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《重慶市國有土地上房屋征收與補償條例實施細則》政策解讀

日期: 2023-03-24

一、出臺背景


近年來,隨著我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展,國有土地上的房屋征收與補償工作(以下簡稱“房屋征收補償工作”)已成為推動重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善市民人居環(huán)境,提升城市品質(zhì)的重要抓手。為全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法典》規(guī)定,規(guī)范房屋征收補償工作,依法保障被征收人合法權(quán)益,市第五屆人大常委會第二十九次會議于2021年11月25日,審議通過并頒布了《重慶市國有土地上房屋征收與補償條例》。


為配合《重慶市國有土地上房屋征收與補償條例》實施,按照以人民為中心的發(fā)展思路,針對當前房屋征收補償中存在的問題,市第五屆人民政府第176次常務(wù)會議于2022年2月28日審議通過了《重慶市國有土地上房屋征收與補償條例實施細則》。


二、主要內(nèi)容


《重慶市國有土地上房屋征收與補償條例實施細則》共有六章66條,主要內(nèi)容及特點有:


(一)細化征收程序。為規(guī)范征收行為,細化了五個征收環(huán)節(jié):一是確定房屋征收項目和范圍;二是確定評估機構(gòu);三是調(diào)查登記及未經(jīng)登記建筑的處理;四是擬定征收補償方案;五是作出征收決定。


(二)明確補償規(guī)定。就保障被征收人合法權(quán)益,制定了五方面的制度:一是明確了補償內(nèi)容,包括征收補償費用、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋等;二是明確了住房保障政策和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋優(yōu)惠政策;三是規(guī)范了公房承租人的相關(guān)權(quán)益保障;四是明確了非住宅房屋的停產(chǎn)停業(yè)損失和設(shè)施設(shè)備搬遷補償?shù)囊?guī)定;五是明確政府有關(guān)部門做好公共服務(wù)保障工作的要求。


(三)規(guī)范評估行為。為確保價值評估質(zhì)量,優(yōu)化了評估機構(gòu)選定流程,明確評估機構(gòu)工作要求和行為規(guī)范,提出了評估機構(gòu)信用要求,增加了評估爭議救濟渠道,確保評估機構(gòu)以第三方身份開展房屋價值評估活動。


三、重要意義


《重慶市國有土地上房屋征收與補償條例實施細則》的印發(fā)實施,將全面踐行以人民為中心的發(fā)展理念,有效落實法治政府建設(shè)要求,進一步規(guī)范房屋征收補償工作、保障被征收人合法權(quán)益,并通過公開、公正、公平和合理的房屋征收補償程序和標準,從源頭防范和化解信訪矛盾,推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。


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