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潼南府辦發(fā)〔2020〕2號(hào)

重慶市潼南區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)重慶市潼南區(qū)農(nóng)村飲水安全工程

運(yùn)行管理辦法（試行）的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府相關(guān)部門，有關(guān)單位：

《重慶市潼南區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市潼南區(qū)人民政府辦公室

????????????????????????2020年1月2日

重慶市潼南區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行

管理辦法（試行）

第一章 ??總則

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理，保證工程良性運(yùn)行和持續(xù)發(fā)揮效益，根據(jù)《重慶市村鎮(zhèn)供水條例》，《重慶市水利局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)營(yíng)管理的通知》（渝水〔2018〕273號(hào)）和《重慶市水利局轉(zhuǎn)發(fā)水利部關(guān)于建立農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系的通知》（渝水〔2019〕23號(hào)）等文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所指農(nóng)村飲水安全工程是各鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)除城市供水以外的所有供水工程，包括城市管網(wǎng)延伸工程、村鎮(zhèn)水廠、小型集中式供水工程和分散式供水工程。

第二章 產(chǎn)權(quán)及運(yùn)行管理主體

第三條 國(guó)家投資興建的城市管網(wǎng)延伸工程、鎮(zhèn)級(jí)水廠和規(guī)模化集中式供水工程，其產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，由區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第四條由國(guó)家、集體、社會(huì)資本共同投資建設(shè)規(guī)模較大的農(nóng)村供水工程所形成的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)由國(guó)家、集體、社會(huì)資本投資者按出資比例共同所有，小型集中式供水工程和分散式供水工程（機(jī)井、人工井、引泉等單戶及聯(lián)戶在20人以下），其產(chǎn)權(quán)可以劃歸村集體經(jīng)濟(jì)組織或社會(huì)資本投資者所有。

第五條 社會(huì)資本投資興建的農(nóng)村飲水安全工程，其產(chǎn)權(quán)歸投資者所有。

第六條 農(nóng)村飲水安全工程產(chǎn)權(quán)所有者是工程的管護(hù)主體，應(yīng)建立健全管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)人員和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保工程正常運(yùn)行。

第三章 ??管理職責(zé)

第七條 農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管理實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

區(qū)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、財(cái)政經(jīng)費(fèi)、有償用水、水源保護(hù)等政策措施，研究處理農(nóng)村供水重大問題、制度保障、工程建設(shè)及運(yùn)行管理工作；

行業(yè)主管部門根據(jù)職能職責(zé)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔(dān)“屬地管理”責(zé)任，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，完善管護(hù)制度，保障供水安全。依法保護(hù)供水單位、用水戶的合法權(quán)益，指導(dǎo)督促供水單位建立健全運(yùn)行管理制度，制定轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案；

供水單位負(fù)責(zé)履行運(yùn)行管理責(zé)任，應(yīng)依據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)行管理規(guī)程》（SL689-2013）要求，建立健全各項(xiàng)管理制度，負(fù)責(zé)向用水戶提供符合水質(zhì)、水量要求的供水服務(wù)，保障正常供水。

第四章 管理機(jī)構(gòu)和管理模式

第八條 農(nóng)村飲水安全工程按“分類管理，因地制宜”的原則確定運(yùn)行管理模式。

第九條健全完善農(nóng)村飲水安全工程區(qū)級(jí)管理機(jī)構(gòu)。區(qū)水利局是全區(qū)農(nóng)村飲水安全建設(shè)和運(yùn)行管理監(jiān)督責(zé)任單位，負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村飲水工程規(guī)劃并組織實(shí)施，落實(shí)農(nóng)村飲水相關(guān)政策法規(guī)，指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行管理。

第十條 城市管網(wǎng)向農(nóng)村延伸工程、鎮(zhèn)級(jí)水廠及規(guī)模化集中式供水工程，實(shí)行企業(yè)化管理，可由供水企業(yè)組建專業(yè)化運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理。

第十一條按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)管理”原則，農(nóng)村小型集中式供水工程，以村（居）或供水系統(tǒng)組建運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)或落實(shí)專職運(yùn)行管理人員負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，分散式供水工程由受益群眾自行運(yùn)行管護(hù)。

第五章 水費(fèi)及水價(jià)

第十二條 農(nóng)村飲水安全工程接照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”原則，實(shí)行有償供水。

第十三條 農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格按照“補(bǔ)償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)”的原則，合理制定工程供水水價(jià)并適時(shí)調(diào)整。

第十四條 區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的供水工程水價(jià)進(jìn)行核定，并指導(dǎo)小型集中式供水工程確定水價(jià)。

第十五條 城市供水管網(wǎng)延伸工程、村鎮(zhèn)水廠和規(guī)模化集中式供水工程實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。

第十六條農(nóng)村小型集中式供水工程和分散式供水工程，通過(guò)受益群眾“一事一議”確定水價(jià)。

第六章　管護(hù)經(jīng)費(fèi)

第十七條建立農(nóng)村飲水安全工程區(qū)級(jí)運(yùn)行管護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于非人為原因造成損毀工程的修復(fù)，對(duì)供水成本高、水費(fèi)收入難以保障正常運(yùn)行的供水工程予以適當(dāng)補(bǔ)貼。

第十八條 區(qū)級(jí)運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)由上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、區(qū)級(jí)財(cái)政資金、水費(fèi)提留等方式籌集。

第十九條 區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集、管理區(qū)級(jí)運(yùn)行管護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并將運(yùn)行管護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。

第二十條 區(qū)級(jí)運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼、使用及監(jiān)督管理辦法由區(qū)水利局商區(qū)財(cái)政局另行制定。

第七章 水源保護(hù)和水質(zhì)保障

第二十一條 區(qū)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)依法劃定供水水源地保護(hù)區(qū)及保護(hù)范圍，加快集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，完善水源地環(huán)境保護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)水源污染治理與防控。

第二十二條 農(nóng)村分散式供水工程水源地設(shè)置和保護(hù)應(yīng)納村鎮(zhèn)規(guī)劃，并采取措施加強(qiáng)保護(hù)，切實(shí)改善村鎮(zhèn)飲水條件。

第二十三條 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程水源及水源地保護(hù)區(qū)和保護(hù)范圍設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，并定期巡查。

第二十四條強(qiáng)化水質(zhì)檢測(cè)。區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)管，并按照水質(zhì)監(jiān)測(cè)相關(guān)要求開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)；區(qū)水利局水質(zhì)檢測(cè)中心對(duì)全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程水源水、出廠水及管網(wǎng)末梢水開展抽檢。

第二十五條農(nóng)村飲水安全供水單位是供水水質(zhì)安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)加強(qiáng)水質(zhì)安全管理，規(guī)范制水工藝流程。農(nóng)村飲水安全工程供水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）規(guī)定要求。

第八章 附則

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

抄送：區(qū)委辦，區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，區(qū)法院，區(qū)檢察院，區(qū)人武部。

重慶市潼南區(qū)人民政府辦公室 ??????????????2020年1月2日印發(fā)

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