潼農(nóng)〔2021〕336號(hào)

重慶市潼南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)

重 慶 市 潼 南 區(qū) 財(cái) 政 局

重慶市潼南區(qū)商務(wù)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《潼南區(qū)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)重慶市財(cái)政局重慶市商務(wù)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》(渝農(nóng)發(fā)〔2020〕75號(hào))精神,切實(shí)做好我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,現(xiàn)將《潼南區(qū)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

重慶市潼南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)????? 重慶市潼南區(qū)財(cái)政局

重慶市潼南區(qū)商務(wù)委員會(huì)

2021年11月3日

潼南區(qū)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案

根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2018〕42號(hào))《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)重慶市財(cái)政局重慶市商務(wù)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》(渝農(nóng)發(fā)〔2020〕75號(hào))和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有關(guān)實(shí)施方案等法規(guī)政策要求,為做好我區(qū) 農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作,制定本方案。

一、實(shí)施范圍

潼南區(qū)所有實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的鎮(zhèn)街。

二、補(bǔ)貼對象

補(bǔ)貼對象為在本區(qū)范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。???????????

三、補(bǔ)貼種類

農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍是拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)等3類農(nóng)業(yè)機(jī)械。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼所需資金從農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中列支。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼由報(bào)廢部分補(bǔ)貼與更新部分補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成,報(bào)廢部分實(shí)行定額補(bǔ)貼(詳見附件1),更新部分補(bǔ)貼按照重慶市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

機(jī)主可以購買與報(bào)廢種類和數(shù)量不同的農(nóng)業(yè)機(jī)械。允許機(jī)主單獨(dú)申請農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼。年度報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具總量不超過購置補(bǔ)貼機(jī)具的總量,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,個(gè)人年度內(nèi)享受報(bào)廢補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)不超過1臺(tái),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報(bào)廢補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)不超過5臺(tái)。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼種類和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)的調(diào)整而適時(shí)調(diào)整。

五、報(bào)廢條件

申請報(bào)廢農(nóng)機(jī)應(yīng)當(dāng)主要部件齊全,機(jī)主填寫農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請表(見附件1)并應(yīng)就機(jī)具來源、歸屬等作出書面承諾(見附件2),嚴(yán)重殘缺,改裝、拼裝或來歷不明的機(jī)具不予補(bǔ)貼。在我區(qū) 范圍內(nèi)已登記注冊的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)需提供所有人有效身份證明(如所有人、持有人、使用人不是同一人的還需提供來歷證明)、登記證書、行駛證原件和復(fù)印件;未納入牌證管理或無牌證的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)提供所有人有效身份證明原件(如所有人、持有人、使用人不是同一人的還需提供來歷證明)和復(fù)印件,機(jī)具提供機(jī)具銘牌,出廠編號(hào)或車(機(jī))架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)等機(jī)具信息。

除滿足上述條件外,補(bǔ)貼的報(bào)廢農(nóng)機(jī)應(yīng)符合下列條件之一:一是達(dá)到或超過報(bào)廢年限的。其中,小型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為10年、大中型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為15年、履帶拖拉機(jī)報(bào)廢年限為12年,自走式聯(lián)合收割機(jī)12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限為10年,手扶式水稻插秧機(jī)報(bào)廢年限為8年、乘坐式水稻插秧機(jī)報(bào)廢年限為10年;二是由于各種原因造成嚴(yán)重?fù)p壞,無法修復(fù)的;三是預(yù)計(jì)大修費(fèi)用大于同類新產(chǎn)品價(jià)格50%的;四是未達(dá)報(bào)廢年限,但技術(shù)狀況差且無配件來源的;五是國家明令淘汰的。

六、回收企業(yè)資格確定

報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)(以下簡稱“回收企業(yè)”)可以是報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)或其他企業(yè)、合作社。回收企業(yè)資質(zhì)應(yīng)滿足以下條件:應(yīng)在市場監(jiān)管部門登記注冊,且經(jīng)營范圍含報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(或農(nóng)機(jī))回收、拆解業(yè)務(wù);有從事機(jī)械拆解報(bào)廢的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;有開展機(jī)械拆解報(bào)廢所必需的設(shè)備;有必要的辦公場所,有專門的拆解及停放報(bào)廢農(nóng)機(jī)的場地,經(jīng)營面積不低于300㎡。對承擔(dān)過汽車、農(nóng)機(jī)回收拆解業(yè)務(wù)的企業(yè),若經(jīng)營管理規(guī)范、達(dá)到規(guī)定資質(zhì)要求,未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為,可在履行規(guī)定程序后優(yōu)先確定為農(nóng)機(jī)回收企業(yè)。

企業(yè)自愿向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委申請備案,提供《潼南區(qū)農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收企業(yè)資格申請表》(附件6)、相關(guān)證件和拆解條件佐證等材料。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委同區(qū)商務(wù)委共同核實(shí)確定回收企業(yè)資格,并向社會(huì)公布回收企業(yè)的名稱、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)信息。回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)管理運(yùn)營規(guī)范,誠實(shí)守信,優(yōu)質(zhì)服務(wù),遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定,按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》開展報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解工作。

七、操作程序

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼在《重慶市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)》中申請辦理。其操作程序?yàn)?

(一)申請受理。機(jī)主攜帶身份證明,銀行卡,自愿到區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委農(nóng)業(yè)科技推廣中心辦理報(bào)廢補(bǔ)貼申請,并準(zhǔn)確填寫《重慶市潼南區(qū)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請表》(附件2)。

在我區(qū)范圍內(nèi)已登記注冊的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)需提供所有人有效身份證明(如所有人、持有人、使用人不是同一人的還需提供來歷證明)、登記證書、行駛證原件和復(fù)印件;未納入牌證管理或無牌證的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)提供所有人有效身份證明原件和復(fù)印件(如所有人、持有人、使用人不是同一人的還需提供來歷證明),機(jī)具提供機(jī)具銘牌(或銘牌照片),出廠編號(hào)或車(機(jī))架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)等機(jī)具信息。受理部門審核機(jī)主身份和擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)具信息,核定報(bào)廢機(jī)具檔次及補(bǔ)貼額,符合要求的,向機(jī)主出具《重慶市報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表》(附件4),以下簡稱《確認(rèn)表》。

(二)注銷登記。已登記注冊為渝01農(nóng)機(jī)牌證的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī),機(jī)主持有效身份證明原件、登記證書、行駛證原件和復(fù)印件以及《確認(rèn)表》等憑證,到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)窗口依法辦理牌證注銷手續(xù),注銷拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證,并在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。

(三)拆解銷毀。機(jī)主將報(bào)廢機(jī)具和《確認(rèn)表》交給回收企業(yè)。回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定回收拆解方案,每月第一周集中處理通過申請的報(bào)廢農(nóng)機(jī),回收的農(nóng)機(jī)由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)監(jiān)督回收企業(yè)進(jìn)行拆解或者銷毀,拆解銷毀前,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委工作人員應(yīng)當(dāng)復(fù)核報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息,并采集拆解銷毀前、中、后機(jī)具照片。回收企業(yè)登陸“重慶市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)”,采集和上傳拆解前的機(jī)主與報(bào)廢機(jī)具的人機(jī)合影照片,錄入回收日期和拆解日期,并在《確認(rèn)表》上簽注“已拆解”意見和蓋章。

(四)信息審核。拆解銷毀完成后,區(qū)受理部門完善報(bào)廢機(jī)具信息,上傳拆解前、中、后機(jī)具照片和《確認(rèn)表》至輔助系統(tǒng),完成形式審核操作。

(五)兌現(xiàn)補(bǔ)貼。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局根據(jù)職責(zé)分工,按農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案規(guī)定的流程開展報(bào)廢補(bǔ)貼資金兌付申請、報(bào)廢補(bǔ)貼信息公示、報(bào)廢補(bǔ)貼信息審核和報(bào)廢補(bǔ)貼資金兌付等工作。

八、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)委按照本方案的要求,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,密切配合,形成工作合力。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委結(jié)合本地實(shí)際,完善工作流程,制定相應(yīng)的工作制度;要加大宣傳,提高公眾對政策的知曉度;要明確目標(biāo),合理確定農(nóng)機(jī)報(bào)廢年度補(bǔ)貼數(shù)量;要優(yōu)化程序,提升資金結(jié)算和兌付效率;要加強(qiáng)檢查,嚴(yán)查套取補(bǔ)貼資金等違法行為。區(qū)財(cái)政局要加大投入力度,保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。?區(qū)商務(wù)委員會(huì)要加強(qiáng)對回收企業(yè)的監(jiān)管。

(二)強(qiáng)化規(guī)范操作。采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施,探索報(bào)廢農(nóng)機(jī)拆解網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)管方式,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)回收拆解企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務(wù)。

(三)推行信息公開。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要做好信息公開,對補(bǔ)貼受益人、補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行公示,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對實(shí)施細(xì)則、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開。

(四)規(guī)范回收拆解。區(qū)商務(wù)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要履行好回收企業(yè)報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解監(jiān)管職責(zé)。回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)營場所醒目位置公示報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械的機(jī)型、類別及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容,按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》(2900-2016?NY/T)開展報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解工作,及時(shí)拆解報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械,并對其發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架總成等主要零部件進(jìn)行破壞性處理,禁止銷售報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械,不得違法改裝、拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械,不得回收、拆解來歷不明的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

(五)注重檔案管理。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,建立報(bào)廢更新補(bǔ)貼檔案,按年度裝訂成冊,保存期5年,檔案內(nèi)容含機(jī)主身份證明、農(nóng)業(yè)機(jī)械來歷承諾書、補(bǔ)貼資金銀行卡(折)復(fù)印件、《確認(rèn)表》等資料。回收企業(yè)按年度建立報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收登記臺(tái)賬和報(bào)廢農(nóng)機(jī)拆解檔案,檔案保存不少于3年,拆解檔案內(nèi)容含《確認(rèn)表》、人機(jī)合影照片、報(bào)廢農(nóng)機(jī)銘牌原件(或照片)、拆解照片或拆解視頻等資料。

(六)嚴(yán)懲違規(guī)行為。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要嚴(yán)查虛假報(bào)補(bǔ)、一機(jī)多補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為,嚴(yán)懲違規(guī)主體,對弄虛作假套取國家補(bǔ)貼資金的企業(yè)、個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,要按照《重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)行為查處的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。要會(huì)同區(qū)商務(wù)委依法加強(qiáng)對回收企業(yè)的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為,應(yīng)視情節(jié)輕重,采取警告、通報(bào)、暫停參與補(bǔ)貼實(shí)施并限期整改、禁止參與補(bǔ)貼實(shí)施等措施進(jìn)行處理。

(七)做好工作總結(jié)。各有關(guān)單位要根據(jù)本實(shí)施方案,盡快啟動(dòng),每年做好全年工作開展情況總結(jié),與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼年度工作總結(jié)內(nèi)容一并形成綜合性報(bào)告,于每年12月1日前報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委農(nóng)業(yè)科技推廣中心。農(nóng)業(yè)科技推廣中心按季度(每季度最后一日前)報(bào)送《重慶市農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼情況統(tǒng)計(jì)表》(附件4)。

本方案自2021年7月1日起施行。

附件:

潼農(nóng)〔2021〕336號(hào) 潼南區(qū)關(guān)于印發(fā)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施細(xì)則的通知(1).docx