重慶市潼南區林業局

關于2023年法治政府建設情況的報告

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2023年，潼南區林業局認真落實區委、區政府法治政府建設工作的安排部署，緊緊圍繞對照《重慶市潼南區法治政府建設實施方案（2021—2025年）》（潼南府發〔2022〕7號）《2023年全區法治政府建設工作要點》（潼南府辦發〔2023〕25號）《2023年全市林業法治建設工作要點》（渝林法〔2023〕3號），堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，以林業法治建設體系化為抓手，在法治軌道上不斷推進潼南林業治理體系和治理能力現代化，為全區生態文明建設提供有力法治保障，現將有關情況報告如下。

一、2023年推進法治政府建設的主要措施和成效

（一）深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想。將學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想納入區林業局黨組理論學習中心組學習和支部年度學習重要內容，落實林業系統應知應會法律法規清單制度，本年度開展專題學習和集中學習13次。

（二）推進數智賦能法治化改革提升林業智治水平。聚焦高頻業務、多跨協同、流程再造，立足“小切口、大場景”，積極謀劃古樹名木保護和野生動物保護“一件事”等應用，形成“原一圖兩清單”和“新一圖兩清單”，完成數據資源編目和歸集23項。加快推進“渝快政”普及應用，注冊激活57人，廣泛推廣數字辦公、掌上辦公，進一步提升智治水平。

（三）聚力推進成渝地區雙城經濟圈建設法治協作聯動。潼南區積極推動成渝地區雙城經濟圈生態共建共保，聯合資陽市安岳縣建立了“安潼友誼林”；聯合遂寧市推進“川渝‘遂潼一體化’林長制創新示范區”建設，制定了《川渝“遂潼一體化”林長制創新示范區建設實施方案》，簽訂聯防聯治聯控合作協議3項，雙方聚焦增綠、守綠、活綠、護綠開展了系列活動14次，跨界林長制工作2023年8月16日獲《人民日報》宣傳報道。

（四）持續優化營商環境提升政務服務質效。全力保障高速、水利工程等重大基礎設施、公共事業及民生項目的涉林審批，有序承接委托審批事項。持續深化“放管服”改革，大力提升“渝快辦”服務效能，林業行政許可事項“最多跑一次”比例實現100%，動態調整行政權力事項39項，向鎮街下放行政權力事項1項，辦結林業行政審批39件。持續開展“雙隨機”檢查，2023年6月1日至7月17日對被抽取的4家苗圃企業進行“雙隨機”檢查，并將檢查結果進行公示。

（五）加強和改進行政規范性文件管理。落實行政規范性文件備案審查機制，定期處置與動態清理規范性文件4次，行政規范性文件管理工作人員積極參加信息化應用培訓，進一步用好行政規范性文件管理系統，提升行政規范性文件數字化管理。

（六）嚴格行政執法程序提升行政執法能力。一是加強行政執法隊伍管理，嚴格執行行政執法“三項制度”和持證上崗制度，辦理新式行政執法證14人。二是加強執法培訓，積極參加全市林業行政執法技能比武競賽和市、區兩級案卷質量評查，組織20名執法人員參加全區行政執法考試，通過率100%。三是加強部門聯合協作，聯合區公安局、區市場監管局、區農業農村委開展“2023清風行動”專項執法行動，嚴厲打擊各類涉林違法犯罪行為。一體化推進依法治林，林長+山林警長、檢察長、法院院長制度化、常態化推進，加強林業行政執法與刑事司法銜接，2023年查處涉林案件51件，生態環境損害賠償案件啟動5件、賠償2件，行政處罰款297萬余元。

（七）持續深化政務公開。認真執行《中華人民共和國政府信息公開條例》，健全執行退耕還林直補資金和生態效益補償資金等惠林政策、財政預算、行政執法、行政許可等領域信息主動公開制度，2023年區林業局主動公開政務公開信息總量167條，收到依申請公開政府信息2件，按期辦結2件。

（八）深入開展法治宣傳。持續落實“八五”普法重點任務及工作措施，做好創制性立法調查問卷工作，開展“國家憲法宣傳日”“世界野生動植物日”“國際森林日”等系列宣傳活動30余次，舉辦“互聯網+全民義務植樹活動”61次，制作《保護古樹名木，守護綠水青山》宣傳視頻，在區、市、國家級媒體和網站刊發林業信息稿件260篇，切實發揮主流新媒體的普法作用，為法治林業建設營造良好的社會環境和輿論環境。

二、2022年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

黨政主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責和年終述職制度，始終將依法行政作為“一把手”工程，做到了涉法工作親自傳達，親自部署、親自過問，確保各項工作落到實處。2023年專題聽取法治建設工作報告2次，組織各類法律法規知識學習13次，組織全局干部職工57名參與法治理論知識考試和庭審旁聽，合格率100%。

三、2023年推進法治政府建設存在的不足和原因

一是普法工作還存在薄弱環節，總體工作發展不夠平衡，宣傳方式較單一，群眾學法意識不足。二是法治隊伍不完善，缺乏法律專業人才后備隊伍。三是法律顧問為轄區內林業發展保駕護航的作用還需要進一步提高。

四、2024年推進法治政府建設的工作思路

（一）進一步強化法治思維。一是要加強法治學習。切實加強習近平法治思想學習，嚴格落實黨組中心組學法制度，做到集中學習和個人自學相結合，增強干部職工法治意識。二是狠抓關鍵少數。牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數”，充分發揮領導干部帶頭尊法學法守法用法的示范帶動作用。三是增強依法決策意識。堅持開展重大行政決策前集中學習相關法律法規及規范性文件，聽取合法性審查機構和法律顧問意見，做到精準決策。

（二）進一步深化法治宣傳。認真實施“八五”普法規劃，貫徹落實“誰執法誰普法”責任制，做到與業務工作同部署、同檢查，因地制宜、創新形式，結合“植樹節”“愛鳥周”“世界野生動物保護日”“國際森林日”等時間節點，常態化開展林業法律法規宣傳，推動形成全社會自覺遵法守法，積極保護林草資源，主動參與生態文明建設的良好氛圍。

（三）進一步提升執法效能。一是規范案卷制作。嚴格按照林業行政案件的辦理要求制作案卷，案卷評查結果要達到良好以上。二是強化隊伍建設。每年開展1—2次法律法規及執法程序規范等方面的學習培訓，促進林業執法人員執法業務能力穩步提升。三是落實好“三項制度”，堅持重大執法決定法制審核，程序規范，主動、及時向社會公開執法信息，自覺接受社會和廣大人民群眾的監督。

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