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重慶市信訪辦公室接待群眾來訪工作規(guī)則

日期: 2024-08-26

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為維護來訪群眾合法權益,規(guī)范接待來訪工作,提高工作效率和質(zhì)量,根據(jù)《信訪工作條例》有關規(guī)定,依照《國家信訪局接待群眾來訪工作規(guī)則》,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)則。

一、工作職責

接待公民、法人或其他組織向市委、市政府及其領導同志反映情況,提出建議、意見或者投訴請求的來訪。交辦、轉(zhuǎn)送、督辦來訪事項,協(xié)調(diào)處理重大、疑難來訪問題,綜合分析來訪信息,開展調(diào)查研究,及時、準確地向市委、市政府領導同志反映重要來訪情況,向區(qū)縣(自治縣)和部門通報群眾來訪及來訪事項處理情況,提出改進工作、完善政策和追究責任的建議。

二、工作原則

堅持黨的全面領導;堅持以人民為中心;堅持落實信訪工作責任;堅持依法按政策解決問題;堅持源頭治理化解矛盾;堅持依法逐級走訪;堅持樹立正確導向。

三、工作程序

(一)登記

對群眾來訪提出的信訪事項應及時、全面、客觀、準確登記錄入重慶市信訪信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))。

對反映涉訴問題和屬于紀檢監(jiān)察機關受理的檢舉控告類信訪事項的,登記后分流至涉法涉訴信訪事項接談室和紀檢監(jiān)察接談室進行進一步接談。對提出法律咨詢需求的,登記后分流至律師接談室進行進一步接談。對其他情形,登記后分流至市信訪辦接談室進行進一步接談。

對進一步接談的來訪事項,要通過信息系統(tǒng)向接談人員分配接談任務,同時將排號單交來訪人作為接談憑證。

對不作進一步接談的特定情形,登記人員要認真傾聽群眾反映的訴求,深入細致地做好思想疏導、政策解釋和路徑指引工作。

對向市政府申請信訪事項復查復核的,應當收取申請人簽字確認的書面復查復核申請書、復查機關復查處理意見書、初次處理機關處理意見書,并在當日內(nèi)移交信訪事項復查復核機構(gòu)。對材料不齊全、不完善的,告知信訪人補充相關材料后再行申請。

(二)接談

1.接談人員要核對來訪人的身份證或其他有效證件,閱看相關材料,聽取來訪人的陳述,詢問有關情況,引導來訪人詳細敘述建議、意見或者投訴請求,講清事實和理由,核實來訪登記信息,并在信息系統(tǒng)中錄入以下內(nèi)容:來訪人反映問題的主要情況、訴求及理由,來訪人以往的信訪過程及有關機關、單位的辦理情況,本次來訪處理情況,告知來訪人的內(nèi)容。

2.接談后,對于轉(zhuǎn)送、交辦、督辦的來訪事項,引導來訪人返回屬地,向有權處理的機關、單位反映并配合調(diào)查核實處理。有法定途徑的,引導來訪人配合有關機關、單位按照法定程序處理。

3.對疑難、復雜、敏感及群體性、政策性等來訪事項,可協(xié)調(diào)相關區(qū)縣(自治縣)、市級部門進行聯(lián)合接待。

(三)處理

對群眾來訪事項應15內(nèi)按下列方式處理:

1.對依照職責屬于市委和市政府機關、單位或其工作部門處理決定的,轉(zhuǎn)送有權處理的機關、單位。

2.對涉及區(qū)縣(自治縣)級及以下機關、單位或其工作人員的,按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,轉(zhuǎn)送有權處理的機關、單位。

對來訪人提出的信訪事項,按照信訪事項的性質(zhì)和管轄層級,引導來訪人到有權處理的本級或者上一級機關、單位設立或指定的接待場所提出。

信訪事項已經(jīng)受理或正在辦理,已作出處理、復查意見且在請求復查、復核期限內(nèi),來訪人又提出同一信訪事項的,不予受理。對復核意見不服,來訪人仍然以同一事實和理由提出投訴請求的,不再受理。對不予受理、不再受理的,向來訪人宣傳有關法律法規(guī),做好疏導引導工作。

四、特殊情況處理

(一)異常情況處置

來訪人的行為有下列情形之一的,接待工作人員應對其進行勸阻、批評或者教育;經(jīng)勸阻、批評和教育無效的,交由公安機關依法處置:

1.在機關周圍非法聚集,圍堵、沖擊機關,攔截公務車輛,或者堵塞、阻斷交通;

2.攜帶危險物品、管制器具;

3.侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員,非法限制他人人身自由,或者毀壞財物;

4.在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所;

5.煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財;

6.其他擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的行為。

(二)來訪人患病情況的處置

1.?來訪人在接待過程中患病需緊急救治的,應迅速通知醫(yī)務人員到場,必要時送醫(yī)院急救。

2.?來訪人患有惡性傳染病的,應迅速通知衛(wèi)生健康部門處置。

(三)其他

來訪人的食宿、交通等費用自理。

五、工作紀律

接待工作人員要嚴格遵守市信訪辦各項工作紀律。在接待過程中,不得擅自向來訪人就來訪事項的處理作實質(zhì)性的表態(tài)或透露內(nèi)部研究的情況;不得接受來訪人贈送的禮品、禮金或有價證券。

與來訪人或者來訪事項有直接利害關系的接待工作人員應當回避,不得干預接待工作或擅自辦理來訪事項。

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