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潼南區米心鎮人民政府

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[ 索引號 ] 11500223771757124M/2021-00073 [ 發文字號 ] [ 發布機構 ] 潼南區米心鎮 [ 主題分類 ] 林業 [成文日期 ] 2021-10-20 [ 發布日期 ] 2021-10-20 [ 體裁分類 ] 其他公文

中共重慶市潼南區米心鎮委員會 重慶市潼南區米心鎮人民政府關于印發《米心鎮林長制工作實施方案》的通知









米心2021155


中共重慶市潼南區米心鎮委員會

重慶市潼南區米心鎮人民政府

關于印發《米心鎮林長制工作實施方案》的

通 知


各村(社區)涉林企業:

《米心鎮林長制工作實施方案》已經鎮黨委、政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。


中共重慶市潼南區米心鎮委員會

重慶市潼南區米心鎮人民政府

202169

米心鎮林長制工作實施方案


為進一步加強森林資源的保護和管理,壓緊壓實保護發展森林資源的主體責任,根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行林長制的意見》以及中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳《關于全面推行林長制的實施意見》(渝委辦發〔202113號)的通知和中共潼南區委辦公室、重慶市潼南區人民政府辦公室關于印發《重慶市潼南區全面推行林長制的實施方案》潼委辦發20217的通知要求,結合我鎮實際,特制定潼南區米心鎮林長制工作實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實習近平總書記對重慶提出的兩點定位、兩地”“兩高目標、發揮三個作用和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求,認真踐行綠水青山就是金山銀山理念,堅定不移走生態優先、綠色發展之路,堅持共抓大保護、不搞大開發,統籌山水林田湖草系統治理,實行最嚴格的生態環境保護制度,進一步強化各級領導干部保護生態環境的責任意識、使命擔當,建立健全生態文明制度體系,推動建設山清水秀美麗潼南。

(二)實施范圍

圍繞全鎮行政區域內的林地、森林、陸生野生動植物保護開展林長制工作。林長制責任區域劃分實行行政區域管理和權屬管理相結合。鎮級林長責任區域為鎮所轄區域,村級林長責任區域為本行政村(社區)所轄區域。

(三)工作目標

2021底,全面建立起鎮、村(社區)兩級林長和網格護林員2+1”責任體系,實現全鎮林長制管理責任全覆蓋。基本建立山林資源保護發展、山林資源損害問題發現與整治、完善相關治理體系。到2025年,全面構建起責權明確、協調有序、保障有力、監管嚴格、運行高效的山林資源保護發展機制,森林數量、森林質量和森林資源綜合效益顯著提升;以實施兩岸青山?千里林帶生態建設為統領縱深推進國土綠化,以產業生態化、生態產業化為統領加快推進生態惠民發展。加強森林火災防控及林業有害生物防治,配合相關部門嚴厲打擊違法侵占和破壞山林資源行為。全鎮森林面積達24000畝,森林火災受害率控制在0.3‰以內。

二、主要任務

(一)全面建立林長制責任體系

鎮、村(社區)設立兩級林長,充實網格護林員隊伍,建立完善兩級林長+網格護林員責任體系,通過強化各級領導責任,推動山林資源保護發展目標任務和工作措施落地落細落實。

一是建立健全組織體系。全鎮設鎮級林長,由鎮黨委書記、鎮長擔任,為全鎮林長制第一責任人;其余鎮相關領導擔任片區林長,負責統籌、協調解決責任區域所在村(社區)林長制實施過程中遇到的重點和難點問題。村(社區)級林長,由村(社區)支部書記、主任擔任,負責落實本村社區林長制相關工作。以天保護林員、生態護林員及村(居)民小組長等為主力,動員廣大社會力量參與,建立完善網格護林員隊伍,對山林資源實行網格化管理。按網格責任區域落實巡山護林責任,及時發現并報告森林火險、林業有害生物、各類破壞山林資源和亂捕濫獵野生動物等情況。鎮上設立林長辦公室負責轄區內林長制工作實施。

二是落實林長職責與工作報告制度。鎮級林長組織領導全鎮林長制工作的實施,負責全鎮山林資源保護發展工作,落實保護發展山林資源目標責任制,組織協調解決林長制實施過程中的重點、難點問題,依法保護山林資源,負責責任區域內的林長制相關工作;分管林業的副鎮長,負責林長制工作具體實施、統籌、協調、督導等相關工作,負責責任區域內的林長制相關工作;村(社區)級林長組織制定實施山林資源保護發展規劃、年度工作計劃,組織協調解決責任區域的重點、難點問題,組織落實森林防滅火、重大林業有害生物防控責任和措施。鎮級林長、片區林長每月至少率隊巡查轄區山林1次,及時處置山林資源保護發展中的具體問題。村(社區)級林長每周至少巡查轄區山林1次,對巡林發現的問題及時處置并向片區林長報告。網格護林員每天至少開展1次以上巡林工作,并及時向村(社區)級林長報告巡查情況和巡查中發現的問題。各級林長要加強對轄區林長制工作的調研、督導,及時處置巡山護林中發現的各類問題。各村(社區)林長每月向鎮級林長報告轄區林長制貫徹落實情況。

三是完善林長辦公室職能職責。成立鎮林長辦公室,辦公室設在鎮農服中心,林長辦公室主任由分管林業的副鎮長擔任,副主任由農服中心主任擔任,統籌協調全鎮實施林長制日常工作。

(二)建立落實山林資源保護發展機制

圍繞長江經濟帶生態優先綠色發展、成渝地區雙城經濟圈遂潼一體化生態廊道建設,加強生態保護修復,大力推進以兩岸青山·千里林帶為統領縱深推進國土綠化,著力提升森林數量、森林質量與綜合效益。

1.持續推進生態修復。一是積極開展全民義務植樹活動。二是實施兩岸青山·千里林帶、長防林工程、宜林荒山荒地造林、特色經濟林基地建設、未成林造林地培育、森林撫育等林業重點工程,提高全鎮森林覆蓋率。

2.強化林地林木資源管理。一是嚴格林地用途管制,嚴格限制經營性項目占用享受過政策補助的人工造林和公益林。二是嚴格森林采伐限額管理,加強天然林和公益林保護,全面停止天然林商業性采伐。

3.強化森林防火管理。一是嚴格落實防火責任制,層層簽訂責任書,將責任落到各責任區域。二是加強森林防火宣傳力度,做到防火宣傳家喻戶曉。三是加強野外火源管理,禁止一切野外違規用火。四是加大森林防火基礎設施投入,及時制定和完善森林防火應急預案。五是切實強化巡山護林隊伍建設,實現制度化網格化管理。

4.強化野生動植物保護。一是嚴格野生動植物管理,加強生物多樣性保護。二是加強對古樹名木的全面保護,落實古樹名木保護責任制。

5.強化有害生物防治。一是認真落實防控責任制,發現疫情及時處置并向上一級林長報告。二是協調抓好種苗、木竹制品產地檢疫,確保產地檢疫率達100%三是做好林業有害生物防治工作。

6.整治涉林違法違規突出問題。配合相關部門打擊非法占用林地和破壞森林、野生動植物資源等行為。

(三)建立落實山林資源損害問題發現與整治機制

堅持綜合治理、系統治理、源頭治理,及時全面發現問題,規范有效整治問題,發揮問題整改教育警示作用,讓破壞生態環境者付出相應代價。

1.建立健全問題發現機制。堅持問題導向,拓寬森林資源損害問題采集渠道,構建全方位、常態化的山林資源損害問題發現機制。一是嚴格落實各級林長和網格護林員日常巡護次數。確保網格護林員在崗在位、認真履職,對重點隱患區域及節假日等重點時段,增設檢查哨卡,增加上崗護林員,延長巡護時間,加大巡查檢查力度,同時督促轄區內涉林企業開展日常巡護,守住自己的山頭、林地,嚴防新增生態破壞點。二是嚴格執行林長制工作報告制度。在巡護過程中發現問題要及時向上一級林長報告,做到問題早發現、早處置。三是強化社會監督。積極發動群眾舉報各類破壞山林資源違法違規行為,充分運用多種宣傳手段引導更多群眾知曉、參與和監督。

2.建立落實問題整治機制。明確生態環境問題整治工作責任,規范流程、明確界限、依法處置、提高效率,逐步消除問題存量,堅決遏制問題增量。一是規范整改流程,各級林長在巡查過程中,發現問題的,應當立即交相關職能部門或下級林長妥善處理并跟蹤解決到位,實行整改銷號、清單化管理。二是明確政策界限,實行分類處置。統籌保護生態與保障民生,協同整治現實問題與歷史遺留問題,對能夠立即整改的,立行立改、迅速到位;需要階段推進的,明確階段目標,打表整改到位;需要長期堅持的,利用建章立制固化好經驗、好做法,建立長效機制。三是強化依法治林,嚴格執行法律法規,協助執法部門嚴厲打擊破壞山林資源違法犯罪行為。

(四)建立落實林長制績效考核評價機制。

片區林長、村(社區)林長對負責區域山林資源保護發展目標負總責,探索建立山林資源保護發展指標量化、考核公開、評價客觀的績效考核評價機制。將森林覆蓋率、森林蓄積量、火災等列入各級林長責任制目標考核指標,對工作突出、成效明顯的予以通報表揚,對工作不力的責成限期整改。實行生態環境責任終身追究制,對造成山林資源嚴重破壞的,嚴格按有關規定追究責任。

三、保障措施

(一)加強組織領導。明確鎮級、片區林長責任區域及村(社區)級林長責任區域,建立健全村主任會議制度、林長巡查制度、信息報道制度,實現“一林一長”“一林一員”,確保“一林一策”全面落實,最后形成“一林一檔”。

(二)強化能力建設。以國土空間規劃為依據,統籌國土生產生活生態空間布局、產業布局、基礎設施布局,編制落實鎮村(社區)山林資源保護發展規劃或實施方案,并納入十四五經濟社會發展規劃內容。建立市場化、多元化資金投入機制,積極爭取上級財政資金投入,重點用于林長制工作開展。積極探索引導社會資金投入,共同參與森林資源保護發展。加強林業隊伍工作能力建設,強化對網格護林員等管護人員的培訓和日常管理。加強重點林區道路、水利、通訊等基礎設施建設,以及森林草原防滅火監測、林業有害生物防治基礎能力建設。

(三)注重宣傳引導

在各級林長責任區域顯著位置設置林長公示牌。公布山林資源保護發展情況。加強生態文明宣傳教育,增強全社會保護改善生態環境的責任意識和參與意識,營造全民知曉、支持和推進林長制工作的社會氛圍。


附件:1.重慶市潼南區米心鎮林長制工作責任清單

2.米心鎮林長制工作片區林長責任區域劃分清單

3.米心鎮林長制工作村級林長責任區域劃分清單





附件1

序號

責任主體

主要工作

工作要求

1

鎮級林長

(黨委書記鎮長)

為全鎮林長制工作第一責任人,對全鎮林長制工作負總責。負責責任區域內山林資源的保護和管理工作。

每月至少率隊巡查轄區山林1次,及時處置山林資源保護發展中的具體問題。

2

片區林長

(分管領導)

1.組織實施“一林(山)一策”協調解決轄區山林資源保護發展中的重點難點問題;

2.負責網格護林員隊伍建設管理,落實山林資源源頭監管責任;

3.配合相關部門開展林業行政執法,依法查處各類破壞山林資源違法犯罪行為;

4.負責責任區域內山林資源的保護和管理工作。

每月至少率隊巡查轄區山林1次,每年至少組織1次網格護林員培訓。

3

片區林長

(其余鎮領導)

負責統籌、協調解決責任區域所在村(社區)林長制實施過程中遇到的重點和難點問題。

每月至少率隊巡查轄區山林1次,及時處置山林資源保護發展中的具體問題。

4

村(社區)級林長

1.負責村(社區)林區內各類資源的保護管理、日常巡查等工作,及時上報巡查信息;

2.及時處理巡林發現的問題,勸阻破壞山林資源違法違規行為,并按規定上報;

3.加強森林草原防火、林業有害生物防治;

4.及時向上一級林長報告有關山林資源管理情況;

5.負責網格護林員隊伍的日常管理;

6.配合查處各類破壞山林資源違法犯罪行為。

負責落實本村林長制相關工作,每周至少巡查轄區山林1次,對巡林發現的問題及時處置并向片區林長報告。每月向鎮級報告轄區林長制貫徹落實情況。

5

網格護林員

1.負責網格責任區域巡山護林;

2.宣傳國家有關法律法規及政策;

3.及時發現和報告盜伐林木、捕獵野生動物資源、非法毀林開墾和侵占林地等行為;

4.負責森林防火巡查、阻止違章用火,發現火情及時采取有效控制措施并報告情況;

5.適時進行林業有害生物監測,完成村(社區)交辦的其他工作。

每天全面巡林不少于1次,對風險隱患點進行重點巡查,填寫護林日志。






附件2


米心鎮林長制工作片區林長責任區域劃分清單

序號

鎮級林長

職務

責任區域

聯系電話

村級林長

職務

責任區域

聯系電話

護林員

聯系電話

1

陳廷友

鎮黨委
書記

岳家村

岳家村23

15923195099

蔣朝輝

岳家村支部書記

岳家村23

18323875188

張小兵

18203032110

2

吳雪春

鎮黨委副書記、鎮長

白果村

白果村23

13996119123

殷紹嵐

白果村支
部書記

白果村23

15213134123

唐建平

13677638619

3

吉紅光

人大主席

竹臺村

竹臺村9

13883117763

張琦

竹臺村支
部書記

竹臺村9

15922991194

劉海強

13996134600

蔣朝林

15111961856

蔣明六

13452442208

4

肖杰

黨委副書記

夏家村

夏家村36

18996123561

徐滔

夏家村支
部書記

夏家村36

13627661697

何增芬

13627661230

駱祖金

13271825527

5

吉浪

政法書記、副鎮長

禪鶴村

禪鶴村4

15178830618

王輝平

禪鶴村支
部書記

禪鶴村4

19936678869

唐永金

15923193854

唐茂森

15023146038

6

李維正

武裝部長、副鎮長

童家村

童家村3

17830528799

唐紅英

童家村支
部書記

童家村3

13637703775

全禮康

18233294895

7

歐紅平

副鎮長

毗盧村

毗盧村8

15808045365

王素英

毗盧村支
部書記

毗盧村8

18996024583

范道成

13372609120

周紅英

13452000589

李林

17830301901

陳西國

13350338302



附件3

米心鎮林長制工作村級林長責任區域劃分清單

序號

村級林長

職務

責任區域

聯系電話

護林員

聯系電話

1

蔣朝輝

岳家村支部書記

岳家村所轄林區

18323875188

張小兵

18203032110

2

殷紹嵐

白果村支
部書記

白果村所轄林區

15213134123

唐建平

13677638619

3

張琦

竹臺村支
部書記

竹臺村所轄林區

15922991194

劉海強

13996134600

蔣朝林

15111961856

蔣明六

13452442208

4

徐滔

夏家村支
部書記

夏家村所轄林區

13627661697

何增芬

13627661230

駱祖金

13271825527

5

王輝平

禪鶴村支
部書記

禪鶴村所轄林區

19936678869

唐永金

15923193854

唐茂森

15023146038

6

唐紅英

童家村支
部書記

童家村所轄林區

13637703775

全禮康

18233294895

7

王素英

毗盧村支
部書記

毗盧村所轄林區

18996024583

范道成

13372609120

周紅英

13452000589

李林

17830301901

陳西國

13350338302

8

蒲全文

高坎村支
部書記

高坎村所轄林區

15808050618

張碧華

13500351709

何秀蘭

18996021245

9

梁平

苦竹村支
部書記

苦竹村所轄林區

13101278211

賀光從

15223286779

匡松柏

13452459228

陳國虎

15178830996

肖建明

17059716582

10

蒲樹林

龍王村支
部書記

龍王村所轄林區

15086783786

蔣天洪

18223425719

匡玉華

18723102928

陳松柏

15123836023

11

何洪光

吉家村支
部書記

吉家村所轄林區

15123328838

何呂兵

18225029976

陳文華

13713324129

12

卜鳳鳴

響水村支
部書記

響水村所轄林區

15683079338

卜顯漢

13677640286

吉家平

15723490182











米心鎮黨政辦公室202169日印

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