重慶市衛(wèi)生健康委員會

關(guān)于印發(fā)重慶市非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師學(xué)習(xí)

中醫(yī)管理辦法(試行)的通知

渝衛(wèi)發(fā)〔2023〕16號

各區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生健康委,兩江新區(qū)社發(fā)局,高新區(qū)公共服務(wù)局,萬盛經(jīng)開區(qū)衛(wèi)生健康局,各委屬(代管)單位,陸軍軍醫(yī)大學(xué)各附屬醫(yī)院,陸軍第九五八醫(yī)院,武警重慶市總隊醫(yī)院,大型企事業(yè)單位職工醫(yī)院:

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《第一批國家重點監(jiān)控合理用藥藥品目錄(化藥及生物制品)》(國衛(wèi)辦558號文)等文件精神,提高西醫(yī)臨床醫(yī)師中醫(yī)藥理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能,規(guī)范中醫(yī)藥服務(wù)標準和質(zhì)量,更好地為群眾健康服務(wù),市衛(wèi)生健康委研究制定了《重慶市非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師學(xué)習(xí)中醫(yī)管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法(試行)》),現(xiàn)將《管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

第一章? 總 則

第一條? 為加強重慶市非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師學(xué)習(xí)中醫(yī)(以下簡稱西學(xué)中)的管理,規(guī)范培訓(xùn)及執(zhí)業(yè)相關(guān)事宜,根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》、《中華人民共和國醫(yī)師法》、《重慶市中醫(yī)藥條例》等,制定本辦法。

第二條? 非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師(含臨床、口腔類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師,不含公衛(wèi)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師及獲得短期行醫(yī)許可證的港澳臺醫(yī)師、外國醫(yī)師),參加重慶市衛(wèi)生健康委員會(以下簡稱“市衛(wèi)生健康委”)組織的中醫(yī)藥知識培訓(xùn)并考核合格后,通過相關(guān)程序登記授權(quán),經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊在執(zhí)業(yè)活動中開具中藥飲片處方,適用于本辦法。非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師取得中成藥處方權(quán)按照國家及重慶市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不在本辦法適用范圍。

第三條? 堅持“寬進嚴出”的原則,鼓勵非中醫(yī)類別醫(yī)師系統(tǒng)學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識,提升我市各級各類醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)整體能力和水平。

第二章? 組織管理

第四條? 市衛(wèi)生健康委負責確定培訓(xùn)基地,評估培訓(xùn)質(zhì)量,統(tǒng)一組織考核。

設(shè)置西學(xué)中管理事務(wù)辦公室在重慶市衛(wèi)生服務(wù)中心,負責日常管理工作。

第五條? 培訓(xùn)基地接受市衛(wèi)生健康委監(jiān)督指導(dǎo),具體做好學(xué)員招收、培訓(xùn)實施和培訓(xùn)人員的管理工作。

第六條? 各區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門負責建立本地區(qū)西學(xué)中登記制度,登記信息包含醫(yī)師的執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍等,并加強相關(guān)人員的管理。

第七條? 各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當定期組織非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師中醫(yī)藥知識培訓(xùn),加強對非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師開具中藥飲片處方等的管理,審慎評估并授權(quán)醫(yī)師開具中藥飲片處方。

第三章? 培訓(xùn)基地

第八條? 全市建立西學(xué)中培訓(xùn)基地,承擔西學(xué)中培養(yǎng)的主體責任,市衛(wèi)生健康委根據(jù)培訓(xùn)需求及各地培訓(xùn)能力,統(tǒng)籌規(guī)劃培訓(xùn)基地數(shù)量,每個培訓(xùn)基地應(yīng)包括1個主培訓(xùn)基地和至少1個聯(lián)合培訓(xùn)基地,申報單位應(yīng)當具備以下基本條件:

(一)主培訓(xùn)基地:1.在本市登記注冊的三甲中醫(yī)醫(yī)院;2.在本市登記的開展中醫(yī)藥理論及實踐教學(xué)的醫(yī)藥類大專及以上高等院校。

(二)聯(lián)合培訓(xùn)基地:1.本市登記注冊的三級及以上中醫(yī)醫(yī)院(含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院);2.本市登記注冊的具備獨立中醫(yī)臨床門診和住院部的三級及以上綜合醫(yī)院;3.本市或外省開展中醫(yī)藥理論及實踐教學(xué)的大專及以上高等院校。

(三)主培訓(xùn)基地和聯(lián)合培訓(xùn)基地應(yīng)至少包含一所三甲中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和一所醫(yī)學(xué)類高等院校,每個主培訓(xùn)基地最多可有5個聯(lián)合培養(yǎng)基地。

(四)培訓(xùn)基地應(yīng)建立培訓(xùn)管理制度,制定科學(xué)合理的培訓(xùn)方案,強化對培訓(xùn)人員的管理,規(guī)范培訓(xùn)程序,確保培訓(xùn)質(zhì)量。

第九條? 符合申報條件的單位,以主培訓(xùn)基地名義向市衛(wèi)生健康委提出設(shè)置申請,申報材料包括:

(一)《重慶市舉辦非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師學(xué)習(xí)中醫(yī)培訓(xùn)申報表》。

(二)主培訓(xùn)基地和聯(lián)合培訓(xùn)基地所在單位的資質(zhì)證書、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證正副本復(fù)印件或醫(yī)學(xué)院校資質(zhì)證書。

(三)培訓(xùn)師資名單(培訓(xùn)師資應(yīng)具有中醫(yī)專業(yè)高級技術(shù)職務(wù)任職資格,具備五年以上教育或臨床帶教工作經(jīng)歷,并熟練掌握教學(xué)大綱的基本要求,理論教學(xué)師資原則上應(yīng)當同時具備教師資格),包括師資相關(guān)證書(資格證、職稱證)。

(四)培訓(xùn)管理相關(guān)制度匯編。

第十條? 市衛(wèi)生健康委委托西學(xué)中管理事務(wù)辦公室組織培訓(xùn)基地評審,對初評合格基地進行公示,經(jīng)公示無異議的基地,由市衛(wèi)生健康委確定為重慶市西學(xué)中培訓(xùn)基地。

第四章? 培訓(xùn)實施

第十一條? 各培訓(xùn)基地根據(jù)我市培訓(xùn)需求和基地培訓(xùn)容量,擬定每年招生計劃,報市衛(wèi)生健康委審定并統(tǒng)籌調(diào)配后統(tǒng)一發(fā)布執(zhí)行。

第十二條? 培訓(xùn)基地按照市衛(wèi)生健康委審定的招生計劃公開招收學(xué)員。

第十三條? 培訓(xùn)基地對申請培訓(xùn)人員的材料進行審核,對審核合格者組織招收考核,依照公開公平、擇優(yōu)錄取的原則確定培訓(xùn)對象。

第十四條? 培訓(xùn)應(yīng)制定實施方案及教學(xué)計劃,培訓(xùn)方式采取理論教學(xué)和臨床實踐相結(jié)合的方式,完成不少于850學(xué)時(45分鐘/學(xué)時)且總培訓(xùn)時長不低于兩年的培訓(xùn)內(nèi)容,其中理論學(xué)習(xí)不少于550學(xué)時(線上學(xué)習(xí)不超過300學(xué)時),臨床實踐不少于300學(xué)時,臨床實踐以跟師學(xué)習(xí)為主。

第十五條? 培訓(xùn)應(yīng)以牢固樹立中醫(yī)思維、培養(yǎng)中醫(yī)診療能力為目標,理論以中醫(yī)經(jīng)典、中醫(yī)基礎(chǔ)理論、中醫(yī)診斷學(xué)、中藥學(xué)、方劑學(xué)和中醫(yī)臨床各科等為主,實踐應(yīng)以中醫(yī)醫(yī)院臨床各科室診療技術(shù)為主。

第十六條? 培訓(xùn)基地應(yīng)將每期實施方案及教學(xué)計劃以及培訓(xùn)人員名單報西學(xué)中管理事務(wù)辦公室備案,嚴格按照培訓(xùn)方案和教學(xué)計劃實施培訓(xùn)工作,不得擅自減少培訓(xùn)科目和培訓(xùn)課時。

第五章? 培訓(xùn)考核

第十七條? 培訓(xùn)基地建立學(xué)員檔案,加強過程考核,包括平時考核、理論學(xué)習(xí)考核、臨床實踐考核。平時考核包括考勤記錄、學(xué)習(xí)筆記及學(xué)習(xí)心得、臨診醫(yī)案等內(nèi)容。理論學(xué)習(xí)考核按教學(xué)進度,每門課要進行一次結(jié)束前考試,考核成績以百分制評定,其中平時考核占15%,考試占85%。臨床實踐考核由臨床實踐機構(gòu)的帶教教師和科室負責人,對學(xué)員在基本理論和基本技能掌握情況等進行考核,出勤率低于85%或基本理論和基本技能考核低于90%的,考評評定應(yīng)為不合格。培訓(xùn)期滿,培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)向培訓(xùn)合格的人員頒發(fā)培訓(xùn)證明,同時將名單上報市衛(wèi)生健康委,統(tǒng)一申請參加重慶市非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師中醫(yī)藥知識考核。

第十八條? 重慶市非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師中醫(yī)藥知識考核包括臨床實踐技能考核和綜合筆試。臨床實踐技能考核為答辯方式,重點考核中醫(yī)診療能力;綜合筆試為標準化考試,主要考核中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識。總成績合格方為通過,不合格的可申請參加下一次考核。考核由市衛(wèi)生健康委委托西學(xué)中管理事務(wù)辦公室統(tǒng)一組織實施。

第十九條? 對通過重慶市非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師中醫(yī)藥知識考核的培訓(xùn)人員,市衛(wèi)生健康委頒發(fā)統(tǒng)一制式的《重慶市西學(xué)中考核合格證》。

第六章? 結(jié)果應(yīng)用

第二十條? 市衛(wèi)生健康委建立西學(xué)中管理系統(tǒng),對《重慶市西學(xué)中考核合格證》實行信息化管理。

第二十一條? 對取得《重慶市西學(xué)中考核合格證》的臨床、口腔類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師,所在醫(yī)療機構(gòu)可按照相關(guān)程序授予中藥飲片處方權(quán)。

第二十二條? 各醫(yī)療機構(gòu)要對取得《重慶市非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師學(xué)習(xí)中醫(yī)合格證》的醫(yī)師進行繼續(xù)教育,要求各醫(yī)師每年參加至少10學(xué)分的中醫(yī)藥相關(guān)繼續(xù)教育項目。市衛(wèi)生健康委對繼續(xù)教育情況進行監(jiān)督并適時對已取得合格證人員進行抽考。

第二十三條? 對取得《重慶市西學(xué)中考核合格證》,在中醫(yī)診療活動中發(fā)生重大醫(yī)療事故或重大醫(yī)療質(zhì)量和安全事件的相關(guān)人員,按有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)進行處理。

第七章? 運行考核

第二十四條? 市衛(wèi)生健康委委托西學(xué)中管理事務(wù)辦公室對主培訓(xùn)基地和聯(lián)合培訓(xùn)基地實行年度考核及動態(tài)管理。

第二十五條? 如主培訓(xùn)基地和聯(lián)合培訓(xùn)基地發(fā)生以下情況之一的,年度考核定為不合格。

(一)管理松散、未嚴格執(zhí)行實施方案及教學(xué)計劃;

(二)培訓(xùn)人員參加重慶市非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師中醫(yī)藥知識考核合格率過低;

(三)市衛(wèi)生健康委認定為未履職盡責的其他情形。

第二十六條? 市衛(wèi)生健康委對年度考核不合格的培訓(xùn)基地,給予通報、責令限期整改等嚴肅處理,連續(xù)兩年度考核不合格,取消培訓(xùn)基地資格。

第八章? 附 則

第二十七條? 本辦法由市衛(wèi)生健康委負責解釋。

第二十八條? 本辦法自印發(fā)之日起實施。