米永平委員:

您提出的《關于著力解決潼南空氣污染的建議》收悉,感謝您對生態環境保護工作的關心和支持。現就建議提出的有關問題答復如下:

十八大以來,區生態環境局在區委區政府的堅強領導下,以習近平生態文明思想為指導,踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,緊緊圍繞持續改善大氣環境質量這一核心要務,攻堅克難,全力以赴深入打好藍天保衛戰。

一、空氣質量向好,排名穩定靠前

2018年-2023年空氣質量情況。2018年優良天數317天,PM_2.5濃度40微克/立方米,居主城都市區第5;2019年年優良天數331天,PM_2.5濃度30微克/立方米,居主城都市區第2;2020年優良天數343天,PM_2.5濃度27微克/立方米,居主城都市區第4;2021年優良天數329天,PM_2.5濃度34微克/立方米,居主城都市區第5;2022年優良天數328天,PM_2.5濃度30微克/立方米,居主城都市區第3;2023年優良天數316天,PM_2.5濃度36.6微克/立方米,居主城都市區第4。優良天數穩定保持在315天以上,PM_2.5濃度仍有改善空間,在主城都市區考核組中成績理想。

二、建立完善機制,強化組織保障

(一)堅持高位推動。區委、區政府高度重視,堅持早謀劃、早部署、早落實、早見效“四早”要求,每年定期召開區生態環境保護督察領導小組會議,不定期召開區委常委會、區政府常務會,研究部署大氣污染防治有關工作,區政府常務會議上學習和傳達治氣方面最新要求及市生態環境局召開的治氣會議精神,切實有效防控大氣污染。

(二)堅持多方聯動。加強組織領導,建立完善治氣制度,明確各相關單位職能職責,全力打好藍天保衛站。印發了《關于深入推進潼南區大氣污染防治工作的通知》(潼大氣防治〔2022〕12號)以及每年冬春季顆粒物、夏秋季臭氧污染防治工作方案和藍天行動目標任務,修訂了《潼南區重污染天氣應急預案(2022年修訂版)》等規范性文件,各部門、鎮街多方聯動,切實做好揚塵污染、交通污染、生活污染、工業污染、人工增雨等各項工作。

三、部門協同聯動,強化聯防聯控

大氣污染源多樣,污染物成分復雜,空氣質量的改善、大氣污染的防治不僅僅是末端治理,更涉及到源頭控制,包含了交通污染、揚塵污染、工業廢氣以及生活污染等領域,優化調整產業、能源、運輸結構,突出綜合治理、系統治理、源頭治理;聚焦PM_2.5和臭氧協同控制,強化多污染物協同減排,強化區域協同治理、聯防聯控。

(一)加強交通污染控制。更新、淘汰老舊車740輛/年,路檢機動車輛3000余輛/年,嚴查冒黑煙上路行駛車輛。完成16座/年以上加油站油氣回收裝置運行情況抽測,建成區8座加油站安裝在線監控并聯網,提倡夜間加油和卸油。完成轄區898臺非道路移動機械環保信息采集和編碼登記。

(二)強化揚塵污染控制。加強道路沖洗保潔,主要城市道路基本實現了機械清掃,創建和鞏固揚塵控制示范道路10條/年。建立建筑施工企業誠信評價體系和違法違規企業長效約束機制,督促建筑工地落實控塵“十項強制規定”,實行“紅黃綠”分類動態管理,創建和鞏固揚塵示范工地10個/年。

(三)深化工業污染控制。能源結構不斷調整,主要以電和天然氣為主,近年來完成工業企業廢氣深度治理17家,完成共計137蒸噸11臺燃煤鍋爐淘汰或清潔能源改造、16臺天然氣鍋爐低氮改造;14家磚瓦企業安裝在線視頻監控設施;開展監督性監測50家次/年;全區涉氣企業開展績效分級、一廠一策和應急減排;清理整治“散亂污”中小微企業726家;嚴厲打擊廢氣超標排放或治理設施不正常運行等行為。

(四)夯實生活污染控制。完成餐飲經營單位油煙檢測136家次,對春陽街站周邊100家餐飲油煙凈化器開展免費清洗;購買14臺無煙環保熏制設備,在梓潼、桂林和大佛三個街道設置集中熏制點12個;劃定原煤等高污染“禁燃區”和煙花爆竹“禁放區”;建設3個高清瞭望監控,抓拍并及時制止露天焚燒行為3000余起;建成區內建設了15個空氣質量自動監測微站;加強干洗、機動車維修等服務行業管理。

(五)區域污染協同控制。每年接受市級大氣督導幫扶檢查,及時整改銷號。啟動空氣污染應對預警10余次/年,重污染天氣黃色預警和橙色預警各1次;聯合合川、遂寧開展大氣聯防聯控檢查4次/年,學習交流“治氣”經驗;與遂寧互通空氣質量信息及空氣污染應對預警信息100余次/年,為遂潼區域協同治理打下基礎。

同時,正如您提案所述,空氣質量不斷改善面臨的難度越來越大,形勢越來越嚴峻。究其原因,不僅僅是體現在經濟發展方面的影響、居民環境保護意識薄弱和治理方法不夠完善等方面,在利用數字科技手段精準治污、監管監測能力建設等方面也需進一步加強。

空氣質量的改善不是一蹴而就的,生態環境保護工作任重道遠。關于您提出的幾點建議,我們將認真研究,結合我區實際,制定相應的措施,切實抓好貫徹落實。一是壓實部門鎮街環保責任。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”,執行“三必須”(管發展的必須管環保,管行業的必須管環保,管生產的必須管環保),按照“區級有關部門生態環境保護責任清單”強化部門之間協調配合的緊密度。二是細化藍天行動目標任務。健全大氣污染防控體系,按照《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案》和《空氣質量持續改善行動計劃》要求,明確空氣質量改善目標任務,制定相應的攻堅方案,推進工業經濟轉型、城市綠色節能、農業廢棄物資源化利用、產業高質量發展。三是優化考核制度督查問效。將環境空氣質量改善目標納入部門、鎮街污染防治攻堅戰成效考核內容,再優化考核細則,明確大氣污染防治攻堅戰重在抓落實,部門鎮街全面發力管控好揚塵、工業、交通、生活等污染。四是增強科技數字智氣手段。“治氣”攻堅戰是一場硬仗、惡仗,“人防+技防”缺一不可,增加人力的同時,還要提升精細化監測監管能力,依靠激光雷達、紅外成像、高清瞭望、走航監測等科技手段,23個鎮街建設空氣質量自動監測小型站,形成空氣質量監測一張網,及時精準發現污染源,分析判斷污染趨勢,進而精準施策、科學治污。

此復函已經彭緒仁局長審簽,您對以上答復有什么意見,請填寫在回執上寄給我們,以便我們改進工作。

??????????????????????????????????????重慶市潼南區生態環境局

?????????????????????????????????????????2024年4月15日

(聯系人:龐爾雪;聯系電話:81658977)