重慶市潼南區(qū)林業(yè)局

關(guān)于《潼南區(qū)古樹名木保護管理暫行辦法

（征求意見稿）》公開征求意見的通知

?

為保護古樹名木資源，促進生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗中國建設(shè)先行區(qū)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《重慶市綠化條例》、《重慶市城市園林綠化條例》等有關(guān)規(guī)定，潼南區(qū)林業(yè)局會同區(qū)城市管理局起草了《潼南區(qū)古樹名木保護管理暫行辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求社會各界意見，意見反饋截止時間為2024年12月18日。

歡迎廣大公眾通過以下途徑和方式提出意見和建議：

1.電子郵件：請將意見發(fā)送至903645633@qq.com（郵箱）。

2.郵寄信件：請將意見寄至重慶市潼南區(qū)桂林街道辦事處興潼大道333號，郵編：402660，并在信封上注明“《潼南區(qū)古樹名木保護管理暫行辦法（征求意見稿）》”字樣。

聯(lián)系人：葛翔，聯(lián)系電話：023-44590690。

?

附件：《潼南區(qū)古樹名木保護管理暫行辦法（征求意見稿）》

?

?重慶市潼南區(qū)林業(yè)局???

2024年12月11日???

附件：

潼南區(qū)古樹名木保護管理暫行辦法

（征求意見稿）

?

第一條 為保護古樹名木資源，促進生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗中國建設(shè)先行區(qū)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《重慶市綠化條例》、《重慶市城市園林綠化條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在潼南區(qū)轄區(qū)內(nèi)的古樹名木保護管理等工作。

第三條 本辦法所稱古樹，是指樹齡在100年以上的樹木；所稱名木，是指具有重要歷史、文化、科學(xué)、景觀價值或者具有重要紀(jì)念意義的樹木。

第四條 對古樹實行分級保護。樹齡500年以上的古樹實行特級保護；樹齡300年以上不滿500年的古樹實行一級保護；樹齡100年以上不滿300年的古樹實行二級保護。名木不受樹齡限制，實行特級保護。

第五條 古樹名木保護管理應(yīng)當(dāng)堅持依法保護、科學(xué)管理、政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)的原則，鼓勵社會單位、個人以認(rèn)養(yǎng)樹木形式參與古樹名木的保護管理。

第六條 區(qū)城市治理委員會統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)古樹名木保護管理工作。區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)全區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外古樹名木保護管理工作，區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)全區(qū)城市（城鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹名木的保護管理工作。區(qū)公安、區(qū)財政、區(qū)發(fā)展改革、區(qū)自然資源、區(qū)生態(tài)環(huán)境、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、區(qū)水利、區(qū)交通運輸、區(qū)文化旅游等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。

第七條 區(qū)城市治理委員會應(yīng)當(dāng)加強古樹名木保護管理工作，將古樹名木納入專項保護規(guī)劃，開展古樹名木的普查、認(rèn)定、養(yǎng)護、復(fù)壯、宣傳、科研及推廣應(yīng)用等工作，并給予經(jīng)費保障。

第八條 鎮(zhèn)（街道）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展保護古樹名木的宣傳教育，增強公眾保護意識。任何單位和個人都有保護古樹名木及其保護設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對損害古樹名木的行為予以勸阻、投訴和舉報。

第九條 區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局應(yīng)當(dāng)加強責(zé)任區(qū)域古樹名木日常監(jiān)測保護，定期開展古樹名木補充調(diào)查，實行動態(tài)管理，及時掌握資源變化情況，對因樹齡增長、規(guī)劃范圍拓展等因素新增的古樹名木及時進行上報認(rèn)定、建檔入庫和掛牌管理。

第十條 掌握古樹名木資源變化、生長狀況和養(yǎng)護等情況。鼓勵單位和個人提供未發(fā)現(xiàn)的古樹名木資源信息。

新增古樹名木上報認(rèn)定和入庫應(yīng)按照以下程序執(zhí)行：

（一）區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局向市級古樹名木主管部門提交相關(guān)資料：

1. 新增古樹名木認(rèn)定入庫申請書；

2. 擬新增古樹名木調(diào)查表；

3. 擬新增古樹名木圖像資料。

（二）市級古樹名木主管部門按相關(guān)流程予以審核。

第十一條 區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局按照“一樹一檔”要求，對古樹名木進行登記、編號、建檔、設(shè)立標(biāo)牌，標(biāo)牌包括樹名、樹齡、等級、編號、掛牌時間、掛牌單位等信息。對有重要歷史價值和紀(jì)念意義的古樹名木，設(shè)立說明牌。

第十二條區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局按照不小于古樹名木樹冠垂直投影外 5 米劃定保護范圍。

第十三條古樹名木保護范圍內(nèi)，原則上不得再開發(fā)利用其地下空間。

因?qū)嵤┦姓煌ǖ然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需在古樹名木保護范圍的地下空間進行開發(fā)利用的，由區(qū)城市治理委員會組織 專題論證。

第十四條 古樹名木每年進行一次檢查。檢查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）古樹名木標(biāo)牌設(shè)置及保存情況；

（二）古樹名木養(yǎng)護責(zé)任制落實情況；

（三）古樹名木生長和管護情況；

（四）開展瀕危、衰弱古樹名木救治情況；

（五）日常養(yǎng)護、搶救復(fù)壯等專項資金落實情況；

（六）辦理古樹遷移審批、古樹死亡確認(rèn)等相關(guān)手續(xù)情況；

第十五條 古樹名木實行養(yǎng)護責(zé)任制，并按照下列規(guī)定確定養(yǎng)護責(zé)任單位或者個人（以下簡稱養(yǎng)護責(zé)任人）：

（一）自然保護區(qū)、自然公園用地范圍內(nèi)的古樹名木，該區(qū)域的管理單位為養(yǎng)護人；

（二）宗教場所、機關(guān)、部隊、企業(yè)事業(yè)單位等用地范圍內(nèi)的古樹名木，該單位為養(yǎng)護人;

（三）城市園林綠化管理部門管理的公共綠地、公園、城市道路用地范圍內(nèi)的古樹名木，園林綠化專業(yè)養(yǎng)護單位為養(yǎng)護人;?

（四）鐵路、公路、機場、江河堤壩和水庫湖渠等用地范圍內(nèi)的古樹名木，該區(qū)域的管理單位為養(yǎng)護人;

（五）其他農(nóng)村、城市住宅小區(qū)、居民私人庭院范圍內(nèi)的古樹名木，該古樹名木的所有人或者受所有人委托管理的單位為養(yǎng)護人。

養(yǎng)護人不明確或者有異議的，由區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局確定。

第十六條 區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局應(yīng)加強古樹名木的監(jiān)督管理，書面告知養(yǎng)護責(zé)任人相關(guān)事項，明確養(yǎng)護責(zé)任。養(yǎng)護責(zé)任人發(fā)生變更的，原養(yǎng)護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時告知區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局。

養(yǎng)護責(zé)任人應(yīng)履行下列養(yǎng)護職責(zé)：

（一）加強日常管護，防范和勸阻各種損害古樹名木的行為；

（二）古樹名木自然損害或者長勢衰弱，養(yǎng)護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即報告區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局，由區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局組織指導(dǎo)搶救和復(fù)壯；

（三）古樹名木死亡的，養(yǎng)護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時報告區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局。

第十七條古樹名木的日常養(yǎng)護費用由養(yǎng)護責(zé)任人承擔(dān)。區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局應(yīng)積極申請古樹名木保護專項經(jīng)費，專門用于古樹名木的搶救、復(fù)壯，保護設(shè)施的建設(shè)、維修。

第十八條 因生產(chǎn)、生活等產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣影響、危害古樹名木正常生長的，區(qū)城市治理委員會應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)單位和個人限期采取措施，消除影響和危害。已造成危害的應(yīng)加強治理，其治理費用由污染責(zé)任方承擔(dān)。

第十九條任何單位和個人不得毀損、砍伐和擅自移植古樹名木。

禁止下列毀損古樹名木的行為：

（一）在樹上刻劃、釘釘、纏繞繩索；

（二）借用樹干做支撐物，搭建、張貼或者懸掛物品；

（三）攀樹、折枝、挖根采摘果實種子或者剝損樹枝、樹干、樹皮；

（四）在古樹名木保護范圍內(nèi)挖坑取土、動用明火、排放煙氣、傾倒污水污物、堆放物料、修建建筑物或者構(gòu)筑物；

（五）損壞古樹名木的支撐、圍欄、避雷針、標(biāo)牌等相關(guān)附屬、保護設(shè)施；

（六）其他影響古樹名木正常生長的行為。

第二十條 古樹名木確需修剪的應(yīng)當(dāng)征得區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局同意，擅自修剪視為毀損古樹名木的行為。

第二十一條在征用土地、規(guī)劃設(shè)計、項目建設(shè)施工中涉及古樹名木管理的，必須事先提出保護和避讓方案。因重點項目建設(shè)確需在保護范圍內(nèi)施工或因無法進行有效避讓和保護，確需移植的，應(yīng)當(dāng)征求區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局意見，并組織專題論證，征求公眾意見。

古樹名木保護范圍外的建設(shè)項目，養(yǎng)護責(zé)任人認(rèn)為其建設(shè)施工可能影響古樹名木正常生長的，應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局報告，區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局可以根據(jù)古樹名木的保護需要，向建設(shè)單位提出相應(yīng)的保護要求，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護要求實施保護。

第二十二條因重點項目建設(shè)確需移植的古樹名木， 應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)審批程序提交下列材料：

（一）古樹名木移植申請書；

（二）申請遷移的古樹名木的位置、現(xiàn)狀等情況；

（三）古樹名木權(quán)屬證明及所有權(quán)人或者保護和管理責(zé)任人的意見；

（四）重點建設(shè)項目立項以及工程規(guī)劃建設(shè)材料（發(fā)展改革委立項批復(fù)、規(guī)劃行政許可文件等）；

（五）移入地保護和管理責(zé)任人出具的養(yǎng)護責(zé)任承諾書；

（六）遷移及保護技術(shù)方案。（包括以下內(nèi)容：遷移方案、遷移保護措施、5年內(nèi)養(yǎng)護管理措施、落實遷移古樹名木的費用以及5年以內(nèi)的養(yǎng)護費用等情況。）

第二十三條因古樹名木自身生長狀況或突發(fā)自然災(zāi)害影響對公眾生命、財產(chǎn)安全可能造成危害的，應(yīng)做好應(yīng)急搶險措施，且采取防護措施后仍無法消除危害、確需遷移的，應(yīng)當(dāng)由區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局制定移植方案，組織專題論證，收集好相關(guān)過程資料后，對古樹名木實行異地遷移保護。

第二十四條古樹名木的移植，由移植單位組織專業(yè)單位嚴(yán)格按移植方案實施，并負(fù)責(zé)移植后五年內(nèi)的養(yǎng)護。認(rèn)定存活后，由區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局確定日常養(yǎng)護責(zé)任人。

古樹名木的移植費用以及移植后五年內(nèi)的養(yǎng)護費用，由移植單位承擔(dān)。

古樹名木移植后，區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局應(yīng)當(dāng)及時更新古樹名木檔案、辦理移植登記并變更日常養(yǎng)護責(zé)任人。

第二十五條古樹名木死亡的，養(yǎng)護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時按程序報告，經(jīng)區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局核實、鑒定和查清原因后，按程序予以注銷。

死亡古樹名木注銷應(yīng)當(dāng)按照以下程序進行：

（一）區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局向市級古樹名木主管部門提交以下相關(guān)資料：

1. 古樹名木死亡注銷申請書；

2. 擬注銷古樹名木調(diào)查表；

3. 擬注銷古樹名木圖像資料；

4. 擬注銷古樹名木搶救復(fù)壯工作措施及相關(guān)佐證材料；

5. 擬注銷古樹名木死亡鑒定報告。

（二）市級古樹名木主管部門按相關(guān)程序予以注銷。

第二十六條 經(jīng)鑒定死亡已注銷的古樹名木，根據(jù)實際情況可進一步開發(fā)其文化、景觀、科研等價值。

經(jīng)鑒定死亡已注銷，且存在安全隱患的古樹名木，可進行移除。

第二十七條本辦法由區(qū)城市治理委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

?

?

?