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重慶市潼南區寶龍鎮人民政府

2021年度法治政府建設工作情況報告

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區人民政府：

2021年，在區委、區政府的正確領導下，我鎮充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，進一步加強黨委對法治鄉鎮創建工作的領導，積極組織廣大黨員干部認真學習黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實市委全面依法治市工作會議精神情況，貫徹落實區委全面依法治區工作會議精神情況，緊緊圍繞區委下發的各項目標任務，堅持攻堅克難、狠抓落實的工作作風，努力探索方法路徑破解瓶頸，統籌推動轄區各項法制工作穩步開展。現將2021年我鎮法制政府建設情況和2022年工作打算報告如下：

一、2021年工作情況

今年以來，我鎮組織全鎮干部開展中心組學習15次，通過鎮中心組學習深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想豐富內涵和精神實質，全面系統準確把握習近平總書記重要講話精神，深刻學習全面領會依法治國新理念新思想新戰略；利用鎮中心組學習和全鎮依法治鎮工作會，學習傳達中央、市區有關會議精神，將全面依法治鎮貫穿全鎮中心工作。落實了黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定，及時組織各部門研究解決轄區內法治政府建設重大問題。全面落實區委、區政府關于法治政府建設的決策部署。及時制定我鎮法治政府建設年度計劃并認真實施，制定了寶龍鎮領導干部學法制度，今年組織9名支部書記和3名鎮干部到區委黨校參加干部輪訓，同時請我鎮法律顧問為全鎮干部授課，進一步提升了全鎮干部法治思維和依法行政能力；貫徹落實國務院辦公廳《政府機關使用正版軟件管理辦法》，深入推進全鎮軟件正版化工作。

（一）加強制度建設，深入推進行政執法責任制

今年，我鎮根據中央八項規定，圍繞“為民務實清廉”的總體要求，針對“四風”查擺出來的問題，進一步加強制度建設，建立健全機關干部考勤、鎮村財務管理等規章制度。進一步加強規范性文件的清理力度，對經實踐檢驗行之有效的、群眾認可的制度繼續堅持，形成剛性約束。對不合時宜的規章制度，抓好立改廢工作、用制度提高行政工作的質量和效率。

（二）建立健全科學民主決策體制機制，增強依法行政的能力

一是正確依法履行行政職能。全面貫徹領導班子工作制度和議事規則。鎮領導班子遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，強化集體領導觀念，不斷提高領導班子民主科學決策的能力，建立健全重大事項議事規則，對涉及人、財、物及“三重一大”事項一律堅持領導班子集體研究決定。二是提高科學決策能力。完善科學民主決策機制，在決策前堅持慎密論證，廣泛征求意見、專家論證、民主協商、公開聽證等制度，凝聚集體智慧，為科學決策提供正確的依據。

（三）規范行政執法行為，落實行政執法公示制度

一是堅持開展經常性行政執法監督。擴展監督范圍，加強事前、事中和事后監督，防患于未然。二是積極開展行政執法爭議和矛盾的協調。明確執法權限和責任，化解執法矛盾，杜絕多頭執法、重復執法和執法交叉情況的發生。三是進一步推進執法責任制。把人民群眾是否滿意作為衡量行政執法狀況的重要標準。四是完善行政執法公示工作。健全相關制度，依法向社會公開行政執法主體資格、法定職責、執法依據、執法程序、監督辦法、

（四）多措并舉，廣泛開展法治宣傳教育

一是深入開展“法律六進”宣傳活動。先后開展了學習習近平法治思想、法治進校園、開學第一課、“6.26國際禁毒日”和“安全生產日”等專題宣傳活動，已在開展機關干部憲法講座兩場。同時，充分利用報刊、廣播、宣傳欄、黑板報、橫幅、標語、展板、圖片、發放宣傳資料、解答法律咨詢、知識競賽、以案說法，以案釋法等形式，廣泛宣傳了《憲法》《民法典》《村民委員會組織法》等法律法規，提升了宣傳覆蓋面。二是突出抓好青少年法治宣傳教育。強化學校宣傳，每個學校配備法治副校長1名，抓緊抓實青少年法治宣傳教育，關心關注留守兒童的法治宣傳教育。三是加強群眾法治宣傳教育。組織深入開展農村主題法治宣傳，積極開展法律法規服務進村、培養法律明白人、充實法律圖書室、村“兩委”干部法制培訓等多種形式的法制宣傳促進新農村建設；利用各村委會法治宣傳欄、廣播、黑板報、張貼標語等宣傳陣地宣傳法律法規，廣大群眾的法律素質明顯增強，守法意識、用法意識增強。今年以來發放各類宣傳單6000余份，贈送法律法規書籍200余冊，粘貼標語18張，接受法律法規咨詢500多人次。

（五）強化社會矛盾防范和化解工作，加強行政復議和行政應訴工作

一是充分發揮人民調解維穩“第一道防線”作用。完善“鎮—村—社”三級調解網絡。二是充分發揮綜治信訪維穩中心作用。鎮政府重新整合社區調解員、信息員、志愿者等各類信訪維穩力量，深入開展矛盾糾紛大排查大化解，重點抓好涉法涉訴信訪案件專項整治工作，全年沒有發生因信訪問題處置不當引發的群體性事件和極端惡性事件，信訪形勢平穩可控，全鎮各級調委會共調解糾紛94件，成功92件，成功率高達97％。

（六）加強領導干部學法用法，全面提高依法行政能力

一是緊抓意識強化，增強領導干部學法用法的主動性。鎮政府始終把領導干部學法用法工作作為“八五”普法的“龍頭”來抓，引導各級領導干部不斷深化“為官先要學法，為政要會用法”的理念。二是抓好督促檢查，增強領導干部學法用法的實效性。采取定期檢查或督查，將領導干部學法用法情況作為年度考核和領導干部任免、晉升、獎懲的重要依據。嚴格執行合同審核機制，所有合同簽訂、規范性文件出臺須經鎮政府法律顧問審核。三是組織全鎮村干部參加年度法治考試，內容包括反詐、民法典等法律知識，全鎮應考93人，已考93人，合格率達100％。

（七）健全法治政府建設組織保障機制，全面加強法治政府建設

鎮政府將法治政府建設工作作為重要的政治任務和依法行政、執政為民的實事工程納入鎮經濟社會發展規劃，每年制定工作計劃，將重點工作任務分解落實到各村（居）委會、部門和企事業單位，做到年初有計劃，年底有總結，每季度有工作例會進行研究部署，年終有檢查考核。

二、黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況

黨委書記、鎮長作為黨政主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責，實現以“關鍵少數”帶動“最大多數”，運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險；聚焦企業和群眾反映突出的辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題，通過明確責任、梳理調研、制定目標、落實措施，推行“問題一次解決”改革，通過優化服務方式解決群眾辦事難的問題；堅決執行重大行政決策集體討論制度并尊重集體意見，切實履行依法治國重要組織者、推動者和實踐者的職責。

三、2022年工作打算

通過全體干部群眾的共同努力，我鎮依法行政的觀念意識不斷增強，水平不斷提高，但與上級的要求還有一定的差距。下一年，我鎮將重點抓好以下幾項工作：

(一)進一步完善科學民主決策機制。進一步規范和完善重大行政決策公開征集意見、專家咨詢論證、聽證等工作，探索完善科學民主決策的有效途徑。

(二)加強行政執法監督。加強行政執法檢查，建立多渠道多層次的執法監督檢查機制，形成執法檢查常態化模式;電子監察系統，加大行政執法監察，規范行政執法行為

(三)積極構建“大調解”機制。加快推進行政調解與人民調日解、司法調解相結合的“大調解”工作機制，安善化解新小期各類矛盾糾紛，切實維護社會和諧穩定。

(四)加強法制宣傳教育提高全民法律素質。持續深入推進“八五”普法宣傳工作，繼續加強領導干部法治知識學習，要帶頭學法用法，樹立社會主義法治理念，提升黨政機關工作人員法治思維和依法行政能力，規范決策、管理和服務行為。大力推進法制宣傳教育進機關、進社區、進學校、進企業、進單位活動，不斷提高全民的法律意識和法律素質。

特此報告！

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重慶市潼南區寶龍鎮人民政府

2022年1月13日

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