目標任務表

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 單位：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （噸、個）

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