行政處罰決定書(shū)

（渝潼）文綜罰字〔2025〕002-1號(hào)

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當(dāng)事人:重慶市潼南區(qū)英美娛樂(lè)城

證照（證件）名稱及編號(hào)（號(hào)碼）：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91500223345884876R

法定代表人（負(fù)責(zé)人）：徐某艷

住所（住址）：重慶市潼南區(qū)桂林街道辦事處奮進(jìn)大道367號(hào)

2025年3月18日，我委接悉潼南區(qū)公安局《關(guān)于重慶市潼南區(qū)英美娛樂(lè)城（領(lǐng)航KTV）、重慶市潼南區(qū)帝豪餐飲娛樂(lè)有限公司（帝豪KTV）未成年人有償陪侍案件偵查終結(jié)的補(bǔ)充函》并移交相關(guān)證據(jù)材料。查證，重慶市潼南區(qū)英美娛樂(lè)城（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)航KTV），自2024年1月以來(lái)，以曾某江、羅某秋、呂某等人為首，組織約12名未成年人在領(lǐng)航KTV從事盈利性陪侍活動(dòng)。羅某秋等8人組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪，其中3人已被潼南區(qū)人民法院依法審理判決，3人正在潼南區(qū)人民檢察院審查起訴階段。區(qū)公安局函告我委上述情況，請(qǐng)我委根據(jù)案件最新進(jìn)展情況依法依規(guī)作出法定處理。

2025年3月18日，經(jīng)批準(zhǔn)，我委對(duì)你（單位）實(shí)施《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第十四條禁止行為立案調(diào)查。

經(jīng)查，重慶市潼南區(qū)英美娛樂(lè)城（領(lǐng)航KTV）自2024年1月以來(lái)，以曾某江、羅某秋、呂某等人為首組織招募了17名女性（其中12名女性為未成年人）在領(lǐng)航KTV從事盈利性陪侍活動(dòng)，領(lǐng)航KTV里有相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)陪侍人員進(jìn)行管理，包括安排提供服務(wù)、考勤、開(kāi)會(huì)、罰款等。重慶市潼南區(qū)公安局已對(duì)領(lǐng)航KTV相關(guān)負(fù)責(zé)人、陪侍人員和消費(fèi)者進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn)，并將相關(guān)資料移交我委。本案相關(guān)人員呂某、阮某東、姜某宇3人已于2025年3月4日被潼南區(qū)人民法院判處違反治安管理活動(dòng)罪。曾某江、羅某秋、米某華3人正在潼南區(qū)人民檢察院審查起訴階段。本案當(dāng)事人允許未成年人進(jìn)入，并招募12名未成年人從事以營(yíng)利為目的陪侍行為，事實(shí)清楚，嚴(yán)重危害未成年人身心健康，其違法情節(jié)嚴(yán)重。曾某江作為該場(chǎng)所的總經(jīng)理，負(fù)責(zé)全面管理和經(jīng)營(yíng)，對(duì)此案負(fù)有直接責(zé)任。

以上事實(shí)，有以下證據(jù)證實(shí)：1、潼南區(qū)公安局《關(guān)于重慶市潼南區(qū)英美娛樂(lè)城（領(lǐng)航KTV）、潼南區(qū)帝豪商務(wù)會(huì)所（帝豪KTV）未成年人陪侍查處情況的函》；

2、潼南區(qū)公安局《關(guān)于重慶市潼南區(qū)英美娛樂(lè)城（領(lǐng)航KTV）、重慶市潼南區(qū)帝豪餐飲娛樂(lè)有限公司（帝豪KTV）未成年人有償陪侍案件偵查終結(jié)的補(bǔ)充函》；

3、潼南區(qū)公安局移交的曾某江、肖某、米某華、呂某、羅某秋、姜某宇、黃某亮、阮某東、楊某、李某偉、王某娜等11名相關(guān)負(fù)責(zé)人的《詢問(wèn)筆錄》《常住人口信息》《接受證據(jù)材料清單》《辨認(rèn)筆錄》等復(fù)印件（其中曾某江的《詢問(wèn)筆錄》5份、《常住人口信息》1份；姜某宇的《詢問(wèn)筆錄》3份、《常住人口信息》1份、《辨認(rèn)筆錄》2份；羅某秋的《詢問(wèn)筆錄》3份、《常住人口信息》1份、《提取筆錄》1份、《辨認(rèn)筆錄》1份；呂某的《詢問(wèn)筆錄》5份、《常住人口信息》1份、《提取筆錄》1份、《辨認(rèn)筆錄》1份；李某偉的《詢問(wèn)筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份；楊某的《詢問(wèn)筆錄》2份、《常住人口信息》1份、《辨認(rèn)筆錄》1份；肖某的《詢問(wèn)筆錄》3份、《常住人口信息》1份、《辨認(rèn)筆錄》1份；米某華的《詢問(wèn)筆錄》3份、《常住人口信息》1份、《提取筆錄》1份、《辨認(rèn)筆錄》1份；阮某東的《詢問(wèn)筆錄》5份、《常住人口信息》1份、《提取筆錄》1份；黃某亮的《詢問(wèn)筆錄》1份、《常住人口信息》1份；王某娜的《詢問(wèn)筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份）；

4、潼南區(qū)公安局移交的17名營(yíng)利性陪侍人員（其中12名為未成年人）的《詢問(wèn)筆錄》《常住人口信息》《接受證據(jù)材料清單》《辨認(rèn)筆錄》等復(fù)印件（其中代某霞的《詢問(wèn)筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《辨認(rèn)筆錄》2份、《接受證據(jù)材料清單》1份、《調(diào)取證據(jù)清單》1份；余某菲的《詢問(wèn)筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份、《辨認(rèn)筆錄》1份、楊某顏的《詢問(wèn)筆錄》1份、《常住人口信息》1份；冉某芳的《詢問(wèn)筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接收證據(jù)清單》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份；龍某鳳的《詢問(wèn)筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份；毛某熙的《詢問(wèn)筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《辨認(rèn)筆錄》2份、《接受證據(jù)材料清單》1份；謝某的《詢問(wèn)筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《提取筆錄》1份、《辨認(rèn)筆錄》3份；方某雯的《詢問(wèn)筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份、《辨認(rèn)筆錄》3份、《調(diào)取證據(jù)清單》1份、唐某的《詢問(wèn)筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份；冉某蓉的《詢問(wèn)筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《調(diào)取證據(jù)清單》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份；謝某鳳的《詢問(wèn)筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份、《辨認(rèn)筆錄》3份；賈某婷的《詢問(wèn)筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份；李某嬌的《詢問(wèn)筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份；張某悅的《詢問(wèn)筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份、《辨認(rèn)筆錄》3份；蔡某涵的《詢問(wèn)筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份、《辨認(rèn)筆錄》2份；趙某的《詢問(wèn)筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份；張某怡的《詢問(wèn)筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份）；

5、潼南區(qū)公安局移交的12名消費(fèi)者《詢問(wèn)筆錄》《常住人口信息》《手機(jī)微信截圖》《辨認(rèn)筆錄》等復(fù)印件（其中楊某的《詢問(wèn)筆錄》1份、《常住人口信息》1份；奚某龍的《詢問(wèn)筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份；張某坤的《詢問(wèn)筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份、《辨認(rèn)筆錄》2份；廖某鑫的《詢問(wèn)筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據(jù)清單》1份；何某翔的《詢問(wèn)筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份、《辨認(rèn)筆錄》1份；劉某明的《詢問(wèn)筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份；鄒某貴的《詢問(wèn)筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份、《辨認(rèn)筆錄》1份；曹某慶的《詢問(wèn)筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份；付某龍的《詢問(wèn)筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份；吳某的《詢問(wèn)筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《辨認(rèn)筆錄》1份；黃某輝的《詢問(wèn)筆錄》1份、《常住人口信息》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份；張某的《詢問(wèn)筆錄》2份、《接受證據(jù)材料清單》1份、《常住人口信息》1份；）；

6、姜某宇的《拘留通知書(shū)》1份；

7、曾某江的《拘留證》1份；

8、曾某江的《批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)》《逮捕證》1份；

9、編號(hào)為潼南公（治）訴字〔2025〕7號(hào)的《起訴意見(jiàn)書(shū)》1份；

10、《重慶市潼南區(qū)英美娛樂(lè)場(chǎng)從業(yè)人員》1份；

11、潼南區(qū)法院編號(hào)為（2025）渝0152邢初46號(hào)的《刑事判決書(shū)》1份；

12、潼南區(qū)法院編號(hào)為（2025）渝0152邢初46號(hào)的法律文書(shū)生效證明書(shū)1份；

13、徐某艷身份證復(fù)印件1份；

14、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份；

15、《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件1份；

16、黃某亮身份證復(fù)印件1份；

17、委托書(shū)1份。

2025年3月27日，本案調(diào)查終結(jié)。

根據(jù)以上查明的事實(shí)，2025年3月27日，本機(jī)關(guān)依法向重慶市潼南區(qū)英美娛樂(lè)城送達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》〔（渝潼）文綜罰告字〔2025〕002-1號(hào)〕，并以書(shū)面形式告知擬對(duì)其作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯和要求聽(tīng)證的權(quán)利。重慶市潼南區(qū)英美娛樂(lè)城在收到《行政處罰事先告知書(shū)》后，在規(guī)定的期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見(jiàn)。

綜上，當(dāng)事人招募12名未成年人從事以營(yíng)利為目的陪侍的行為違反了《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第十四條第(四)項(xiàng)的規(guī)定：“娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為，不得為進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所的人員實(shí)施下列行為提供條件：……(四)提供或者從事以營(yíng)利為目的的陪侍；……”的規(guī)定。同時(shí)參照《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》第十五條第八項(xiàng)規(guī)定：“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重行政處罰：……（八）侵害殘疾人、老年人、婦女、兒童等受特殊保護(hù)群體利益的；……”，經(jīng)我委集體討論認(rèn)定：當(dāng)事人構(gòu)成《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第四十三條所稱“情節(jié)嚴(yán)重”。

按照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第四十三條“娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)施本條例第十四條禁止行為的，由縣級(jí)公安部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月至6個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。”和《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第五十三條第二款“……娛樂(lè)場(chǎng)所因違反本條例規(guī)定，被吊銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的，自被吊銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)之日起，其法定代表人、負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。……”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

綜上，經(jīng)我委集體討論決定給予當(dāng)事人如下行政處罰:

1.吊銷(xiāo)《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》。

2.自吊銷(xiāo)《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》之日起，依法限制當(dāng)事人的法定代表人徐某艷5年內(nèi)擔(dān)任重慶市潼南區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。

你（單位）如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向重慶市潼南區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向重慶市潼南區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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重慶市潼南區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì)

2025年04月08日

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（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）

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