群力委〔2020〕21號

中共重慶市潼南區群力鎮委員會

重慶市潼南區群力鎮人民政府

群力鎮2020年脫貧攻堅工作計劃

?

為全面貫徹落實黨的十九大精神，照區委、區政府以及區扶貧開發領導小組的工作部署。切實做好我鎮扶貧開發攻堅工作，全面消除貧困問題，結合我鎮扶貧工作實際，特制定如下扶貧工作計劃。

一、總體目標

全鎮圍繞“鎮有主導產業、戶有脫貧項目、人有增收技能”的目標，深入貫徹落實精準扶貧戰略決策，以減貧增收為核心，切實做到精準扶貧、陽光扶貧、公正扶貧和廉潔扶貧，確保全鎮剩余未脫貧戶11戶28人全部脫貧。?

二、指導思想?

堅持以黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實有關扶貧開發一系列講話精神，按照市委、市政府的工作部署和區委、區政府及縣扶貧辦工作會議精神，切實提高扶貧開發工作成效。?

三、基本原則?

1.堅持突出重點原則。因地制宜，重點突出貧困村優勢特色產業發展，做到“輸血”和“造血”相結合，確保貧困群眾步入平穩協調發展的良性軌道。?

2.堅持統籌兼顧原則。統籌兼顧，把社會效益、經濟效益、生態效益有機結合起來，努力使貧困村的基礎設施條件、產業結構、生態環境、社會事業等方面得到全面發展和提高。?

3.堅持項目帶動原則。針對貧困村的村情實際和貧困戶的個體差異，選擇和實施合適的項目，對貧困戶區別對待，不在資金安排上搞平均主義，讓項目覆蓋絕大多數貧困戶，真正讓貧困戶受益。?

4.堅持多元化投入原則。在扶貧投入上，要整合資源，整合資金，調動社會投入和民間資本，凝聚多方力量，拓寬投入渠道。?

5.堅持自力更生原則。把貧困群眾的自力更生與國家的政策扶貧相結合，充分調動貧困群眾的主動性和積極性，改變消極畏難情緒，提升精神狀態，內外結合，改變貧困面貌。?

四、工作重點

（一）強化產業扶貧力度。2020年在鞏固現有農業產業基礎上，進一步強化產業發展與貧困戶利益聯結，帶動貧困戶增產增收。一是繼續支持花椒、柚子、小麥等傳統產業發展，依托牽牛村花椒、矮坡村柚子以及莫家社區小麥基地，加大資金投入和政策扶持。助力花椒基地花椒品質優化以及進一步完善九葉青花椒深加工基地建設。支持柚子基地投入發展資金引進葡萄柚、黃金柚等優質品種同時進一步擴大產業種植面積。二是新增扶貧產業，以龍頭企業、村集體經濟、種植大戶帶動貧困戶發展的形式在白兔村7社持續發展玉竹種植40余畝，白兔村2、7社鞏固發展龍蝦養殖280余畝；在矮坡村2社新發展“大紅袍”柑橘種植100畝、糯玉米30畝、山地蔬菜60畝；在莫家社區以設立糯玉米種植樣板的形式繼續帶動群眾發展山地蔬菜、糯玉米100畝。三是充分發揮農村電商助推脫貧攻堅，2020年力爭在轄區8個村（居）設立農村電商服務站，幫助貧困戶銷售特色農業產品。

（二）發展村集體經濟。2019年全鎮8個村（居）發展有集體經濟10個，主要涉及養殖、建筑勞務、加工銷售。2020年將繼續從創新人才培養、創新發展模式等方面引導其平穩發展同時鼓勵采取自主發展產業、抱團發展及合作社分紅等模式，進一步突出與貧困戶利益關聯，著力解決村集體經濟和貧困戶增收渠道。

（三）提升創就業扶貧成效。依托貧困戶技能培訓、“扶貧扶智”培訓等創就業培訓開展，進一步加大貧困戶就業培訓力度，力求讓貧困戶都能掌握一門致富技能。同時加大貧困戶創業就業政策傾斜力度，在轄區產業發展中大力吸納貧困戶家庭勞動力到基地務工就業，動員貧困群眾參與小型基礎設施、農村人居環境整治等項目建設，增加勞務收入。2020年力求累計開展職業技能培訓和創業培訓累計達到300人次，轄區產業基地為貧困戶提供200余個就業崗位。

（四）統籌基礎設施建設。一是圍繞全區交通建設“三年會戰”， 加快推進村民小組和自然村道路建設，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。2020年力爭新硬化公路8.2公里、新建產業便道5公里、新建人行便道12公里，基本實現社干道聯網路硬化率達70%以上，入戶路硬化率達到50%以上。二是大力開展農村人居環境整治行動，重點推進農村生活垃圾、衛生廁所改造等專項行動，積極探索農村環境監管長效機制，使村（居）面貌有明顯改觀。三是推進危房改造，結合農村危房改造政策，開展改造對象精準識別和危房精準鑒定，建立危房臺賬，實施精細管理，著力解決好貧困群眾住房困難，2020年全面解決農村無房戶、危房戶、住房困難戶住房問題。

（五）相關扶貧政策落實到位。一是實施健康扶貧攻堅行動。將貧困人口全部納入城鄉居民基本醫保、大病保險、醫療救助保障范圍，防止因病致貧返貧。二是實施教育脫貧攻堅，進一步落實義務教育“三免一補”、教育扶貧基金救助和困難家庭學生資助各項政策措施，實行“政府、學校、家庭”聯動，確保全鎮貧困家庭學生不因貧輟學失學。三是統籌落實綜合保障，及時核定補差金額，繼續實施殘疾人扶貧對象生活費補貼、重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼制度，進一步完善農村留守老人、兒童等特殊困難群體關愛機制和保障機制，確保現行扶貧標準下農村困難群眾全面低保兜底。四是大力推進金融扶貧，加大扶貧小額信貸政策宣傳力度，積極廣泛動員貧困戶通過小額貸款來發展產業，增加貧困戶收入，全面實現貧困戶應貸盡貸。

五、保障措施

（一）加強組織領導。嚴格實行扶貧開發工作領導小組雙組長制，鎮黨委書記和鎮長是第一責任人。各村（社區）及相關幫扶單位要分別牽頭制定各自計劃，定期向鎮脫貧攻堅領導小組報告工作落實情況。進一步強化扶貧開發機構職能職責，提升扶貧干部隊伍能力水平。

（二）完善考核機制。進一步完善對各村（社區）、各幫扶責任人脫貧攻堅工作考核辦法，建立年度集中考核和平時工作情況相結合的考核機制，實施最嚴格扶貧成效考核，迅速形成正面激勵效應，促進扶貧工作落實。

（三）持續執紀問責。完善集中督查、重點抽查、專項巡查、隨機暗訪、社會監督“五位一體”的督查監督體系。進一步強化鎮紀委、扶貧部門協作配合，加大對脫貧攻堅工作不落實、不作為、慢作為、亂作為的懲處力度，充分發揮執紀問責的震懾力，堅決杜絕脫貧攻堅中的形式主義。

?

??????????????????????????????????????中共重慶市潼南區群力鎮委員會

?????????????????????????????????????????重慶市潼南區群力鎮人民政府 ?????????????????????????????????????????????2020年2月15日

? ??

? ? ?（此件公開發布）