2021年度，我局在區委區政府的領導下，以推進全面依法治國、建設法治政府為己任，始終堅定不移地堅持依法行政，依法履行審計監督職責，穩定有序地推進工作，全面提升法治政府建設水平，現將有關情況作如下匯報：

?一、主要舉措和成效

（一）堅持黨對機關法治建設的領導。我局黨組高度重視法治審計機關建設，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，中央全面依法治國工作會議精神等，全面貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《2021年全區法治政府建設工作要點》，在黨組理論學習中心組等會議上重點學習了習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上重要講話精神，不斷提升政治素養和法治思維能力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，自覺同黨中央保持高度一致。始終堅持把黨的領導貫徹落實到法治審計機關建設的各方面全過程，確保局法治建設始終沿著正確方向前進。

?（二）依法全面履行審計監督職責。堅持依法全面履行審計監督職責，做好常態化“經濟體檢”，積極發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。一是緊緊圍繞區黨工委、管委會中心工作和社會關注的熱點問題，以推進審計全覆蓋為要求，注重加大對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況的審計力度，持續跟蹤審計國家重大政策措施和宏觀調控部署落實情況，全年共完成審計項目33個，查出違規金額3.07億元，管理不規范問題金額75.67億元，促進整改落實有關問題資金2.69億元。二是繼續深化審計監督與紀檢監察、組織人事、巡視巡察等黨內監督的貫通配合，2021年配合市委巡視組參與市級巡視工作2人次。

（三）大力推進科學民主依法決策。局黨組高度重視決策的科學化、民主化、法治化。一是堅持集體討論決定。嚴格按規范性要求決策重大事項，凡是涉及“三重一大”的具體決策事項，重大行政決策經黨組會議或局長辦公會集體討論作出決定。二是廣泛征集意見。對年度審計項目計劃的制定，充分聽取審計對象、有關主管部門、各科室的意見建議。三是嚴格落實法制審核制度。認真落實審計項目“三級復核”責任和項目審理會集體審定制度，確保審計風險得到有效控制。四是重視法律顧問作用。聘請法律顧問1名，新增公職律師1名，助力依法審計，為我局重大決策及行政執法等情況提供法律服務。五是高度重視行政復議、行政應訴工作，著力防范和化解行政爭議。在審計報告和審計決定中告知行政復議救濟途徑，并及時根據上級政策修改審計報告和審計決定中關于行政復議救濟的表述，被審計單位可以通過行政復議訴訟等方式進行司法救濟，我局積極配合應對。如：原潼南縣濱江路堤防(道路)工程4標段行政訴訟案，在歷經7年纏訴、一審敗訴的情況下，我們據理力爭，依法上訴，最終二審撤銷了一審判決，贏得終審勝訴；區農投集團董事長對審計結論提出申訴，我局成立復查工作小組形成了復查意見，經區委審計委員會集體審議，作出了維持原審計結論的復查決定。

????（四）強化對行政權力的制約和監督。自覺接受監督，不斷加強自身監督，積極教育引導黨員干部習慣在監督下工作和生活。一是審計期間在被審單位醒目位置公示審計項目名稱、審計“八不準”“四嚴禁”規定及廉政監督電話等內容，自覺接受監督。二是在我局門戶網站、區政務服務網上主動公開審計工作報告、整改報告、法律法規、權力清單、責任清單、工作動態、舉報電話等，進一步暢通公開信息渠道。三是局黨組及班子成員嚴格落實全面從嚴治黨各項要求，不定期開展談話提醒活動，有效引導干部職工規范言行；局黨風廉政審計現場督察組按計劃開展現場督察和審計回訪工作，目前未發現審計人員在審計過程中存在違紀違規的行為。

????（五）扎實開展法治宣傳教育。通過多種方式引導審計人員牢固樹立法治意識，提升法律素養，提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的能力。一是領導干部集體學，組織全體審計人員集中學習《審計法》《中華人民共和國民法典》《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》等。二是開展“以案四說”、參加“審計大講堂”，促進審計人員知法、學法、懂法、守法，不斷提高審計人員法治思維和依法行政能力。三是將法治教育與學習實踐活動結合起來，組織領導干部參加法治理論考試和旁聽人民法院庭審，積極組織全局干部職工參加各類法制知識競賽、普法理論考試。四是推進普法宣傳與依法審計、整改督察、內審指導等相融合，以審計進點會、現場審計實施、征求意見等環節為契機，向被審計單位、整改責任單位、內審機構等有關部門及單位普法。五是利用開展扶貧工作和對口聯系社區工作，重點宣傳黨的方針政策，市委、市政府和區委、區政府重大決策部署，各項惠農利民政策。六是在宣傳月、宣傳周、“12·4”國家憲法日等重要節點宣傳，通過單位LED顯示屏向廣大職工干部宣傳《憲法》《國家安全法》《長江保護法》等法律法規內容，弘揚社會主義法治精神，營造良好的法治氛圍。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

局黨組書記、局長始終自覺履行法治建設第一責任人職責，積極貫徹落實習近平總書記關于依法審計的重要指示精神，堅持把審計法治建設列入重要議事日程，認真落實“述法”要求，推進法治建設，并帶頭尊法學法守法用法，自覺運用法治思維和法治方式推動審計工作創新提升。將依法行政工作擺在工作中的重要位置，與單位中心工作同計劃、同研究、同部署，狠抓工作任務落實。一是帶頭開展理論學習。定期組織召開黨組專題會議，組織理論學習和座談討論，重點學習了習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神等內容。二是帶頭嚴格執行民主集中制原則。堅持重大事項集體研究決策，按程序辦事，有效防止各種以權謀私行為發生，保證了重大決策的科學性和合法性。

三、法治工作存在的不足和原因

2021年，我局法治建設工作在取得一定成績的同時也存在一些不足：

（一）審計人員普法意識有待進一步提升。由于個別審計干部認為每年保質保量完成自己的審計項目就算完成任務了，至于如何將審計工作與普法工作有機結合考慮甚少，對被審計單位、幫扶對象、企業等人員的普法意識不強。

（二）審計執法基礎還需進一步加強。受業務繁重影響，審計人員外出組織培訓機會少，法律知識體系更新較慢，一定程度上影響審計執法能力的提升。

四、2022年工作思路和目標舉措

?法治政府建設是一項長期性、系統性的工程，我局將繼續認真總結經驗，找準差距，補齊短板，高質量、高效率地做好法治政府建設工作。

一是深化習近平法治思想教育，堅持素質提升常抓不懈。不斷豐富干部職工的法制理論學習形式、學習方式和學習內容，切實提高學法、懂法、尊法、守法水平。

二是加強法治文化建設，我局年輕干部較多，應積極組織開展法制征文、法制宣講比賽等活動，充分調動干部職工積極性，推動法治工作全面深入。

三是深化開展法治宣傳教育，通過多形式多渠道開展各類法治宣傳教育，利用我局開展工作多與其他單位接觸的特點，常態化開展釋法說理活動。

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????????????????????????????????????????????????????????????重慶市潼南區審計局

???????????????????????????????????????????????????????????????2022年1月17日