各核與輻射技術(shù)利用單位：

在2020年核與輻射環(huán)境安全日常檢查中發(fā)現(xiàn)部分核與輻射技術(shù)單位存在以下問題：一是輻射工作人員未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格，無證上崗；二是退役射線裝置未進(jìn)行去功能化處理，隨意堆放；三是警示燈不能正常工作或聯(lián)動(dòng)運(yùn)行；四是檔案管理不規(guī)范，未進(jìn)行分類管理；五是《國家核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)》（以下簡稱“管理系統(tǒng)”）中個(gè)人劑量檢測記錄、輻射工作人員培訓(xùn)（考核）記錄、射線裝置臺(tái)帳等填報(bào)不及時(shí)或不完全；六是少數(shù)單位不重視核與輻射環(huán)境安全工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)核與輻射安全管理，消除輻射環(huán)境安全隱患，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視，及時(shí)整改存在問題

核與輻射環(huán)境安全是環(huán)境管理的重要內(nèi)容，應(yīng)常抓不懈，警鐘長鳴。各單位要高度重視，主動(dòng)落實(shí)有關(guān)核與輻射安全管理、防護(hù)等要求，有專人負(fù)責(zé)核與輻射環(huán)境安全管理工作，經(jīng)常性開展日常檢查工作，排查輻射安全環(huán)境管理是否符合相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求、防護(hù)設(shè)施日常運(yùn)行維護(hù)管理是否正常等內(nèi)容，及時(shí)整改存在的問題。

二、加強(qiáng)輻射安全培訓(xùn)，確保人員持證上崗

工作人員熟悉核與輻射污染防治有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，掌握輻射安全防護(hù)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓(xùn)考核合格上崗是核與輻射工作的法定要求，也是辦理《輻射安全許可證》的基本條件。各單位要組織輻射安全培訓(xùn)，也可督促工作人員參加生態(tài)環(huán)境部門組織開展的網(wǎng)上培訓(xùn)（網(wǎng)址：http://fushe.mee.gov.cn，免費(fèi)，可隨時(shí)根據(jù)各自所從事的工作選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，自行注冊(cè)賬號(hào)登錄），及時(shí)組織參加生態(tài)環(huán)境部門組織的網(wǎng)上考試（輻射防護(hù)相關(guān)課程學(xué)習(xí)和報(bào)名考核可通過輻射安全培訓(xùn)公眾號(hào)（FSAQPX）-在線學(xué)習(xí)/報(bào)名考核-課程中心進(jìn)行學(xué)習(xí)和報(bào)名）。目前，無證上崗現(xiàn)象較為突出，請(qǐng)認(rèn)真梳理本單位輻射工作人員持證上崗情況，提前謀劃，不能等到上崗證即將到期時(shí)才組織報(bào)名參加考試；2021年6月30日后，不能再出現(xiàn)無證上崗現(xiàn)象，否則，我局將依《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》第五十五條第三款規(guī)定進(jìn)行處一萬元以上三萬元以下的罰款。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行輻射安全許可證制度。

新購放射源或射線裝置，在購入或投用前應(yīng)申請(qǐng)辦理《輻射安全許可證》。5年有效期滿前，應(yīng)申請(qǐng)延續(xù)。單位名稱、法人、地址等發(fā)生變化，應(yīng)申請(qǐng)變更。改變?cè)S可證規(guī)定的活動(dòng)的種類或者范圍的，新建或者改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場所的，應(yīng)重新申領(lǐng)。放射源退役前應(yīng)將其返還原生產(chǎn)單位或交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，并將有關(guān)手續(xù)交生態(tài)環(huán)境部門備案；射線裝置退役前，應(yīng)采取搗毀球管等措施進(jìn)行去功能化處理；放射源與射線裝置退役后應(yīng)辦理《輻射安全許可證》注銷手續(xù)。按照分級(jí)管理的要求，受市生態(tài)環(huán)境局委托，我局負(fù)責(zé)辦理Ⅳ、Ⅴ類放射源與Ⅲ類射線裝置相關(guān)手續(xù)，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類放射源與Ⅰ、Ⅱ類射線裝置相關(guān)手續(xù)由市生態(tài)環(huán)境局或生態(tài)環(huán)境部辦理。

（二）規(guī)范核與輻射安全管理。

一是建立完善人員管理制度。成立專門機(jī)構(gòu)，明確管理和工作人員職責(zé)。

二是建立完善人員持證上崗制度。制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展輻射防治和安全培訓(xùn)，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門考核合格后方可上崗。

三是建立完善自行監(jiān)測制度。根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》第五十五條第一款規(guī)定，核與輻射技術(shù)利用單位應(yīng)對(duì)使用場所周邊環(huán)境進(jìn)行輻射監(jiān)測，每年至少開展一次；當(dāng)輻射監(jiān)測結(jié)果接近或超過標(biāo)準(zhǔn)值時(shí)，應(yīng)停止使用放射源或射線裝置，及時(shí)排查，整改存在的問題，輻射環(huán)境恢復(fù)正常后再使用核技術(shù)利用裝置；設(shè)備維護(hù)后，要對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果判斷輻射值是否處于正常水平。

四是建立完善個(gè)人劑量監(jiān)測管理制度。根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等要求，對(duì)本單位的輻射工作人員進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測，建立個(gè)人劑量檔案（個(gè)人劑量檔案應(yīng)當(dāng)包括個(gè)人基本信息、工作崗位、劑量監(jiān)測結(jié)果等材料。個(gè)人劑量檔案應(yīng)當(dāng)保存至輻射工作人員年滿七十五周歲，或者停止輻射工作三十年）；發(fā)現(xiàn)個(gè)人劑量監(jiān)測結(jié)果異常的，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)和調(diào)查，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)。

五是建立安全管理制度。放射源落實(shí)專人管理，安裝視頻監(jiān)控裝置，防止丟失、被盜。發(fā)生放射源丟失、被盜事件時(shí)，應(yīng)立即報(bào)送公安機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生部門。維修設(shè)備時(shí)，放射源應(yīng)存放在指定的場所，落實(shí)專人管護(hù)；不得拆解密封源的封裝密封部件，放射源三個(gè)月不使用時(shí)應(yīng)返回供貨單位或交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。

六是建立完善日常檢查管理制度和年度評(píng)估制度。輻射管理工作人員要經(jīng)常開展巡查，督促相關(guān)人員自覺遵守相關(guān)規(guī)定和設(shè)備操作規(guī)程，正常運(yùn)行防護(hù)設(shè)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題并在每年1月31日前向我局提交上一年度的評(píng)估報(bào)告，未按規(guī)定時(shí)間提交年度報(bào)告的將依據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》第五十五條第二款規(guī)定進(jìn)行處罰（安全和防護(hù)狀況年度評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：輻射安全和防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行與維護(hù)情況；輻射安全和防護(hù)制度及措施的制定與落實(shí)情況；輻射工作人員變動(dòng)及接受輻射安全和防護(hù)知識(shí)教育培訓(xùn)情況；放射性同位素進(jìn)出口、轉(zhuǎn)讓或者送貯情況以及放射性同位素、射線裝置臺(tái)賬；場所輻射環(huán)境監(jiān)測和個(gè)人劑量監(jiān)測情況及監(jiān)測數(shù)據(jù)；輻射事故及應(yīng)急響應(yīng)情況；核技術(shù)利用項(xiàng)目新建、改建、擴(kuò)建和退役情況；存在的安全隱患及其整改情況；其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的落實(shí)情況。年度評(píng)估發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即整改）。

七是建立完善檔案管理制度。制度文件（主要有：輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)文件、輻射安全管理規(guī)定、輻射工作設(shè)備操作規(guī)程、輻射安全和防護(hù)設(shè)施維護(hù)維修制度、輻射工作人員崗位職責(zé)、放射源與射線裝置臺(tái)賬管理制度、輻射工作場所和環(huán)境輻射水平監(jiān)測、輻射工作人員培訓(xùn)制度、輻射工作人員個(gè)人劑量管理制度等）、環(huán)評(píng)資料、許可證資料、放射源和射線裝置臺(tái)賬、監(jiān)測和檢查記錄、個(gè)人劑量資料、培訓(xùn)檔案、輻射應(yīng)急資料、放射源廢物處置記錄等檔案資料應(yīng)分類建檔，妥善保存。

八是建立完善應(yīng)急管理制度。核與輻射技術(shù)利用單位應(yīng)編制輻射安全應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生事故時(shí)妥善處置，并向生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)生部門報(bào)告，放射源應(yīng)同時(shí)向公安部門報(bào)告。

九是落實(shí)防護(hù)措施。在出入口處設(shè)置明顯警示標(biāo)識(shí)，安裝聲光報(bào)警、警示燈、工作狀態(tài)指示燈箱和安全聯(lián)鎖（門機(jī)聯(lián)鎖、門燈聯(lián)鎖）等裝置，工作人員配戴個(gè)人劑量監(jiān)測儀，穿防護(hù)服，配備相應(yīng)的監(jiān)測設(shè)備，放射源安裝視頻監(jiān)控設(shè)備等。

（三）及時(shí)填報(bào)管理系統(tǒng)。

各單位應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)運(yùn)行管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：rr.mee.gov.cn），及時(shí)填報(bào)或更新系統(tǒng)中的內(nèi)容