各鎮(zhèn)街、有關(guān)單位：

為認真貫徹落實國家統(tǒng)計局、應(yīng)急管理部《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》，應(yīng)急管理部《關(guān)于加強災(zāi)情核查評估工作的通知》和重慶市減災(zāi)委員會辦公室、重慶市應(yīng)急管理局《關(guān)于進一步加強自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查的通知》（渝減辦〔2020〕17號）文件要求，進一步加強全區(qū)自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、強化屬地管理責(zé)任

（一）明確責(zé)任主體。全區(qū)各級應(yīng)急管理部門是自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查的職能部門，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)情統(tǒng)計調(diào)查的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理任務(wù)。災(zāi)情統(tǒng)計調(diào)查以各鎮(zhèn)街為統(tǒng)計單位，區(qū)應(yīng)急管理局為上報單位。各行業(yè)主管部門（單位）要加強對本行業(yè)及基層單位災(zāi)情統(tǒng)計調(diào)查工作的指導(dǎo)，督促本行業(yè)基層單位主動向?qū)俚?/span>鎮(zhèn)街應(yīng)急辦及行業(yè)主管部門（單位）報送災(zāi)情，并按照行業(yè)主管部門（單位）掌握反饋的情況及時向鎮(zhèn)街應(yīng)急辦補報、續(xù)報、核報災(zāi)情。

（二）嚴格報送程序。自然災(zāi)害發(fā)生后，各受災(zāi)鎮(zhèn)街要按照“屬地管理”原則，第一時間收集、統(tǒng)計、核實、匯總本行政區(qū)域內(nèi)的所有災(zāi)情信息，并通過“國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)”報送災(zāi)情，提高自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查工作的信息化水平。若遇網(wǎng)絡(luò)中斷或災(zāi)區(qū)條件所限無法登錄系統(tǒng)時，可通過電話、傳真、郵件及新媒體等手段進行災(zāi)情報送，待通信恢復(fù)正常后再立即通過系統(tǒng)補報。災(zāi)害發(fā)生初期，要調(diào)查了解并報送受災(zāi)地區(qū)總體情況和重點情況；災(zāi)害基本穩(wěn)定或重特大災(zāi)害應(yīng)急救援結(jié)束后，要采用全面調(diào)查的方式，對受災(zāi)區(qū)域進行逐一調(diào)查并核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。對造成重大損失的災(zāi)害事件，除按規(guī)定時限通過“國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)”報送外，需逐級書面簽字蓋章報送。

（三）強化信息會商。全區(qū)各級應(yīng)急管理部門要加強與規(guī)劃自然資源、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、氣象、地震等相關(guān)部門的災(zāi)情信息會商，強化對災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢的研判，建立健全信息共享、調(diào)度會商工作機制，認真調(diào)查統(tǒng)計、共同核定、及時報送災(zāi)情信息，不得漏報、瞞報、虛報和謊報，確保全面真實反映災(zāi)害實際損失情況。

二、準(zhǔn)確把握災(zāi)情指標(biāo)

（一）諳熟指標(biāo)體系。自然災(zāi)害災(zāi)情指標(biāo)主要包括災(zāi)害發(fā)生時間、地點、災(zāi)種、影響范圍，受災(zāi)人口、因災(zāi)死亡（失蹤）人口、緊急避險轉(zhuǎn)移人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、需緊急生活救助人口、需過渡期生活救助人口，倒塌、嚴重損壞和一般損壞房屋數(shù)量，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)和絕收面積，房屋及居民家庭財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、工礦商貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等受損數(shù)量及直接經(jīng)濟損失，救援救災(zāi)工作情況等，在開展災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查時，確保不缺項、不漏項。

（二）把握指標(biāo)邏輯。既要準(zhǔn)確理解災(zāi)情指標(biāo)內(nèi)涵，把握20張報表、482個災(zāi)情指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系，又要核實核準(zhǔn)災(zāi)害損失及救援救災(zāi)工作情況。各項災(zāi)情指標(biāo)必須緊扣統(tǒng)計制度規(guī)定，根據(jù)實際受災(zāi)情況如實填報統(tǒng)計，不能以估算、折算等方式統(tǒng)計上報。填報農(nóng)作物受災(zāi)面積的，一定要填報農(nóng)業(yè)損失；填報農(nóng)作物絕收面積的，一定要填報農(nóng)作物受災(zāi)面積、成災(zāi)面積；填報倒塌和嚴重損壞房屋的，一定要填報緊急轉(zhuǎn)移安置人口和家庭財產(chǎn)損失；填報房屋倒損戶數(shù)的，一定要填報間數(shù)等。

（三）掌握重點指標(biāo)。對地質(zhì)災(zāi)害隱患點和城鎮(zhèn)低洼易澇區(qū)人員實施避險轉(zhuǎn)移的，分別按照需緊急生活救助、緊急轉(zhuǎn)移安置、緊急避險轉(zhuǎn)移人口予以統(tǒng)計。其中：轉(zhuǎn)移4 小時以上需要政府給予口糧、飲用水、衣被救助的人員納入需緊急生活救助人口，轉(zhuǎn)移 4 小時以上既需要政府救助又需要安置的人員納入緊急轉(zhuǎn)移安置人口，轉(zhuǎn)移4 小時以上既沒有政府救助又沒有安置的人員納入緊急避險轉(zhuǎn)移人口。在同一時期需緊急生活救助人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、緊急避險轉(zhuǎn)移人口不存在交集。因自然災(zāi)害導(dǎo)致停產(chǎn)、停業(yè)等所造成的產(chǎn)值、營業(yè)額損失、搶險救援救災(zāi)造成的費用、恢復(fù)重建資金等不計入直接經(jīng)濟損失。

三、規(guī)范災(zāi)情統(tǒng)計調(diào)查

（一）嚴格報送時限。要嚴格按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》有關(guān)要求，及時、準(zhǔn)確、規(guī)范報送災(zāi)情。對于突發(fā)性自然災(zāi)害，各鎮(zhèn)街應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1.5小時內(nèi)完成初報，同時，要及時電話報告區(qū)應(yīng)急局，確保災(zāi)情第一時間處理。初報時，各鎮(zhèn)街應(yīng)遵循“掌握多少報多少”的原則，重點做好因災(zāi)死亡（失蹤）人口、緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活教助人口、倒塌和嚴重損壞房屋間數(shù)，直接經(jīng)濟損失等指標(biāo)的報送；續(xù)報執(zhí)行24小時零報告制度，即使數(shù)據(jù)沒有變化也必須上報，直至災(zāi)害過程結(jié)束，確保各項災(zāi)情指標(biāo)的完整性；核報在災(zāi)情穩(wěn)定后5日內(nèi)完成，核報數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、詳實，堅決杜絕災(zāi)情數(shù)據(jù)大幅增加、減少情況發(fā)生。

（二）關(guān)注重大事件。對造成鎮(zhèn)街行政區(qū)域內(nèi)人員死亡（失蹤）等災(zāi)情嚴重的自然災(zāi)害以及敏感災(zāi)害信息、可能引發(fā)重大以上突發(fā)事件的信息、社會輿論廣泛關(guān)注的熱點和焦點災(zāi)害事件等，各鎮(zhèn)街應(yīng)第一時間電話報告區(qū)應(yīng)急局，并迅速建立臺帳，上報蓋章的書面情況說明，同時通過系統(tǒng)上報信息，嚴禁核減因災(zāi)死亡人員情況發(fā)生。對具體情況暫不清楚或難以定性的，應(yīng)先報告事件概要情況，第一時間派出工作組調(diào)查反饋詳細情況。原則上，電話反饋應(yīng)在接到指令后30分鐘內(nèi)完成，書面反饋應(yīng)在接到指令后1小時內(nèi)完成，嚴禁延時報送災(zāi)情。

（三）健全工作臺賬。要建立健全災(zāi)情基礎(chǔ)工作臺賬，加強對重要信息的管理使用。對于一次災(zāi)害過程直接經(jīng)濟損失達到 2000 萬元以上的，要建立詳細損失臺帳，在災(zāi)情報告中附災(zāi)害損失列表清單和損失測算標(biāo)準(zhǔn)。因災(zāi)死亡（失蹤）人口，要統(tǒng)計完整的信息要素，明確因災(zāi)死亡（失蹤）人員姓名、身份證號、性別、年齡、民族、死亡（失蹤）時間、地點、災(zāi)種、原因等，并在災(zāi)情報告后附詳細描述文本。對于倒塌損壞房屋，要明確戶主姓名、身份證號、家庭類型、家庭人口、住址、倒塌房屋間數(shù)、損壞房屋間數(shù)、房屋結(jié)構(gòu)等，嚴格臺賬審核管理，并向上逐級報告、審核、備案。

四、加強災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)

災(zāi)害信息員負責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計報送、臺賬管理以及評估核查等工作，協(xié)助做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置和緊急生活救助等，是災(zāi)情信息及時準(zhǔn)確統(tǒng)計報送的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各鎮(zhèn)街要按照分級負責(zé)、屬地管理的原則，進一步加強災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)。一是要加強與規(guī)劃自然資源、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等涉災(zāi)部門的溝通協(xié)調(diào)，有效整合各類信息員資源，做到信息互通、“一專多能”、資源共享。二是要加強災(zāi)害信息員隊伍配備，保證各鎮(zhèn)街至少有1名專職和1名兼職骨干災(zāi)害信息員，村（社區(qū)）至少有2名（A、B角）兼職災(zāi)害信息員，各行業(yè)主管部門及各基層單位至少有1—2名專（兼）職災(zāi)害信息員。三是要積極開展災(zāi)害信息員分級培訓(xùn)，每年至少輪訓(xùn)一次。區(qū)縣負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和易災(zāi)多災(zāi)的村（社區(qū)）災(zāi)害信息員培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）、企事業(yè)單位等災(zāi)害信息員培訓(xùn)，確保每個村（社區(qū)）至少有1名參加過培訓(xùn)的災(zāi)害信息員；各行業(yè)主管部門及各基層單位應(yīng)配備1—2名專（兼）職災(zāi)害信息員。四是要為災(zāi)害信息員配備必要的辦公、通訊等裝備，確保工作所需。各鎮(zhèn)街、行業(yè)主管部門（單位）要按照《應(yīng)急管理部民政部財政部關(guān)于加強全國災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，積極落實災(zāi)害信息員通訊、交通等補貼，定期對災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)情況進行檢查、通報，及時通報表揚先進典型，對災(zāi)情統(tǒng)計調(diào)查工作不力，造成嚴重后果的，應(yīng)嚴肅追責(zé)。

各鎮(zhèn)街、行業(yè)主管部門（單位）要高度重視自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查工作，并于每年底前將工作推進情況、貫徹落實情況通過傳真報送至區(qū)應(yīng)急管理局。

聯(lián)系人：唐國慶，聯(lián)系電話：4452309，郵箱：969964982@qq.com

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附件：有關(guān)部門（單位）災(zāi)情統(tǒng)計調(diào)查會商主要內(nèi)容

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潼南區(qū)減災(zāi)委員會辦公室?????

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附件

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有關(guān)部門（單位）災(zāi)情統(tǒng)計調(diào)查會商主要內(nèi)容

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1.區(qū)教委：災(zāi)區(qū)校舍受損、師生安全轉(zhuǎn)移及災(zāi)區(qū)停復(fù)課、困難學(xué)生救助、校舍設(shè)施恢復(fù)重建等情況。

2.區(qū)經(jīng)濟信息委：職責(zé)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)受災(zāi)損失及恢復(fù)重建等情況；通信中斷情況和影響范圍、程度，以及緊急通信保障和恢復(fù)重建等情況；電力線路長度、輸變電設(shè)備等電力設(shè)施設(shè)備受損及恢復(fù)重建等情況；燃氣受損和緊急修復(fù)等情況。

3.區(qū)民政局：民政系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備受損、恢復(fù)重建及民政服務(wù)對象因災(zāi)救助等情況。

4.區(qū)規(guī)劃自然資源局：耕地損毀情況，地質(zhì)災(zāi)害形成過程、體量、危害程度、搬遷避讓等情況。

5.區(qū)住房城鄉(xiāng)建委：城鎮(zhèn)內(nèi)澇、市政排水管網(wǎng)，在建房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程受損及恢復(fù)重建等情況。

6.區(qū)城市管理局：市政道路、市政供水管網(wǎng)、園林綠化設(shè)施受損及恢復(fù)重建等情況。

7.區(qū)交通局：公路、水運航道、機場、橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施受損情況，開辟“綠色通道”、運力保障、交通設(shè)施恢復(fù)重建等情況；管轄范圍內(nèi)各種設(shè)施設(shè)備受損及恢復(fù)重建、人員滯留和傷亡等情況。

8.區(qū)水利局：江河湖泊水文水情情況，水庫、水電站、堤防、護岸、水閘、塘壩等水利設(shè)施受損及恢復(fù)重建等情況。

9.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：農(nóng)經(jīng)作物、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖受損和恢復(fù)生產(chǎn)等情況。

10.區(qū)商務(wù)委：受損商戶戶數(shù)、受損營業(yè)面積及恢復(fù)營業(yè)商戶戶數(shù)、恢復(fù)營業(yè)面積有關(guān)情況。

11.區(qū)文化旅游委：文化、廣播電視、旅游景區(qū)、文化保護單位、文物受損及恢復(fù)重建等情況；體育機構(gòu)、設(shè)施受損及恢復(fù)重建等情況。

12.區(qū)衛(wèi)生健康委：衛(wèi)生健康系統(tǒng)受損，醫(yī)療救援、藥品器械投入、傷員救治及災(zāi)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)測防疫、環(huán)境消殺等情況。

13.區(qū)應(yīng)急局：受災(zāi)區(qū)域、受災(zāi)人數(shù)、因災(zāi)死亡（失蹤）人數(shù)、緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)、緊急避險轉(zhuǎn)移人數(shù)、倒塌（損壞）房屋、直接經(jīng)濟損失及救援救災(zāi)工作等情況。地震的時間、震級、震源深度、影響范圍及程度等情況。

14.區(qū)市場監(jiān)管局：批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的受損及恢復(fù)經(jīng)營等情況。

15.區(qū)林業(yè)局：森林草原火災(zāi)及林業(yè)有害生物等災(zāi)害造成的林業(yè)、草原受損及恢復(fù)重建等情況。

16潼南氣象局：氣象災(zāi)害形成過程、影響范圍和響應(yīng)處置等情況。

17.區(qū)水投集團：城市供水管道受損和緊急修復(fù)等情況。

18.其他部門（單位）：按照職能職責(zé)統(tǒng)計調(diào)查會商災(zāi)情信息。