重慶市潼南區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
行政規(guī)范性文件

重慶市潼南區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

關(guān)于印發(fā)潼南區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測相關(guān)制度的

通知

潼建委發(fā)〔2023〕101號

區(qū)屬各檢測機(jī)構(gòu)、各建設(shè)項目有關(guān)單位：

為加強(qiáng)工程質(zhì)量管理和檢測行業(yè)治理，進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量檢測市場秩序，落實建設(shè)單位質(zhì)量首要責(zé)任，不斷提升我區(qū)房屋市政工程質(zhì)量安全水平，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（住建部令第57號）、《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量檢測專項整治行動方案的通知》（渝建質(zhì)安〔2020〕29號）等文件精神，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委制定了《建設(shè)工程質(zhì)量檢測報告核查制度（試行）》、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢制度（試行）》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測合同登記制度（試行）》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查制度（試行）》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測見證取樣送檢制度（試行）》、《建設(shè)工程質(zhì)量現(xiàn)場檢測管理制度（試行）》六個制度，上述制度自本通知印發(fā)之日起施行，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。原《重慶市潼南區(qū)房屋市政工程質(zhì)量檢測行業(yè)管理制度》(潼建委發(fā)〔2021〕22號)同時廢止。

附件：1.建設(shè)工程質(zhì)量檢測報告核查制度（試行）

　　　2.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢制度（試行）

　　　3.建設(shè)工程質(zhì)量檢測合同登記制度（試行）

　　　4.建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查制度（試行）

　　　5.建設(shè)工程質(zhì)量檢測見證取樣送檢制度（試行）

　　　6.建設(shè)工程質(zhì)量現(xiàn)場檢測管理制度（試行）

（此件公開發(fā)布）

附件1

 建設(shè)工程質(zhì)量檢測報告核查制度（試行）

第一條  為加強(qiáng)全區(qū)工程質(zhì)量檢測行業(yè)管理，切實落實工程建設(shè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，規(guī)范項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)見證取樣送檢行為管理，杜絕偽造虛假檢測報告，根據(jù)《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工程質(zhì)量總站關(guān)于規(guī)范項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)見證取樣員行為的通知》（渝建質(zhì)量〔2023〕24號）等文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本制度。

第二條  潼南區(qū)行政區(qū)域內(nèi)在建和新建的建設(shè)工程項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本制度。

第三條  潼南區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測報告的核查工作，由工程項目監(jiān)理單位負(fù)責(zé)。

第四條  監(jiān)理單位安排專人對檢測報告按要求進(jìn)行全數(shù)逐份核查，并建立核查登記臺賬（詳見附表）。

第五條  核查檢測報告時，應(yīng)通過掃描報告二維碼，掃描后的電子檢測報告應(yīng)與紙質(zhì)檢測報告的信息內(nèi)容完全一致，方可認(rèn)定為有效的檢測報告。

第六條  檢測報告無二維碼，或者掃描后的電子檢測報告與紙質(zhì)檢測報告信息內(nèi)容不吻合，認(rèn)定檢測報告真實性存疑。

第七條  監(jiān)理單位安排專人對檢測報告核查時，應(yīng)對核查情況按照有效報告和存疑報告分類建立臺賬。發(fā)現(xiàn)真實性存疑報告應(yīng)及時向區(qū)質(zhì)安站進(jìn)行書面報告，并向項目建設(shè)單位和施工單位通報。

第八條  區(qū)質(zhì)安站接到監(jiān)理單位上報的真實性存疑檢測報告后，開展相關(guān)調(diào)查工作，經(jīng)核查認(rèn)定為虛假檢測報告的，立即上報區(qū)住房城鄉(xiāng)建委，依法依規(guī)對責(zé)任單位實施行政處罰。

第九條  監(jiān)理單位相關(guān)人員在核查檢測報告工作中，不得玩忽職守、應(yīng)付了事。對該項工作不盡責(zé)履職的相關(guān)人員，區(qū)質(zhì)安站將建議監(jiān)理單位對其調(diào)離本項目崗位。

第十條  區(qū)質(zhì)安站每季度對轄區(qū)建設(shè)項目檢測報告核查臺賬建立情況開展一次檢查。

附表

潼南區(qū)                  項目檢測報告核查情況臺賬（模板）

附件2

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢制度（試行）

第一條  為確保全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全，加強(qiáng)建筑材料和結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量把控，規(guī)范檢測市場亂象，杜絕虛假檢測行為給工程實體帶來質(zhì)量隱患，根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》、《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施辦法》、《重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本制度。

第二條  潼南區(qū)行政區(qū)域內(nèi)申報工程質(zhì)量監(jiān)督（含申請?zhí)崆敖槿敕?wù)指導(dǎo)）的建設(shè)工程項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本制度。

第三條  本制度所指監(jiān)督抽檢范圍包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程所用主要建筑材料、建筑構(gòu)配件，涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體，質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量行為。

第四條   房屋建筑工程監(jiān)督抽檢重點(diǎn)為：地基與基礎(chǔ)工程原材料及實體質(zhì)量，主體結(jié)構(gòu)工程原材料及實體質(zhì)量，建筑節(jié)能工程原材料及實體質(zhì)量，鋼筋連接接頭質(zhì)量，防水工程原材料質(zhì)量。

第五條  市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)督抽檢重點(diǎn)為：承重構(gòu)件用鋼材、水泥等主要原材料質(zhì)量，道路工程的結(jié)構(gòu)層強(qiáng)度，橋梁、隧道、給水排水工程的承重結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度，鋼筋連接接頭，主要受力鋼筋保護(hù)層厚度，樁基礎(chǔ)樁身完整性。

第六條  被抽檢項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)依法依規(guī)予以配合，不得無故阻擾。

第七條  監(jiān)督抽檢結(jié)果存在異常情況的，建設(shè)單位應(yīng)組織參建單位分析原因、制定處理措施，確保工程質(zhì)量。

附件3

建設(shè)工程質(zhì)量檢測合同登記制度（試行）

第一條  為加強(qiáng)全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測合同簽訂，落實建設(shè)單位首要責(zé)任。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》、《重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》、《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)管理的通知》（渝建管〔2023〕133號）、《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工程質(zhì)量總站、重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工程造價總站、重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政審批服務(wù)中心關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測分級實施差異化監(jiān)管的通知》（渝建質(zhì)量〔2023〕29號）文件等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本制度。

第二條  潼南區(qū)行政區(qū)域內(nèi)申報工程質(zhì)量監(jiān)督（含申請?zhí)崆敖槿敕?wù)指導(dǎo)）的建設(shè)工程項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本制度。

第三條  潼南區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，應(yīng)由建設(shè)單位進(jìn)行委托，非建設(shè)單位委托的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料。

第四條  建設(shè)單位應(yīng)自覺維護(hù)公平競爭的市場秩序，按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先的原則，依法將工程擇優(yōu)發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)。

第五條  建設(shè)單位應(yīng)與檢測機(jī)構(gòu)簽訂檢測委托合同，委托的檢測項目、參數(shù)和數(shù)量應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不得與檢測機(jī)構(gòu)簽訂陰陽合同。

第六條  建設(shè)單位應(yīng)在訂立檢測合同30日內(nèi)，將項目名稱、工程規(guī)模、工程造價、檢測服務(wù)金額等信息如實填寫（詳見附表）與合同掃描件（涉密工程外）報送至區(qū)質(zhì)安站。

第七條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制工程概預(yù)算時合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測費(fèi)用，單獨(dú)列支并按照合同約定及時支付，不得挪作他用。

附表

潼南區(qū)××項目工程質(zhì)量檢測委托合同登記臺賬

                                  委托單位：（蓋章）                              

            填報人：                   聯(lián)系電話：                    填報日期：

附件4

 建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查制度（試行）

第一條  為加強(qiáng)全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范檢測人員檢測行為，提高檢測機(jī)構(gòu)管理水平，杜絕發(fā)生出具虛假檢測報告情況，根據(jù)《重慶市建筑管理條例》、《重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》、《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測信用管理辦法（修訂）》、《房屋市政工程見證取樣和送檢規(guī)定操作導(dǎo)則（試行）》、《重慶市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)升級有關(guān)要求的通知》（渝建質(zhì)監(jiān)〔2017〕22號）文件等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本制度。

第二條  潼南區(qū)行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本制度。

第三條  檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在取得的資質(zhì)范圍內(nèi)開展檢測工作，嚴(yán)禁違法違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包檢測業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁出借單位資質(zhì)或者借用其他單位資質(zhì)開展檢測業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁以惡意降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭，擾亂工程質(zhì)量檢測市場。

第四條  檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)確保本機(jī)構(gòu)技術(shù)人員、設(shè)備設(shè)施、場地環(huán)境滿足檢測工作要求。

第五條  檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)與工程項目建設(shè)單位簽訂工程質(zhì)量檢測合同，檢測合同應(yīng)按年統(tǒng)一編號，并建立檢測機(jī)構(gòu)合同登記臺賬（含編號、項目名稱、委托單位、簽訂時間等信息），每月28日前將登記臺賬與合同掃描件（涉密工程外）報送至區(qū)質(zhì)安站。

第六條  檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合檢測資質(zhì)證書中的項目參數(shù)，梳理和完善本單位視頻清晰度、覆蓋范圍、監(jiān)控角度、網(wǎng)絡(luò)通暢、保存期限，確保視頻監(jiān)控正常運(yùn)行。確保在開展檢測活動時間段（含加值班）內(nèi)，其檢測區(qū)域（含收樣制樣）均應(yīng)保證視頻監(jiān)控正常開啟和儲存。建立檢測機(jī)構(gòu)內(nèi)部專人自查制度將責(zé)任落實到位，檢測機(jī)構(gòu)視頻監(jiān)控不能正常運(yùn)行應(yīng)立即報送區(qū)質(zhì)安站進(jìn)行報備登記。

第七條  檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣送檢管理規(guī)定開展收樣工作，正確使用見證取樣送檢章，嚴(yán)格核查送樣人員、見證人員身份信息，送檢樣品標(biāo)識、防偽標(biāo)識和二維碼，不符合要求的一律不得收取，發(fā)現(xiàn)委托單位、監(jiān)理單位、送檢單位存在違法違規(guī)行為的及時報告工程所在地和單位所在地工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第八條  檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測影像資料及檢測報告記錄與留存制度，對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第九條  檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)誠信經(jīng)營、強(qiáng)化信用意識，學(xué)習(xí)掌握檢測信用管理相關(guān)規(guī)定，不斷優(yōu)化完善企業(yè)內(nèi)控管理制度，嚴(yán)格按要求執(zhí)行重慶市工程質(zhì)量檢測行業(yè)信用管理文件，樹立良好的企業(yè)形象。

第十條  檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)檢測人員及其檢測活動的管理，應(yīng)規(guī)范記錄及電子數(shù)據(jù)管理，保證檢測結(jié)果可追溯，檢測原始記錄應(yīng)記錄檢測時段（時刻）信息，主要檢測設(shè)備運(yùn)行記錄應(yīng)有對應(yīng)檢測樣品編號和檢測時段（時刻）信息（檢測數(shù)據(jù)已自動采集的檢測項目除外），原始電子數(shù)據(jù)應(yīng)單獨(dú)建檔，分類保存，保存期限同紙質(zhì)版原始記錄。

第十一條  區(qū)質(zhì)安站每季度對轄區(qū)內(nèi)檢測機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為將按照規(guī)定對涉事企業(yè)和個人進(jìn)行誠信計分，依法依規(guī)進(jìn)行行政處罰。

附件5 

建設(shè)工程質(zhì)量檢測見證取樣送檢制度（試行）

第一條  為加強(qiáng)全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理，規(guī)范建設(shè)工程現(xiàn)場取樣、見證、送檢行為，根據(jù)《重慶市建筑管理條例》和《重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》、《房屋市政工程見證取樣和送檢規(guī)定操作導(dǎo)則（試行）》等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本制度。

第二條  潼南區(qū)行政區(qū)域內(nèi)申報工程質(zhì)量監(jiān)督（含提前介入服務(wù)指導(dǎo)）的建設(shè)工程項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本制度。

第三條  現(xiàn)場取樣見證送檢是指建設(shè)工程中建設(shè)單位或監(jiān)理單位取得見證取樣授權(quán)書的工作人員將檢測樣品送至檢測機(jī)構(gòu)固定場所開展檢測工作實施見證的行為。

第四條  辦理見證取樣授權(quán)書的人員應(yīng)由工程項目建設(shè)單位或監(jiān)理單位授權(quán)的本單位人員擔(dān)任，且每個項目不得少于兩人，項目其他參建單位人員不得作為見證人員。

第五條  見證人員僅對授權(quán)范圍內(nèi)的工程項目開展見證送檢工作。

第六條  見證人員應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件和涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件進(jìn)行見證取樣和送檢，并對取樣數(shù)量及樣品真實性負(fù)責(zé)。

第七條  工程質(zhì)量檢測見證取樣送檢人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，有違反法律法規(guī)規(guī)定及本制度要求的，經(jīng)查證屬實，將取消其見證取樣送檢資格，并對所在單位和個人記錄其不良行為，若有違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)處理。

附件6

 建設(shè)工程質(zhì)量現(xiàn)場檢測管理制度（試行）

第一條  為加強(qiáng)全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量現(xiàn)場檢測行為，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》、《重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》、《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)管理的通知》（渝建管〔2023〕133號）、《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工程質(zhì)量總站、重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工程造價總站、重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政審批服務(wù)中心關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測分級實施差異化監(jiān)管的通知》（渝建質(zhì)量〔2023〕29號）文件等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本制度。

第二條  潼南區(qū)行政區(qū)域內(nèi)申報工程質(zhì)量監(jiān)督（含申請?zhí)崆敖槿敕?wù)指導(dǎo)）的建設(shè)工程項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本制度。

第三條  潼南區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開展樁身完整性、結(jié)構(gòu)實體、節(jié)能構(gòu)造、土工密實度、后植鋼筋、施工質(zhì)量檢測等現(xiàn)場檢測工作，工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)事前編制檢測方案，并嚴(yán)格按照經(jīng)確認(rèn)的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)和檢測方案實施檢測工作。

第四條  檢測機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場檢測工作前，應(yīng)將檢測人員、儀器設(shè)備等信息報工程項目建設(shè)單位或監(jiān)理單位。檢測人員應(yīng)持證上崗并按照檢測操作規(guī)程和檢測方案開展檢測活動，同一檢測項目應(yīng)由不少于兩名檢測人員進(jìn)行檢測。

第五條  建設(shè)單位應(yīng)在工程項目現(xiàn)場檢測實施前三天，將檢測計劃（含檢測項目、部位、檢測點(diǎn)、檢測數(shù)量等）相關(guān)信息（詳見附表）報送至區(qū)質(zhì)安站。并督促各參建單位嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理規(guī)定開展檢測，確保建設(shè)工程質(zhì)量。

第六條  開展現(xiàn)場工程質(zhì)量檢測過程中，建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行旁站，且應(yīng)對檢測標(biāo)記（如混凝土強(qiáng)度回彈測區(qū)點(diǎn)位、鋼筋保護(hù)層掃描位置、外墻保溫抽芯部位等）留存影像資料。若現(xiàn)場檢測無檢測標(biāo)記及未留存影像資料，該現(xiàn)場工程質(zhì)量檢測出具的相關(guān)檢測報告真實性存疑。

第七條  劃分為重點(diǎn)關(guān)注類項目的，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)留存該類項目現(xiàn)場檢測視頻資料（包括但不限于所檢工程外部全景、實時檢測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場檢測過程視頻、建設(shè)或監(jiān)理單位見證人員等信息），視頻資料保存期不少于2年。

第八條  開展現(xiàn)場檢測過程中，若發(fā)現(xiàn)檢測人員存在違反相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及本制度的情況，建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)及時制止并將相關(guān)情況報送區(qū)質(zhì)安站。

 附表

潼南區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量現(xiàn)場檢測登記表