周洪平代表：

您提出的《關(guān)于規(guī)范村級(jí)污水處理廠運(yùn)行的建議》（第158號(hào)）收悉。感謝您對(duì)農(nóng)村生活污水治理工作的關(guān)心和支持。現(xiàn)就建議提出的有關(guān)問(wèn)題答復(fù)如下：

一、基本情況

近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村生活污水治理工作，投入大量資金建設(shè)和維護(hù)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。截至目前，我區(qū)共建成村級(jí)污水處理設(shè)施59座（套），設(shè)計(jì)處理規(guī)模為4060立方米/日，建成配套污水管網(wǎng)90公里，農(nóng)村200戶500人以上聚居區(qū)基本已修建了村級(jí)污水處理設(shè)施，居全市前列。全區(qū)投入運(yùn)營(yíng)的49座村級(jí)污水處理設(shè)施均交由專業(yè)的第三方公司進(jìn)行運(yùn)維，其中水務(wù)集團(tuán)運(yùn)維46座、環(huán)投集團(tuán)運(yùn)維3座。2022年三峽集團(tuán)PPP項(xiàng)目新建完工的10座（套）污水處理設(shè)施，目前正在調(diào)試，尚未正式投入使用。區(qū)水務(wù)集團(tuán)、重慶市環(huán)投集團(tuán)均為專業(yè)化環(huán)保運(yùn)營(yíng)公司，其中區(qū)水務(wù)集團(tuán)是我區(qū)國(guó)有企業(yè)，承擔(dān)了全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)和46個(gè)村級(jí)污水處理設(shè)施的專業(yè)化運(yùn)維管理；重慶市環(huán)投集團(tuán)承擔(dān)了全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)級(jí)和3個(gè)村級(jí)污水處理設(shè)施的運(yùn)維管理，從區(qū)、市、國(guó)家級(jí)的抽查檢查，出水水質(zhì)均達(dá)到地方排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)個(gè)別污水處理設(shè)施維護(hù)不到位，我局均要求其限期整改，確保處理設(shè)施正常運(yùn)行和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

二、主要措施

（一）強(qiáng)化污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理

進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的規(guī)范化管理，切實(shí)提升污水處理效能。一是運(yùn)維管理精細(xì)化。督促運(yùn)維單位制定詳細(xì)的設(shè)施運(yùn)行操作規(guī)程，建立日常維護(hù)制度，落實(shí)設(shè)施的定期巡檢、設(shè)備保養(yǎng)、故障維修等維護(hù)工作，定期對(duì)操作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，做到有記錄可查。二是尾水達(dá)標(biāo)排放。村級(jí)污水處理站必須嚴(yán)格對(duì)標(biāo)《農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB50/848 - 2021）執(zhí)行，運(yùn)維單位需定期開展水質(zhì)檢測(cè)，并留存檢測(cè)報(bào)告。三是管理模式一體化。通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)維管理的模式，整合資源，優(yōu)化管理流程，推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理工作朝著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化方向發(fā)展。

（二）多措并舉提升農(nóng)村生活污水治理率

一是優(yōu)先采用資源化利用的治理模式。加強(qiáng)與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委溝通，鼓勵(lì)鎮(zhèn)街積極推廣節(jié)水型、少水型的水沖式廁所，從源頭減少農(nóng)村生活污水亂倒亂排的現(xiàn)象，在此基礎(chǔ)上與農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相結(jié)合，就近就地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水資源化利用。二是采取納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的治理模式。加強(qiáng)與區(qū)住建委的溝通聯(lián)動(dòng)工作，對(duì)距離城鎮(zhèn)較近且具備條件的村莊，將生活污水直接納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)進(jìn)行處理。

（三）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

一是加強(qiáng)監(jiān)督管理。2024年出臺(tái)并實(shí)施《潼南區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理辦法 (試行)》（潼環(huán)委辦〔2024〕2 號(hào)），明確各部門職責(zé)分工，強(qiáng)化對(duì)村級(jí)污水處理站監(jiān)督管理，污水治理率有了明顯提升。二是開展督查暗訪。近年來(lái)我區(qū)定期不定期開展污水偷排、直排、亂排督查專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題曝光通報(bào)，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了移交和整改。三是開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)管理制度，每年抽取設(shè)計(jì)日處理能力20噸以上不少于20%的設(shè)施開展執(zhí)法監(jiān)測(cè)；設(shè)計(jì)日處理能力100噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施為重點(diǎn)，組織季度巡查，每半年開展一次出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

三、下一步工作打算

（一）精準(zhǔn)摸排，分類施策。

全面開展村級(jí)污水處理設(shè)施摸排評(píng)估工作。針對(duì)污水處理站存在無(wú)進(jìn)水或進(jìn)水過(guò)少問(wèn)題的，組織專業(yè)人員深入分析原因，通過(guò)停運(yùn)閑置設(shè)施，或者改建為資源化利用設(shè)施的方式，提升資源利用效率，避免設(shè)備的閑置浪費(fèi)。

（二）聯(lián)動(dòng)企業(yè)，加速投運(yùn)。

主動(dòng)對(duì)接區(qū)發(fā)改委，建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，督促三峽集團(tuán)加快完善已建成的污水處理設(shè)施。通過(guò)加快施工進(jìn)度、定期檢查、限時(shí)整改等方式，推動(dòng)設(shè)施盡快投入使用，充分發(fā)揮項(xiàng)目效能，提升區(qū)域污水處理能力。

（三）壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化運(yùn)維。

督促鎮(zhèn)街和運(yùn)維單位切實(shí)履行主體責(zé)任，制定科學(xué)的設(shè)施及管網(wǎng)維護(hù)計(jì)劃。一方面，加強(qiáng)廠外管網(wǎng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)破損、堵塞等問(wèn)題；另一方面，做好廠內(nèi)設(shè)備的日常保養(yǎng)與檢修，確保污水處理設(shè)施及管網(wǎng)始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，保障資金。

一是持續(xù)向區(qū)財(cái)政協(xié)調(diào)，將村級(jí)污水處理設(shè)施管網(wǎng)維護(hù)資金納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，區(qū)財(cái)政局同意在經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的情況下逐步增加預(yù)算安排解決。二是進(jìn)一步明確農(nóng)村生活污水運(yùn)維管理責(zé)任主體，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，支持鎮(zhèn)街推進(jìn)實(shí)施適當(dāng)收取污水處理費(fèi)的方式，彌補(bǔ)農(nóng)村污水管網(wǎng)運(yùn)維費(fèi)用的缺口，保障管網(wǎng)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。三是積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，包裝項(xiàng)目改造和淘汰農(nóng)村老、舊、落后的處理設(shè)施及管網(wǎng)，逐步化解農(nóng)村生活污水存在的不足和問(wèn)題。

此復(fù)函已經(jīng)彭緒仁局長(zhǎng)審簽。對(duì)以上答復(fù)您有什么意見，請(qǐng)及時(shí)通過(guò)回執(zhí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以便我們改進(jìn)工作。

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