潼農〔2024〕59號

重慶市潼南區農業農村委員會

關于印發潼南區2024年種業知識產權保護暨

種業監管執法年活動方案的通知

委相關科室、委屬相關單位:

為認真貫徹落實黨中央、國務院關于種業振興行動的決策部署,全面凈化種業市場環境,加強種業知識產權保護,按照《重慶市農業農村委員會辦公室關于印發2024年全市種業知識產權保護暨種業監管執法年活動方案的通知》(渝農辦發〔2024〕10號)文件精神和要求,制定了《潼南區2024年種業知識產權保護暨種業監管執法年活動方案》,現印發給你們,請結合實際認真抓好落實。

重慶市潼南區農業農村委員會

2024年3月12日

潼南區2024年種業知識產權保護

暨種業監管執法年活動方案

為認真貫徹落實黨中央、國務院關于種業振興行動的決策部署,全面凈化種業市場環境,加強種業知識產權保護,按照市農業農村委有關工作要求,結合我區實際,制定本方案。

一、基本思路

以推動種業治理體系和治理能力現代化為目標,以強化種業知識產權保護為重點,以集中整治為抓手,堅持市級監督統籌、區縣主抓落實、強化屬地管理原則,覆蓋品種管理、市場監管、案件查處全鏈條,強化部門協同、上下聯動、標本兼治,不斷提高治理成效,全面營造創新主體有動力、市場主體有活力、市場運行有秩序的良好種業市場環境。

二、工作目標

(一)總體目標。通過加強種業知識產權保護,侵權套牌等違法行為得到有力打擊,品種權保護意識明顯增強;通過嚴格品種管理,逐步解決品種同質化問題;通過集中整治和監督檢查,制售假劣、非法生產經營轉基因種子等行為得到有效遏制;通過強化種業領域日常監管與執法辦案的協調配合,種業治理成效更加明顯。

(二)具體目標。委屬各相關單位切實以種業知識產權保護為重點,加強種業普法宣傳。對區級發證的種業企業現場檢查覆蓋率不低于50%、品種抽樣覆蓋率不低于30%;對轄區內種子經營門店監督檢查覆蓋率不低于60%,被檢查企業、經營門店問題整改合格率為100%;轄區內種子生產經營備案完成率達到100%;上級部門轉辦督辦的種業投訴舉報案件查處反饋率達到100%。

三、重點任務

(一)強化市場監管

1.開展春季農作物種子市場專項檢查。春季農作物種子市場專項檢查的重點對象為全區種子市場經營門店銷售的水稻、玉米、蔬菜等種子,主要檢查種子經營門店,排查重點品種、檢查種子質量,協助市農業農村委開展品種真實性和轉基因成分抽檢工作。負責全區種子市場樣品抽樣工作,并負責將樣品送交市種子站。(責任單位:區農業綜合行政執法支隊執法一大隊、區農業科技推廣中心種業站)

2.開展夏季農作物種子生產基地專項檢查。對全區油菜、蔬菜等制種基地進行全覆蓋檢查,嚴格核查生產主體、企業生產經營資質、品種權屬及親本來源。(責任單位:區農業科技推廣中心種業站、區農業綜合行政執法支隊執法一大隊)

3.開展秋季農作物種子市場專項檢查。以全區種子市場為檢查重點,以油菜、蔬菜種子等為重點對象,以種子質量、品種真實性為主要內容,組織開展秋季農作物種子市場專項檢查。協助市種子站完成秋季農作物種子市場專項檢查的樣品抽檢工作。(責任單位:區農業綜合行政執法支隊執法一大隊、區農業科技推廣中心種業站)

4.開展冬季農作物種子企業監督檢查。配合市農業農村委對區內的種子種苗生產經營企業進行檢查,主要檢查企業生產經營資質、種子標簽和使用說明,抽樣檢測品種真實性和種子質量,并進行轉基因成分檢測。(責任單位:區農業綜合行政執法支隊執法一大隊、區農業科技推廣中心種業站)

5.開展種畜禽生產經營行為專項檢查。以種豬場為重點,加大種畜禽生產經營監管,嚴查無證、過期、超范圍生產經營和以雜交種豬充當純種豬等違法行為,嚴查市級高代次種豬場系譜檔案不全或不規范等問題。(責任單位:區農業綜合行政執法支隊執法二大隊、區農業科技推廣中心畜牧站)

(二)強化行政執法

7.嚴厲查處種業違法案件。以品種侵權、制售假劣、非法生產轉基因種子、擅自處理受保護的畜禽遺傳資源等為重點,加大案件查辦力度,查辦結果及時公開,市級轉辦案件反饋率達到100%。強化檢打聯動,開展質量抽檢和市場執法聯合行動。充分利用行政執法、仲裁、調解等手段,建立侵權糾紛案件快速處理機制。完善與公安、市場監管等部門的線索通報、定期會商、聯合執法等工作機制,強化部門間協作配合。加強種業行政執法與刑事司法的銜接,對涉嫌構成犯罪的,及時移送公安機關處理。(責任單位:區農業綜合行政執法支隊執法一大隊、執法二大隊)

(三)強化社會共治

8.建立健全社會共治機制。充分發揮仲裁、調解、公證等機制作用,強化種業行業社會共治。加強社會和群眾監督,各部門要暢通投訴舉報渠道,及時收集違法線索,提高查辦時效,實現精準打擊。推動學法用法守法,引導市場主體綜合運用植物新品種權、專利權、商標權等多種知識產權保護手段,提高知識產權保護水平。(責任單位:區農業科技推廣中心種業站、區農業綜合行政執法支隊執法一大隊、法制審計科)

(四)強化信息應用

9.提高監管執法信息化水平。利用種業大數據平臺、全國農業綜合執法信息共享平臺等,加強種子生產經營備案、品種登記管理和種業執法監管、動態信息追溯等,提高種業監管執法信息化利用水平,強化線上線下工作協調配合。(責任單位:區農業科技推廣中心種業站、區農業綜合行政執法支隊執法一大隊)

(五)強化普法宣傳

10.加強普法宣傳。組織開展新修訂《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國畜牧法》等相關法律法規的普法宣傳,加大農業執法人員培訓力度,綜合運用集中教學、線上教學、現場教學等形式,提高種業執法實務技能。及時整理辦結的種業違法典型案例和植物新品種權保護典型案例并報送市農業農村委。(責任單位:法制審計科、區農業科技推廣中心種業站、區農業綜合行政執法支隊執法二大隊)

四、工作要求

(一)加強組織領導。區農業農村委成立由主要領導任組長,種業、畜牧、執法分管領導任副組長,各相關科室負責人為成員的種業知識產權保護暨種業監管執法年活動工作組。各責任單位要高度重視,強化責任落實,在關鍵時間節點,對重點基地、企業、市場督導檢查。

(二)加強檢查指導。各責任單位要緊盯工作目標,細化工作任務,明確責任分工及責任人,采取有力措施,確保各項任務落實落地。同時做好相關工作的指導督促,對在檢查中發現的違法線索,要及時移交當地農業綜合執法機構辦理。

(三)加強宣傳總結。各有關單位要開展工作經驗做法、典型案件等宣傳,及時回應社會關切,震懾違法行為。要及時開展工作總結,要在各專項工作完成后及時將活動總結及附表在2024年11月30日前書面報送區農業科技推廣中心種業站。

(四)加強社會監督。區農業農村委設立種業監管舉報電話44559528,鼓勵廣大群眾參與,加強社會監督,依法維護品種權人、誠信企業、農民的合法權益。

附件:1.2024年任務完成情況表

2.2024年監管執法情況表

附件1

2024年任務完成情況表

填表單位:??????????填表日期:????年????月????日

注:“完成情況”一欄按照工作完成情況據實填寫,應填寫具體數值,

不可填寫“是”或“否”。

附件2

2024年監管執法情況表

填表日期:????年????月????日

重慶市潼南區農業農村委員會???2024年3月12日印