重慶市衛生健康委員會

關于印發重慶市非中醫類別執業醫師學習

中醫管理辦法(試行)的通知

渝衛發〔2023〕16號

各區縣(自治縣)衛生健康委,兩江新區社發局,高新區公共服務局,萬盛經開區衛生健康局,各委屬(代管)單位,陸軍軍醫大學各附屬醫院,陸軍第九五八醫院,武警重慶市總隊醫院,大型企事業單位職工醫院:

為貫徹落實《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》、《第一批國家重點監控合理用藥藥品目錄(化藥及生物制品)》(國衛辦558號文)等文件精神,提高西醫臨床醫師中醫藥理論素養和業務技能,規范中醫藥服務標準和質量,更好地為群眾健康服務,市衛生健康委研究制定了《重慶市非中醫類別執業醫師學習中醫管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法(試行)》),現將《管理辦法(試行)》印發給你們,請遵照執行。

第一章? 總 則

第一條? 為加強重慶市非中醫類別執業醫師學習中醫(以下簡稱西學中)的管理,規范培訓及執業相關事宜,根據《中華人民共和國中醫藥法》、《中華人民共和國醫師法》、《重慶市中醫藥條例》等,制定本辦法。

第二條? 非中醫類別執業醫師(含臨床、口腔類別執業醫師,不含公衛類別執業醫師及獲得短期行醫許可證的港澳臺醫師、外國醫師),參加重慶市衛生健康委員會(以下簡稱“市衛生健康委”)組織的中醫藥知識培訓并考核合格后,通過相關程序登記授權,經執業注冊在執業活動中開具中藥飲片處方,適用于本辦法。非中醫類別執業醫師取得中成藥處方權按照國家及重慶市有關規定執行,不在本辦法適用范圍。

第三條? 堅持“寬進嚴出”的原則,鼓勵非中醫類別醫師系統學習中醫藥知識,提升我市各級各類醫療機構中醫藥服務整體能力和水平。

第二章? 組織管理

第四條? 市衛生健康委負責確定培訓基地,評估培訓質量,統一組織考核。

設置西學中管理事務辦公室在重慶市衛生服務中心,負責日常管理工作。

第五條? 培訓基地接受市衛生健康委監督指導,具體做好學員招收、培訓實施和培訓人員的管理工作。

第六條? 各區縣衛生健康行政部門負責建立本地區西學中登記制度,登記信息包含醫師的執業類別和執業范圍等,并加強相關人員的管理。

第七條? 各醫療機構應當定期組織非中醫類別執業醫師中醫藥知識培訓,加強對非中醫類別執業醫師開具中藥飲片處方等的管理,審慎評估并授權醫師開具中藥飲片處方。

第三章? 培訓基地

第八條? 全市建立西學中培訓基地,承擔西學中培養的主體責任,市衛生健康委根據培訓需求及各地培訓能力,統籌規劃培訓基地數量,每個培訓基地應包括1個主培訓基地和至少1個聯合培訓基地,申報單位應當具備以下基本條件:

(一)主培訓基地:1.在本市登記注冊的三甲中醫醫院;2.在本市登記的開展中醫藥理論及實踐教學的醫藥類大專及以上高等院校。

(二)聯合培訓基地:1.本市登記注冊的三級及以上中醫醫院(含中西醫結合醫院);2.本市登記注冊的具備獨立中醫臨床門診和住院部的三級及以上綜合醫院;3.本市或外省開展中醫藥理論及實踐教學的大專及以上高等院校。

(三)主培訓基地和聯合培訓基地應至少包含一所三甲中醫醫療機構和一所醫學類高等院校,每個主培訓基地最多可有5個聯合培養基地。

(四)培訓基地應建立培訓管理制度,制定科學合理的培訓方案,強化對培訓人員的管理,規范培訓程序,確保培訓質量。

第九條? 符合申報條件的單位,以主培訓基地名義向市衛生健康委提出設置申請,申報材料包括:

(一)《重慶市舉辦非中醫類別執業醫師學習中醫培訓申報表》。

(二)主培訓基地和聯合培訓基地所在單位的資質證書、醫療機構執業許可證正副本復印件或醫學院校資質證書。

(三)培訓師資名單(培訓師資應具有中醫專業高級技術職務任職資格,具備五年以上教育或臨床帶教工作經歷,并熟練掌握教學大綱的基本要求,理論教學師資原則上應當同時具備教師資格),包括師資相關證書(資格證、職稱證)。

(四)培訓管理相關制度匯編。

第十條? 市衛生健康委委托西學中管理事務辦公室組織培訓基地評審,對初評合格基地進行公示,經公示無異議的基地,由市衛生健康委確定為重慶市西學中培訓基地。

第四章? 培訓實施

第十一條? 各培訓基地根據我市培訓需求和基地培訓容量,擬定每年招生計劃,報市衛生健康委審定并統籌調配后統一發布執行。

第十二條? 培訓基地按照市衛生健康委審定的招生計劃公開招收學員。

第十三條? 培訓基地對申請培訓人員的材料進行審核,對審核合格者組織招收考核,依照公開公平、擇優錄取的原則確定培訓對象。

第十四條? 培訓應制定實施方案及教學計劃,培訓方式采取理論教學和臨床實踐相結合的方式,完成不少于850學時(45分鐘/學時)且總培訓時長不低于兩年的培訓內容,其中理論學習不少于550學時(線上學習不超過300學時),臨床實踐不少于300學時,臨床實踐以跟師學習為主。

第十五條? 培訓應以牢固樹立中醫思維、培養中醫診療能力為目標,理論以中醫經典、中醫基礎理論、中醫診斷學、中藥學、方劑學和中醫臨床各科等為主,實踐應以中醫醫院臨床各科室診療技術為主。

第十六條? 培訓基地應將每期實施方案及教學計劃以及培訓人員名單報西學中管理事務辦公室備案,嚴格按照培訓方案和教學計劃實施培訓工作,不得擅自減少培訓科目和培訓課時。

第五章? 培訓考核

第十七條? 培訓基地建立學員檔案,加強過程考核,包括平時考核、理論學習考核、臨床實踐考核。平時考核包括考勤記錄、學習筆記及學習心得、臨診醫案等內容。理論學習考核按教學進度,每門課要進行一次結束前考試,考核成績以百分制評定,其中平時考核占15%,考試占85%。臨床實踐考核由臨床實踐機構的帶教教師和科室負責人,對學員在基本理論和基本技能掌握情況等進行考核,出勤率低于85%或基本理論和基本技能考核低于90%的,考評評定應為不合格。培訓期滿,培訓機構應向培訓合格的人員頒發培訓證明,同時將名單上報市衛生健康委,統一申請參加重慶市非中醫類別執業醫師中醫藥知識考核。

第十八條? 重慶市非中醫類別執業醫師中醫藥知識考核包括臨床實踐技能考核和綜合筆試。臨床實踐技能考核為答辯方式,重點考核中醫診療能力;綜合筆試為標準化考試,主要考核中醫藥基礎知識。總成績合格方為通過,不合格的可申請參加下一次考核。考核由市衛生健康委委托西學中管理事務辦公室統一組織實施。

第十九條? 對通過重慶市非中醫類別執業醫師中醫藥知識考核的培訓人員,市衛生健康委頒發統一制式的《重慶市西學中考核合格證》。

第六章? 結果應用

第二十條? 市衛生健康委建立西學中管理系統,對《重慶市西學中考核合格證》實行信息化管理。

第二十一條? 對取得《重慶市西學中考核合格證》的臨床、口腔類別執業醫師,所在醫療機構可按照相關程序授予中藥飲片處方權。

第二十二條? 各醫療機構要對取得《重慶市非中醫類別執業醫師學習中醫合格證》的醫師進行繼續教育,要求各醫師每年參加至少10學分的中醫藥相關繼續教育項目。市衛生健康委對繼續教育情況進行監督并適時對已取得合格證人員進行抽考。

第二十三條? 對取得《重慶市西學中考核合格證》,在中醫診療活動中發生重大醫療事故或重大醫療質量和安全事件的相關人員,按有關規定依法依規進行處理。

第七章? 運行考核

第二十四條? 市衛生健康委委托西學中管理事務辦公室對主培訓基地和聯合培訓基地實行年度考核及動態管理。

第二十五條? 如主培訓基地和聯合培訓基地發生以下情況之一的,年度考核定為不合格。

(一)管理松散、未嚴格執行實施方案及教學計劃;

(二)培訓人員參加重慶市非中醫類別執業醫師中醫藥知識考核合格率過低;

(三)市衛生健康委認定為未履職盡責的其他情形。

第二十六條? 市衛生健康委對年度考核不合格的培訓基地,給予通報、責令限期整改等嚴肅處理,連續兩年度考核不合格,取消培訓基地資格。

第八章? 附 則

第二十七條? 本辦法由市衛生健康委負責解釋。

第二十八條? 本辦法自印發之日起實施。