群力委〔2021〕81號(hào)

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中共重慶市潼南區(qū)群力鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《群力鎮(zhèn)全民反詐專項(xiàng)行動(dòng)

宣傳預(yù)警勸阻工作方案》的通知

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各村（社區(qū)）、各部門、鎮(zhèn)直各單位：

????《群力鎮(zhèn)全民反詐專項(xiàng)行動(dòng)宣傳預(yù)警勸阻工作方案》已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照相關(guān)要求抓好貫徹落實(shí)。

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?中共重慶市潼南區(qū)群力鎮(zhèn)委員會(huì)?

2021年7月1日

?? ? （此件公開發(fā)布）

群力鎮(zhèn)全民反詐專項(xiàng)行動(dòng)

宣傳預(yù)警勸阻工作方案

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為貫徹落實(shí)對(duì)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作重要指示精神，最大限度地防范廣大人民群眾被電信網(wǎng)絡(luò)詐騙造成財(cái)產(chǎn)損失，有效遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件高發(fā)勢(shì)頭，健全全鎮(zhèn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳預(yù)警勸阻工作機(jī)制，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作流程，提升工作質(zhì)效，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

全面落實(shí)黨中央決策部署和公安部、市委、市政府工作要求，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)宣傳預(yù)警勸阻工作體系，全區(qū)構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)、公安牽頭，鎮(zhèn)干部、村（社區(qū)）工作人員、志愿者等多方社會(huì)力量參與的隊(duì)伍，將預(yù)警防范和反詐宣傳觸角延伸至各村(社區(qū))社、家庭院落、市場(chǎng)等地，全力降低發(fā)案，助力平安建設(shè)。

二、工作原則

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣防工作按照“統(tǒng)一指揮、屬地處置、首接首辦、快速響應(yīng)、人人見面”的原則組織實(shí)施，在鎮(zhèn)全民反詐專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村（社區(qū)）、各部門、鎮(zhèn)直各單位等多方社會(huì)力量相互配合，利用轄區(qū)距離相對(duì)較近優(yōu)勢(shì)，同步預(yù)警到居住、工作等地開展上門勸阻，形成勸阻合力，精準(zhǔn)宣傳勸阻。

三、工作職責(zé)

（一）預(yù)警勸阻工作實(shí)行首接責(zé)任制，任何單位和個(gè)人不得推諉、拖延，影響預(yù)警勸阻效果。

預(yù)警勸阻指令是指市反詐騙中心通過各渠道匯聚、梳理的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙潛在受害人信息，需要對(duì)其開展預(yù)警勸阻工作的指令。由區(qū)反詐中心通過市公安局預(yù)警平臺(tái)“反詐狙擊手”推送下發(fā)，各村（社區(qū)）、各部門、鎮(zhèn)直各單位接到預(yù)警勸阻指令后，應(yīng)立即聯(lián)系潛在受害人，告知預(yù)警信息，確定具體位置，安排力量開展見面勸阻。

預(yù)警勸阻指令分為“特危”“高危”“中危”“低危”4個(gè)等級(jí)。特危、高危指令由轄區(qū)派出所民警、輔警負(fù)責(zé)上門預(yù)警勸阻，中危、低危指令由轄區(qū)派出所接到指令后，通知本轄區(qū)預(yù)警宣傳隊(duì)伍負(fù)責(zé)人，由其按照距離較近原則安排人員開展上門預(yù)警勸阻工作。

（二）見面勸阻時(shí)，公安民警應(yīng)佩戴執(zhí)法記錄儀，其余預(yù)警勸阻人員應(yīng)使用錄像設(shè)備進(jìn)行全程同步錄音錄像，勸阻時(shí)用語(yǔ)文明，尊重保護(hù)隱私，遵守相關(guān)規(guī)定。

見面勸阻時(shí)，應(yīng)表明身份，說明來(lái)意，獲取預(yù)警對(duì)象信任。根據(jù)溝通情況，判明勸阻對(duì)象受騙類型，采用相應(yīng)勸阻話術(shù)，通過手法釋義、以案示警、疑問解答、反復(fù)宣講等方式開展勸阻工作。勸阻過程中，要細(xì)心觀察勸阻對(duì)象語(yǔ)言神態(tài)、行為舉止等情況，如有神情慌張、語(yǔ)焉不詳，言辭閃爍等異常行為，疑似被深度洗腦的，視情況通知其家人、朋友、同事等社會(huì)多方力量，開展共同勸阻。見面勸阻工作完成后，應(yīng)按時(shí)反饋勸阻情況。

（三）對(duì)預(yù)警對(duì)象已經(jīng)轉(zhuǎn)款被騙的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，迅速開展涉案資金止付攔截工作，全力為被害人挽回?fù)p失。同步落實(shí)穩(wěn)控措施，開展心理疏導(dǎo)，避免被害人因過激行為造成不良后果。

（四）為鞏固勸阻效果，對(duì)等級(jí)為特危、高危的預(yù)警對(duì)象，以及可能繼續(xù)被騙的預(yù)警對(duì)象，在見面勸阻完成后48小時(shí)內(nèi)，各村（社區(qū)）宣傳預(yù)警勸阻隊(duì)伍應(yīng)開展二次回訪。

四、考核督導(dǎo)

為強(qiáng)化預(yù)警勸阻隊(duì)伍履職能力和激勵(lì)工作積極性，全面推進(jìn)全民反詐專項(xiàng)行動(dòng)宣傳防范、預(yù)警勸阻工作。對(duì)凡點(diǎn)醒深陷詐騙而不自知、正欲給詐騙分子轉(zhuǎn)賬匯款的，搶時(shí)間找到被誘騙群眾，并成功攔截詐騙的，或在勸阻過程中有其他突出表現(xiàn)，避免群眾遭受重大損失的，視情可予以以下獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）作為公務(wù)員平時(shí)考核、干部職工年度考核重要標(biāo)準(zhǔn)。

（二）對(duì)隊(duì)伍中的社會(huì)力量，視其案情每案給予獎(jiǎng)勵(lì)500-3000元經(jīng)費(fèi)。

（三）因未履行勸阻職責(zé)，敷衍工作，應(yīng)當(dāng)見面勸阻而未見面勸阻，導(dǎo)致發(fā)生電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的，對(duì)隊(duì)伍中鎮(zhèn)村（社區(qū)）工作人員采取“發(fā)一防十”進(jìn)行懲罰，對(duì)社會(huì)力量人員每案扣除相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，并視情況將予以通報(bào)批評(píng)、約談?wù)牡龋鶕?jù)情節(jié)輕重及造成影響程度，追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。

五、工作要求

（一）高度重視。各各村（社區(qū)）、各部門、鎮(zhèn)直各單位要落實(shí)屬地屬事責(zé)任，高度重視宣防工作，將其作為推進(jìn)全民反詐專項(xiàng)行動(dòng)的重要舉措，加強(qiáng)培訓(xùn)督導(dǎo)，確保預(yù)警勸阻工作第一時(shí)間見面勸阻并取得實(shí)效，防止被騙。

（二）強(qiáng)化責(zé)任。對(duì)轄區(qū)預(yù)警勸阻失效、大額警情（損失金額30萬(wàn)以上案件）、社區(qū)多發(fā)要實(shí)行倒查，對(duì)未入戶宣傳、應(yīng)當(dāng)見面勸阻而未見面勸阻的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及相關(guān)人員的責(zé)任。