重慶市潼南區田家鎮人民政府

關于開展火災防控“除險清患”專項行動的

通??知

各村(居)委會,鎮安委會、鎮減災委成員單位,有關單位:

為深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神,認真落實市委、市政府工作要求和全市火災防控“除險清患”電視電話會議部署,按照區委、區政府工作安排,決定從2023年5月1日至12月底在全鎮開展火災防控“除險清患”專項行動,現將有關事宜通知如下。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立安全發展理念,堅持“人民至上、生命至上、預防為主、防消結合”工作方針,聚焦“杜絕較大、減少一般”目標,扎實推進“設施設備大排查、突出問題大執法、安全素養大宣教、應急救援大演練、隊伍能力大建設”共五個方面重點任務,摸清火災重大隱患存量、嚴控增量,有效化解重大安全風險,增強全民防火意識和自救能力,整體提升城鄉和森林火災防治水平。

二、重點范圍

(一)人員密集場所。包括飯店、商場、集貿市場、公共娛樂場所等。

(二)敏感特殊場所。包括醫療機構、學校、幼兒園等。

(三)生產經營場所。包括廠房庫房,分租、轉租形成“園中園”“廠中廠”勞動密集型企業,老舊商住樓等。

(四)林業重點區域、部位。包括林區及林緣的各類電力、石油、燃氣的生產、輸送、存儲、銷售等各環節設施管線,以及通信基站等重要設施;村林密接、農林接駁、墳場等重點部位。

三、重點任務

(一)聚焦消防設施,開展大排查

1.防滅火設施。要對未按要求設置室內外消火栓系統,或水壓、水量不能滿足滅火需求;未按要求設置火災自動報警、自動噴水滅火、氣體滅火、防排煙等設施,或消防設施系統損壞癱瘓無法正常使用,不具備防滅火功能的逐一進行排查,制定隱患清單、壓實整改責任、明確整改時限,對不能立即整改銷案的,要制定落實臨時防范措施。(鎮消安辦牽頭,鎮綜合行政執法大隊、鎮政府專職消防隊、鎮民政和社事辦、鎮經發辦、鎮村鎮建設服務中心等及各村居分行業、分屬地組織實施)

2.安全疏散設施。要對疏散樓梯數量不足或設置不符合要求;占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口;在人員密集場所的門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物;消防應急廣播、消防應急照明、疏散指示標志未保持完好有效的情況進行摸排,對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的立即整改;對疏散設施損壞的要制定隱患清單,打表推進整改。(鎮消安辦牽頭,鎮綜合行政執法大隊、鎮政府專職消防隊、鎮民政和社事辦、鎮經發辦、鎮村鎮建設服務中心等及各村居分行業、分屬地組織實施)

3.防火分隔設施。要對未按要求設置防火分區;防火門、防火卷簾、防火墻等損壞嚴重,不具備防火分隔功能;電纜井、管道井等防火封堵不嚴密,破壞建筑防火分隔的行為進行整改,并落實臨時防范措施。(鎮消安辦牽頭,鎮綜合行政執法大隊、鎮政府專職消防隊、鎮民政和社事辦、鎮經發辦、鎮村鎮建設服務中心等相關部門分行業組織實施)

4.林區設施火患。對林區及林緣輸電線路的安全距離,輸配電、電信基站等設施設備存在的倒塌、老化、斷線、短路、絕緣脫落,油氣管線破損、泄漏等隱患;林區及林緣重要設施的防火隔離帶開設,林區公路、林下通道可燃物清理,防火道路通行狀況;山坪塘蓄水狀態等開展排查。(鎮農服中心牽頭,鎮經發辦、鎮規資所及電力、通訊、燃氣公司和各村居分行業、分屬地組織實施)

(二)聚焦突出問題,開展大執法

1.違規用火用電。電器線路敷設、照明燈具安裝、大功率電器使用不符合規定;電動自行車(蓄電池)違規充電;違規使用瓶裝液化石油氣。(鎮建設服務中心、鎮經發辦、鎮民政和社事辦、鎮應急辦、鎮綜合行政執法大隊、田家派出所及各村居分行業、分屬地組織實施)

2.違規動火作業。對電氣焊作業人員無證上崗、未建立特種作業人員臺帳、未落實動火審批制度、未落實防止火花飛濺措施、現場未配備消防器材、未清理易燃可燃物、未明確專人看護。(鎮應急辦牽頭,鎮綜合行政執法大隊、鎮村鎮建設服務中心、鎮民政和社事辦及各村居分行業、分屬地組織實施)

3.違規易燃可燃材料裝修。對醫院、冷庫保溫材料燃燒性能不符合要求;違規使用易燃可燃材料裝飾裝修;違章使用易燃可燃材料夾芯彩鋼板。(鎮村鎮建設服務中心、鎮經發辦、鎮民政和社事辦、鎮應急辦、鎮綜合行政執法大隊及各村居分行業、分屬地組織實施)

4.違規生產經營。特種作業人員未持證上崗;違規存放、使用易燃易爆危險品;場所內違規設施員工宿舍;電化學儲能電站設置在人員密集場所內;違規將住宿與生產、儲存、經營場所混合在同一空間內;自動消防設施未落實維護保養。(鎮村鎮建設服務中心、鎮經發辦、鎮民政和社事辦、鎮應急辦、鎮綜合行政執法大隊及各村居分行業、分屬地組織實施)

5.占堵“生命通道”。開展消防車通道和救援場地“除障、查違”行為,全面清理影響消防車通行和妨礙消防車操作的各類障礙物,嚴禁電動自行車使用“飛線”在樓道停放充電。(鎮村鎮建設服務中心、鎮經發辦、鎮應急辦、鎮綜合行政執法大隊、田家派出所等按職責分工組織實施)

6.戶外違規用火行為。在森林防火期且處于防火區內,嚴查野外違規用火行為(燒香燒紙、燃放煙花爆竹、烤火、野炊、吸煙、燃放孔明燈、燒蜂驅獸、小孩玩火等非生產性用火,燒荒積肥、燒木炭、焚燒農作物廢棄物料、違規焚燒疫木以及未經批準的開山爆破、切割、電焊等生產性用火)。(鎮農服中心牽頭、鎮綜合行政執法大隊、田家派出所等部門按職責分工負責及各村居按屬地組織實施)

(三)聚焦安全素養,開展大宣教

1.媒體宣傳。每周通過短信等方式推送防火安全提示不少于1次,形成強大輿論聲勢;開展典型火災事故警示宣傳教育,集中曝光重大火災隱患和違法違規行為,以案說法、以案明責。(鎮黨建辦、鎮農服中心、鎮應急辦及各村居按職責分工負責)

2.入戶宣講。開展居民家庭防范火災宣傳,制作防火手冊和印有防火常識的日用宣傳品;村、社區組織開展敲門行動,按照“一戶一冊”標準,大力宣傳“文明用火、安全用電、家庭防火、逃生自救”等防火知識,提升公眾防火安全意識。(鎮黨建辦、鎮農服中心、鎮應急辦及各村居按職責分工負責)

3.多形式宣傳。村、社區依托農村“大喇叭”、小區“小廣播”開展消防提示警示宣傳;利用戶外大屏、固定宣傳欄、公共顯示牌等,高頻次播放防火公益廣告。(鎮黨建辦、鎮農服中心、鎮應急辦及各村居按職責分工負責)

(四)聚焦應急救援,進行大演練

1.開展滅火應急演練。督促指導社會單位制定可操作的滅火和應急疏散預案,組織開展滅火逃生疏散演練;政府專職消防隊加強對高風險場所的熟悉演練,修訂完善滅火預案。年內,至少開展1次森林火災聯合演練,完善處置辦法;各村居全年至少開展1次森林防滅火實戰演練和培訓。(鎮應急辦、鎮農服中心、鎮專職消防隊及各村居按職責分工負責)

2.聯勤聯動機制。加強綜合應急救援隊伍、鎮專職消防隊伍、社會救援力量、社區和單位微型消防站聯勤聯動,完善應急指揮框架,提高同步調度、協同救援能力,確保發生火災等緊急狀況有人員第一時間響應并組織疏散。(鎮應急辦、鎮農服中心、鎮專職消防隊、田家派出所、鎮衛生院等部門及各村居按職責分工負責)

(五)聚焦隊伍能力,進行大建設

1.強化鎮應急救援隊伍建設。整合現有應急救援力量,根據風險、需求配備適應滅火應急救援的車輛、器材、裝備承擔城鄉和森林滅火救援任務。(鎮應急辦、鎮農服中心、、田家派出所、鎮專職消防隊及各村居按職責分工負責)

2.強化森林滅火機制保障和隊伍建設。各村居要按標準建設森林消防隊伍,按要求配備鐵掃帚、砍刀等專業物資裝備。(鎮應急辦、鎮農服中心、田家派出所、鎮專職消防隊及各村居按職責分工負責)

四、工作步驟

此次專項行動大體分自查自改、排查促改、執法督改、總結提升四個階段,各階段交叉進行、壓茬推進。

(一)自查自改階段(2023年5月底前)。各企業(單位)5月底前完成自查自改,不能立查立改的主動向屬地部門報告。各部門按照“三管三必須”要求,緊緊圍繞全年目標任務,細化措施,打表推進,確保工作實效。

(二)排查促改階段(2023年8月底前)。各村居、各部門要完成全面執法排查,按照“誰檢查誰負責,誰治理誰負責,誰監管誰負責”原則,對風險隱患的“排查、治理、管控”三個環節全過程實名制管控,逐一明確企業(單位、林區)、屬地村居、行業監管部門的責任人員,層層壓實責任,務實推進排查整治。

(三)執法督改階段(2023年11月底前)。按照“遺留問題不遮掩、發現問題不回避,整改問題不遺漏”要求,完成整改銷號。整改期間,要依據風險等級、整改難度,明確整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”,形成隱患整治臺賬。

(四)總結提升階段(2023年12月底前)。各村居、各部門全面完成火災防控“除險清患”專項行動五大任務,總結專項行動取得的成效,系統梳理經驗做法,積極推動互學互鑒,健全完善火災防控長效機制。

五、強化統籌

鎮黨委、鎮政府成立田家鎮火災防控除險清患專項行動工作專班,由羅曉勇同志任組長,舒先華、陳榮榮、周波任副組長,鎮消安委會成員單位主要負責人為成員。工作專班下設辦公室,設在鎮應急辦,實行雙主任制,由鎮應急辦主任張晟、派出所所長唐亮共同擔任工作專班辦公室主任,工作專班辦公室負責日常工作。鎮安委辦強化統籌協調,鎮消安辦、鎮森防指辦公室具體負責組織協調相關部門抓好城鄉和森林火災防控工作。各村居、各部門要把習近平總書記關于城鄉和森林消防安全的重要指示批示精神納入主題教育學習內容,提高政治站位,加強行動自覺,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,切實擔負起防范化解重大火災風險的政治責任。各村居、各部門主要負責人要靠前指揮,重要時段帶隊檢查城鄉和森林火災防控工作,定期研究解決積案化解、事故防控、隊伍建設等重大問題。 ???

重慶市潼南區田家鎮人民政府

2023年6月16日

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