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潼人社〔2021〕163號

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重慶市潼南區人力資源和社會保障局

?重慶市潼南區財政局

關于進一步做好創業擔保貸款有關工作的

通知

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各鎮人民政府、街道辦事處，各承貸經辦銀行：

為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，全面強化穩就業舉措，優化就業服務保障，切實為我區就業創業者和民營實體經濟服好務，更好發揮創業擔保貸款貼息資金引導作用，促進創業就業，根據《重慶市財政局關于印發<重慶市普惠金融發展專項資金管理辦法>的通知》（渝財規〔2020〕10號）、《重慶市人力資源和社會保障局重慶市財政局?中國人民銀行重慶營業管理部?關于加大創業擔保貸款支持力度的通知》（渝人社〔2021〕236號）等有關規定，結合我區實際，現將進一步做好創業擔保貸款工作有關事項通知如下：

一、規范貸款人員范圍

（一）個人名義申請創業擔保貸款

1.屬于重點就業群體：城鎮登記失業人員、城鄉低保人員、城鎮零就業家庭成員、殘疾人、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生（含大學生村官和留學回國學生）、化解過剩產能企業職工和失業人員、網絡商戶、脫貧人口、農村自主創業農民。

2.?無不良信用記錄，除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，申請人提交創業擔保貸款申請時，本人及其配偶應沒有其他貸款。

3.借款申請人在申請借款時已實際創業，即已辦理工商注冊登記或被認定為網絡創業人員。

符合上列條件的行政機關和事業單位在編人員，不能享受個人創業擔保貸款相關政策。夫妻雙方中一方符合個人貸款主體資格的，可以以配偶的個體工商戶等無限責任市場主體作為已實際創業的證明，申請個人創業擔保貸款。

（二）小微企業申請創業擔保貸款

1．屬于《統計上大中小微型企業劃分辦法（2017）》（國統字〔2017〕213號）規定的小型、微型企業。

2．小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人數達到企業現有在職職工人數15%（超過100人的企業達到8%），并與其簽訂1年以上勞動合同。

3．無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違法違規信用記錄。

4．借款申請人創辦的個體工商戶、小微企業應不屬于國家淘汰類、限制類產業范疇，具體項目參考《產業結構調整指導目錄（2019年本）》（中華人民共和國國家發展和改革委員會令第29號）。

小型、微型企業法定代表人若符合個人貸款主體資格的，可以以個人名義申請創業擔保貸款，享受個人創業擔保貸款相關政策。

二、調整申請范圍及財政貼息

（一）取消個人創業擔保貸款申請對象為重慶市戶籍的限制。對潼南區轄區內實施的創業項目，符合條件的中國公民可按規定申請個人創業擔保貸款。

（二）個人貸款授信額度由1年調整為1-2年，貸款期限最長不超過3年。

（三）對2020年12月31日后新發放的符合條件的個人和小微企業創業擔保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企業承擔，剩余部分財政給予貼息。對展期、逾期的創業擔保貸款不予貼息。

三、規范擔保人員范圍

（一）國家公務人員

公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

（二）事業單位人員

全區各級、各類事業單位在編在崗工作人員。

?（三）央屬和市屬國有企業正式人員（合同制員工）

1．銀行、證券、保險、基金公司等金融行業正式員工；

2．石化、交通、電信、通訊、煙草、電力、燃氣、有線電視等大型優質企業正式員工；

3?.?其它國有或國有控股企業正式工作人員；

（四）其它類型

繳納城鎮職工社（醫）?；蜃》抗e金累計滿24個月，當前繳費狀態為正常的企業在職員工。

四、有關要求

（一）加強宣傳，確保政策宣傳到戶。各鎮（街），各承貸經辦銀行要做好宣傳推廣工作，依托互聯網、新媒體等渠道，采取群眾喜聞樂見的方式，加大宣傳力度，并引導申請對象?通過“重慶人社”APP、“渝創保”APP、重慶“智能就業”微信小程序等網絡渠道線上申請辦理，使創業擔保貸款政策家喻戶曉，提高全社會的創業積極性和主動性，營造全民創業的良好社會氛圍，鼓勵更多的人實現創業帶動就業。

（二）注重調查，嚴把貸前項目審核，貸后資金監管。各鎮（街）在審查貸款申請對象時，力求做到“嚴、細、準”，做到每戶貸前都進行調查，不走過場，不徇私情，嚴格防范和真實有效；各承貸經辦銀行按規定履行審核貸款責任，對申請對象經營情況、信用狀況、資金用途、貸款真實性等進行調查、核實，向符合條件的申請對象發放貸款，按規定履行貸后跟蹤管理責任，發現問題及時向人力社保部門報告。

（三）強化責任，確保目標任務落實。2021年，創業擔保貸款工作繼續實行目標責任考核機制，沒完成目標任務的，年度考核時在就業工作考核中按比例扣分。各鎮（街）既要保質保量完成年初下達的創業擔保貸款目標任務數，同時又要做好本轄區內已發放的創業擔保貸款的回收工作，確保貸款回收率不低于99%，全面完成年度目標任務。

請各單位高度重視，切實做好宣傳引導和貫徹執行，確保政策落到實處。

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重慶市潼南區人力資源和社會保障局?????????????

重慶市潼南區財政局

??2021年8月31日

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重慶市潼南區人力資源和社會保障局辦公室???????2021年8月31日印發

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