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行政處罰決定書 (渝潼)文綜罰字〔2025〕002-2號

日期: 2025-04-09


行政處罰決定書

(渝潼)文綜罰字〔2025〕002-2號

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當事人:曾某江

證照(證件)名稱及編號(號碼):身份證號:*****************

住所(住址等):貴州省織金縣八步鎮八步村沙井組

2025年3月18日,我委接悉潼南區公安局《關于重慶市潼南區英美娛樂城(領航KTV)、重慶市潼南區帝豪餐飲娛樂有限公司(帝豪KTV)未成年人有償陪侍案件偵查終結的補充函》并移交相關證據材料。查證,重慶市潼南區英美娛樂城(以下簡稱領航KTV),自2024年1月以來,以曾某江、羅某秋、呂某等人為首,組織約12名未成年人在領航KTV從事盈利性陪侍活動。羅某秋等8人組織未成年人進行違反治安管理活動罪,其中3人已被潼南區人民法院依法審理判決,3人正在潼南區人民檢察院審查起訴階段。區公安局函告我委上述情況,請我委根據案件最新進展情況依法依規作出法定處理。

2025年3月18日,經批準,我委對你(單位)實施《娛樂場所管理條例》第十四條禁止行為立案調查。

經查,重慶市潼南區英美娛樂城(領航KTV)自2024年1月以來,以曾某江、羅某秋、呂某等人為首組織招募了17名女性(其中12名女性為未成年人)在領航KTV從事盈利性陪侍活動,領航KTV里有相關負責人對陪侍人員進行管理,包括安排提供服務、考勤、開會、罰款等。重慶市潼南區公安局已對領航KTV相關負責人、陪侍人員和消費者進行了調查詢問,并將相關資料移交我委。本案相關人員呂某、阮某東、姜某宇3人已于2025年3月4日被潼南區人民法院判處違反治安管理活動罪。曾某江、羅某秋、米某華3人正在潼南區人民檢察院審查起訴階段。本案當事人允許未成年人進入,并招募12名未成年人從事以營利為目的陪侍行為,事實清楚,嚴重危害未成年人身心健康,其違法情節嚴重。曾某江作為該場所的總經理,負責全面管理和經營,對此案負有直接責任。

以上事實,有以下證據證實:1、潼南區公安局《關于重慶市潼南區英美娛樂城(領航KTV)、潼南區帝豪商務會所(帝豪KTV)未成年人陪侍查處情況的函》;

2、潼南區公安局《關于重慶市潼南區英美娛樂城(領航KTV)、重慶市潼南區帝豪餐飲娛樂有限公司(帝豪KTV)未成年人有償陪侍案件偵查終結的補充函》;

3、潼南區公安局移交的曾某江、肖某、米某華、呂某、羅某秋、姜某宇、黃某亮、阮某東、楊某、李某偉、王某娜等11名相關負責人的《詢問筆錄》《常住人口信息》《接受證據材料清單》《辨認筆錄》等復印件(其中曾某江的《詢問筆錄》5份、《常住人口信息》1份;姜某宇的《詢問筆錄》3份、《常住人口信息》1份、《辨認筆錄》2份;羅某秋的《詢問筆錄》3份、《常住人口信息》1份、《提取筆錄》1份、《辨認筆錄》1份;呂某的《詢問筆錄》5份、《常住人口信息》1份、《提取筆錄》1份、《辨認筆錄》1份;李某偉的《詢問筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據材料清單》1份;楊某的《詢問筆錄》2份、《常住人口信息》1份、《辨認筆錄》1份;肖某的《詢問筆錄》3份、《常住人口信息》1份、《辨認筆錄》1份;米某華的《詢問筆錄》3份、《常住人口信息》1份、《提取筆錄》1份、《辨認筆錄》1份;阮某東的《詢問筆錄》5份、《常住人口信息》1份、《提取筆錄》1份;黃某亮的《詢問筆錄》1份、《常住人口信息》1份;王某娜的《詢問筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據材料清單》1份);

4、潼南區公安局移交的17名營利性陪侍人員(其中12名為未成年人)的《詢問筆錄》《常住人口信息》《接受證據材料清單》《辨認筆錄》等復印件(其中代某霞的《詢問筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《辨認筆錄》2份、《接受證據材料清單》1份、《調取證據清單》1份;余某菲的《詢問筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據材料清單》1份、《辨認筆錄》1份、楊某顏的《詢問筆錄》1份、《常住人口信息》1份;冉某芳的《詢問筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接收證據清單》1份、《接受證據材料清單》1份;龍某鳳的《詢問筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據材料清單》1份;毛某熙的《詢問筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《辨認筆錄》2份、《接受證據材料清單》1份;謝某的《詢問筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《提取筆錄》1份、《辨認筆錄》3份;方某雯的《詢問筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據材料清單》1份、《辨認筆錄》3份、《調取證據清單》1份、唐某的《詢問筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據材料清單》1份;冉某蓉的《詢問筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《調取證據清單》1份、《接受證據材料清單》1份;謝某鳳的《詢問筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據材料清單》1份、《辨認筆錄》3份;賈某婷的《詢問筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據材料清單》1份;李某嬌的《詢問筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據材料清單》1份;張某悅的《詢問筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據材料清單》1份、《辨認筆錄》3份;蔡某涵的詢問筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據材料清單》1份、《辨認筆錄》2份;趙某的《詢問筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據材料清單》1份;張某怡的《詢問筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據材料清單》1份);

5、潼南區公安局移交的12名消費者《詢問筆錄》《常住人口信息》《手機微信截圖》《辨認筆錄》等復印件(其中楊某的《詢問筆錄》1份、《常住人口信息》1份;奚某龍的《詢問筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據材料清單》1份;張某坤的《詢問筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據材料清單》1份、《辨認筆錄》2份;廖某鑫的《詢問筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據清單》1份;何某翔的《詢問筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據材料清單》1份、《辨認筆錄》1份;劉某明的《詢問筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據材料清單》1份;鄒某貴的《詢問筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據材料清單》1份、《辨認筆錄》1份;曹某慶的《詢問筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據材料清單》1份;付某龍的《詢問筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據材料清單》1份;吳某的《詢問筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《辨認筆錄》1份;黃某輝的《詢問筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據材料清單》1份;張某的《詢問筆錄》2份、《接受證據材料清單》1份、《常住人口信息》1份;);

6、姜某宇的《拘留通知書》1份;

7、曾某江的《拘留證》1份;

8、曾某江的《批準逮捕決定書》《逮捕證》1份;

9、編號為潼南公(治)訴字〔2025〕7號的《起訴意見書》1份;

10、《重慶市潼南區英美娛樂場從業人員》1份;

11、潼南區法院編號為(2025)渝0152邢初46號的《刑事判決書》1份;

12、潼南區法院編號為(2025)渝0152邢初46號的法律文書生效證明書1份;

13、徐某艷身份證復印件1份;

14、《營業執照》復印件1份;

15、《娛樂經營許可證》復印件1份;

16、黃某亮身份證復印件1份;

17、委托書1份。

2025年03月27日本案調查終結。

根據以上查明的事實,2025年3月27日,本機關依法向曾某江送達了《行政處罰事先告知書》〔(渝潼)文綜罰告字〔2025〕002-2號〕,并以書面形式告知擬對其作出行政處罰的事實、理由、依據和當事人依法享有的陳述、申辯和要求聽證的權利。曾某江在收到《行政處罰事先告知書》后,在規定的期限內未提出陳述、申辯意見。

綜上,當事人招募12名未成年人從事以營利為目的陪侍的行為違反了《娛樂場所管理條例》第十四條第(四)項的規定:“娛樂場所及其從業人員不得實施下列行為,不得為進入娛樂場所的人員實施下列行為提供條件:……(四)提供或者從事以營利為目的的陪侍;……”的規定。同時參照《重慶市規范行政處罰裁量權辦法》第十五條第八項規定:“當事人有下列情形之一的,應當依法從重行政處罰:……(八)侵害殘疾人、老年人、婦女、兒童等受特殊保護群體利益的;……”,經我委集體討論認定:當事人構成《娛樂場所管理條例》第四十三條所稱“情節嚴重”。

按照《娛樂場所管理條例》第四十三條“娛樂場所實施本條例第十四條禁止行為的,由縣級公安部門沒收違法所得和非法財物,責令停業整頓3個月至6個月;情節嚴重的,由原發證機關吊銷娛樂經營許可證,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。”的規定,應當給予行政處罰。曾某江作為該場所的總經理,負責全面管理和經營,對重慶市潼南區英美娛樂城提供以營利為目的的陪侍的違法行為負有主要責任和直接責任。

綜上,經我委集體討論決定給予當事人如下行政處罰:

  1. 罰款:貳萬元整(20000元)

你(單位)應當自收到本決定書之日起十五日內,到重慶市潼南區農村商業銀行或者通過電子支付系統繳納罰款。逾期不繳納罰款的,依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第(一)項的規定,本機關可每日按罰款數額的百分之三加處罰款(加處罰款的數額不超出罰款的數額),并依據《中華人民共和國行政強制法》第四十六條的規定申請人民法院強制執行。

你(單位)如對本處罰決定不服,可在收到本決定書之日起六十日內向重慶市潼南區人民政府申請行政復議,也可在收到本決定書之日起六個月內直接向重慶市潼南區人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間,本處罰決定不停止執行。

逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行本處罰決定,經催告后仍未履行義務的,依據《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規定,本機關可申請人民法院強制執行。

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重慶市潼南區文化和旅游發展委員會

2025年04月08日

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(本機關將依法向社會公示本行政處罰決定信息)

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