潼農(nóng)〔2024〕59號(hào)??

重慶市潼南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)潼南區(qū)2024年種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)暨

種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)方案的通知

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委相關(guān)科室、委屬相關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于種業(yè)振興行動(dòng)的決策部署，全面凈化種業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，按照《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)2024年全市種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)暨種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)方案的通知》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2024〕10號(hào)）文件精神和要求，制定了《潼南區(qū)2024年種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)暨種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

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重慶市潼南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)

2024年3月12日

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潼南區(qū)2024年種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

暨種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)方案

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于種業(yè)振興行動(dòng)的決策部署，全面凈化種業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委有關(guān)工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、基本思路

以推動(dòng)種業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，以強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重點(diǎn)，以集中整治為抓手，堅(jiān)持市級(jí)監(jiān)督統(tǒng)籌、區(qū)縣主抓落實(shí)、強(qiáng)化屬地管理原則，覆蓋品種管理、市場(chǎng)監(jiān)管、案件查處全鏈條，強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治，不斷提高治理成效，全面營(yíng)造創(chuàng)新主體有動(dòng)力、市場(chǎng)主體有活力、市場(chǎng)運(yùn)行有秩序的良好種業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。通過加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，侵權(quán)套牌等違法行為得到有力打擊，品種權(quán)保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)；通過嚴(yán)格品種管理，逐步解決品種同質(zhì)化問題；通過集中整治和監(jiān)督檢查，制售假劣、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種子等行為得到有效遏制；通過強(qiáng)化種業(yè)領(lǐng)域日常監(jiān)管與執(zhí)法辦案的協(xié)調(diào)配合，種業(yè)治理成效更加明顯。

（二）具體目標(biāo)。委屬各相關(guān)單位切實(shí)以種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)種業(yè)普法宣傳。對(duì)區(qū)級(jí)發(fā)證的種業(yè)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率不低于50%、品種抽樣覆蓋率不低于30%；對(duì)轄區(qū)內(nèi)種子經(jīng)營(yíng)門店監(jiān)督檢查覆蓋率不低于60%，被檢查企業(yè)、經(jīng)營(yíng)門店問題整改合格率為100%；轄區(qū)內(nèi)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案完成率達(dá)到100%；上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦督辦的種業(yè)投訴舉報(bào)案件查處反饋率達(dá)到100%。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管

1.開展春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)對(duì)象為全區(qū)種子市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)門店銷售的水稻、玉米、蔬菜等種子，主要檢查種子經(jīng)營(yíng)門店，排查重點(diǎn)品種、檢查種子質(zhì)量，協(xié)助市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委開展品種真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因成分抽檢工作。負(fù)責(zé)全區(qū)種子市場(chǎng)樣品抽樣工作，并負(fù)責(zé)將樣品送交市種子站。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法一大隊(duì)、區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣中心種業(yè)站）

2.開展夏季農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地專項(xiàng)檢查。對(duì)全區(qū)油菜、蔬菜等制種基地進(jìn)行全覆蓋檢查，嚴(yán)格核查生產(chǎn)主體、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、品種權(quán)屬及親本來源。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣中心種業(yè)站、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法一大隊(duì)）

3.開展秋季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。以全區(qū)種子市場(chǎng)為檢查重點(diǎn)，以油菜、蔬菜種子等為重點(diǎn)對(duì)象，以種子質(zhì)量、品種真實(shí)性為主要內(nèi)容，組織開展秋季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。協(xié)助市種子站完成秋季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查的樣品抽檢工作。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法一大隊(duì)、區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣中心種業(yè)站）

4.開展冬季農(nóng)作物種子企業(yè)監(jiān)督檢查。配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對(duì)區(qū)內(nèi)的種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查，主要檢查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、種子標(biāo)簽和使用說明，抽樣檢測(cè)品種真實(shí)性和種子質(zhì)量，并進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法一大隊(duì)、區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣中心種業(yè)站）

5.開展種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)檢查。以種豬場(chǎng)為重點(diǎn)，加大種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，嚴(yán)查無證、過期、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和以雜交種豬充當(dāng)純種豬等違法行為，嚴(yán)查市級(jí)高代次種豬場(chǎng)系譜檔案不全或不規(guī)范等問題。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法二大隊(duì)、區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣中心畜牧站）

（二）強(qiáng)化行政執(zhí)法

7.嚴(yán)厲查處種業(yè)違法案件。以品種侵權(quán)、制售假劣、非法生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因種子、擅自處理受保護(hù)的畜禽遺傳資源等為重點(diǎn)，加大案件查辦力度，查辦結(jié)果及時(shí)公開，市級(jí)轉(zhuǎn)辦案件反饋率達(dá)到100%。強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)，開展質(zhì)量抽檢和市場(chǎng)執(zhí)法聯(lián)合行動(dòng)。充分利用行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等手段，建立侵權(quán)糾紛案件快速處理機(jī)制。完善與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的線索通報(bào)、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，強(qiáng)化部門間協(xié)作配合。加強(qiáng)種業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法一大隊(duì)、執(zhí)法二大隊(duì)）

（三）強(qiáng)化社會(huì)共治

8.建立健全社會(huì)共治機(jī)制。充分發(fā)揮仲裁、調(diào)解、公證等機(jī)制作用，強(qiáng)化種業(yè)行業(yè)社會(huì)共治。加強(qiáng)社會(huì)和群眾監(jiān)督，各部門要暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)收集違法線索，提高查辦時(shí)效，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。推動(dòng)學(xué)法用法守法，引導(dǎo)市場(chǎng)主體綜合運(yùn)用植物新品種權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等多種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣中心種業(yè)站、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法一大隊(duì)、法制審計(jì)科）

（四）強(qiáng)化信息應(yīng)用

9.提高監(jiān)管執(zhí)法信息化水平。利用種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息共享平臺(tái)等，加強(qiáng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案、品種登記管理和種業(yè)執(zhí)法監(jiān)管、動(dòng)態(tài)信息追溯等，提高種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法信息化利用水平，強(qiáng)化線上線下工作協(xié)調(diào)配合。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣中心種業(yè)站、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法一大隊(duì)）

（五）強(qiáng)化普法宣傳

10.加強(qiáng)普法宣傳。組織開展新修訂《中華人民共和國(guó)種子法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》等相關(guān)法律法規(guī)的普法宣傳，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，綜合運(yùn)用集中教學(xué)、線上教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等形式，提高種業(yè)執(zhí)法實(shí)務(wù)技能。及時(shí)整理辦結(jié)的種業(yè)違法典型案例和植物新品種權(quán)保護(hù)典型案例并報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。（責(zé)任單位：法制審計(jì)科、區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣中心種業(yè)站、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法二大隊(duì)）

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，種業(yè)、畜牧、執(zhí)法分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)暨種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)工作組。各責(zé)任單位要高度重視，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)基地、企業(yè)、市場(chǎng)督導(dǎo)檢查。

（二）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。各責(zé)任單位要緊盯工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任分工及責(zé)任人，采取有力措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。同時(shí)做好相關(guān)工作的指導(dǎo)督促，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法線索，要及時(shí)移交當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理。

（三）加強(qiáng)宣傳總結(jié)。各有關(guān)單位要開展工作經(jīng)驗(yàn)做法、典型案件等宣傳，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，震懾違法行為。要及時(shí)開展工作總結(jié)，要在各專項(xiàng)工作完成后及時(shí)將活動(dòng)總結(jié)及附表在2024年11月30日前書面報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣中心種業(yè)站。

（四）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委設(shè)立種業(yè)監(jiān)管舉報(bào)電話44559528，鼓勵(lì)廣大群眾參與，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，依法維護(hù)品種權(quán)人、誠(chéng)信企業(yè)、農(nóng)民的合法權(quán)益。

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附件：1.2024年任務(wù)完成情況表

????????? 2.2024年監(jiān)管執(zhí)法情況表

附件1

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2024年任務(wù)完成情況表

填表單位：????????? ???????? 填表日期：??? 年??? 月??? 日

注：“完成情況”一欄按照工作完成情況據(jù)實(shí)填寫，應(yīng)填寫具體數(shù)值，

不可填寫“是”或“否”。

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附件2

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2024年監(jiān)管執(zhí)法情況表

填表日期：??? 年??? 月??? 日