重慶市潼南區(qū)科學(xué)技術(shù)局

關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

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2024年，區(qū)科技局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)市委六屆五次、六次全會(huì)和區(qū)委十四屆八次、九次全會(huì)精神，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)主體責(zé)任，始終堅(jiān)持依法行政，切實(shí)將法治建設(shè)與科技工作相結(jié)合，多措并舉、狠抓落實(shí)，為加快建設(shè)成渝中部現(xiàn)代化科創(chuàng)人才新高地提供有力法治保障。現(xiàn)將區(qū)科技局2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法治思維。一是全面深化理論武裝。把學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》等作為重點(diǎn)，利用黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨組會(huì)、周工作例會(huì)、“三會(huì)一課”認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想“十一個(gè)堅(jiān)持”的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，真正做到內(nèi)化于心、外化于行、知行合一。二是層層壓實(shí)法治責(zé)任。認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)主體責(zé)任，深入貫徹落實(shí)《2024年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件精神，將法治政府建設(shè)工作納入年度工作要點(diǎn)，與科技工作同安排、同部署、同推進(jìn)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、業(yè)務(wù)科室具體抓的工作格局。全年局黨組會(huì)議研究部署法治政府建設(shè)工作4次。三是持續(xù)規(guī)范工作程序。落實(shí)“三重一大”決策制度、請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)持重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用集體研究，及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，全年召開(kāi)“三重一大”會(huì)議17次。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題整治，引導(dǎo)全體黨員干部自覺(jué)守紀(jì)律、講規(guī)矩、知敬畏，保持清廉政治本色。

（二）規(guī)范行政行為，依法依規(guī)決策。一是規(guī)范重大行政決策程序。牢牢把握專家咨詢論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論決定等重要環(huán)節(jié)，提高行政決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問(wèn)1名，健全法律顧問(wèn)工作制度、重大事項(xiàng)決策法律咨詢制度，在重大科技決策、合同合法性審查、重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)等方面進(jìn)行法律指導(dǎo)，加強(qiáng)合法性審查。二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)規(guī)范性文件管理工作的要求，建立完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，從必要性、合法性和可操作性上規(guī)范制定文件，現(xiàn)行使用的規(guī)范性文件均按要求進(jìn)行了合法合規(guī)性審查、規(guī)范性文件備案，審查率、備案率均達(dá)到100%。三是依法推進(jìn)政務(wù)全面公開(kāi)。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，聚焦科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作抓好信息公開(kāi)，圍繞科技創(chuàng)新政策、科技項(xiàng)目、重要工作動(dòng)態(tài)以及人大建議、政協(xié)提案等政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)內(nèi)容，全年通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布工作動(dòng)態(tài)類信息141條，預(yù)決算信息2條，規(guī)范性文件3個(gè)，人大代表建議復(fù)函2件，政協(xié)提案復(fù)函3件。

（三）全面依法履職，賦能科技創(chuàng)新。一是法治建設(shè)護(hù)航科技攻關(guān)。提質(zhì)建設(shè)南昌大學(xué)重慶研究院，獲重慶市自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目15項(xiàng)、技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展項(xiàng)目1項(xiàng)。新建市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)、達(dá)到61個(gè)。構(gòu)建“企業(yè)出題·高校院所答題·市場(chǎng)閱卷”創(chuàng)新聯(lián)結(jié)機(jī)制，支持創(chuàng)新主體立項(xiàng)實(shí)施區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目62項(xiàng)、增長(zhǎng)163.6%。創(chuàng)新實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)“雙清零”攻堅(jiān)行動(dòng)，有研發(fā)機(jī)構(gòu)、有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)模以上工業(yè)占比分別提高至25%、31%。2024年新登記科技成果35件，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易合同180項(xiàng)，完成技術(shù)合同成交額4.9億元，同比增長(zhǎng)42.6%。二是法治建設(shè)惠及科技企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)科技體制改革，落實(shí)科技創(chuàng)新支持政策，為43家科技型企業(yè)發(fā)放知識(shí)價(jià)值信用貸款6258萬(wàn)元，撬動(dòng)商業(yè)組合貸款8554萬(wàn)元。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，全年新增科技型企業(yè)227家、達(dá)到1314家，完成年初目標(biāo)任務(wù)的142.6%。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)26家、達(dá)到104家。建成氪空間潼南創(chuàng)新中心等雙創(chuàng)孵化平臺(tái)18個(gè)，孵化培育漢果智能科技等優(yōu)質(zhì)科技初創(chuàng)企業(yè)100余家。三是法治建設(shè)優(yōu)化科技生態(tài)。全面融入成渝中線科創(chuàng)走廊，整合涪江流域科技創(chuàng)新資源，新增共享科學(xué)儀器1226臺(tái)（套），舉辦遂潼科普講解大賽等活動(dòng)26場(chǎng)。吸引楊維才院士等高精尖領(lǐng)軍科研團(tuán)隊(duì)5個(gè)、高層次科研人才120余名來(lái)潼交流。選派國(guó)家“三區(qū)”科技人才18名、市級(jí)科技特派員26名。新建市級(jí)科普基地1個(gè)。獲市級(jí)“弘揚(yáng)科學(xué)家精神 加強(qiáng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)”短視頻大賽三等獎(jiǎng)。

（四）強(qiáng)化普法宣傳，營(yíng)造良好氛圍。一是明確普法工作責(zé)任。牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)科普工作，把普法工作與科技業(yè)務(wù)工作、政策宣講培訓(xùn)工作共同推進(jìn)，明確普法責(zé)任，將憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)等作為重點(diǎn)普法內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的尊法守法意識(shí)。二是組織普法宣傳活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)“八五”普法工作，以科技“三下鄉(xiāng)”、科技活動(dòng)周、國(guó)家憲法日為契機(jī)，深化開(kāi)展《憲法》《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《重慶市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，積極營(yíng)造學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神的濃厚氛圍。三是加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)。積極開(kāi)展2024年干部職工普法抽考和線上考試，認(rèn)真落實(shí)新任領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論考試制度，法治理論考試參考率、通過(guò)率100%。

二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

局主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于法治政府建設(shè)全過(guò)程和各方面，將法治政府建設(shè)擺在我局工作的突出位置，與科技工作同部署、同推進(jìn)，切實(shí)將上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署落到實(shí)處。一是凝聚法治建設(shè)合力。局主要負(fù)責(zé)人始終堅(jiān)持重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo)，定期專題研究法治政府建設(shè)工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查工作機(jī)制，落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容和年度民主生活會(huì)檢視內(nèi)容，嚴(yán)格督促班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”。二是提升干部法治能力。局主要負(fù)責(zé)人帶頭遵法、學(xué)法、守法、用法，多次主持召開(kāi)黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)等及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)重要指示批示、重要講話精神。組織帶領(lǐng)全體干部職工完成全區(qū)法治理論網(wǎng)絡(luò)考試，通過(guò)率100%；主持開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題讀書班1次，帶頭講紀(jì)律黨課2次，組織干部職工觀看法律專題案例影片和廉政教育警示片，不斷增強(qiáng)干部職工的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)。三是發(fā)揮法治引領(lǐng)作用。抓好科技型企業(yè)法治宣傳，堅(jiān)持業(yè)務(wù)辦理、業(yè)務(wù)開(kāi)展與普法宣傳相結(jié)合，讓科技型企業(yè)知悉政策法規(guī)、依法依規(guī)辦事。組織開(kāi)展遂潼科普講解大賽等活動(dòng)26場(chǎng)，新建市級(jí)科普基地1個(gè)。帶頭走訪企業(yè)，對(duì)接企業(yè)需求，幫助科技型企業(yè)解決項(xiàng)目申報(bào)、融資貸款等困難問(wèn)題48個(gè)，切實(shí)做到“惠民強(qiáng)企”。

三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一是對(duì)干部職工法治素養(yǎng)的要求仍待提高，部分干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式處理問(wèn)題、推進(jìn)工作的能力還不夠高。二是破解法治政府建設(shè)難點(diǎn)問(wèn)題創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)方式方法不夠多，普法教育形式單一、創(chuàng)新力度還需加大。三是法治政府建設(shè)方面力量不足，法治隊(duì)伍建設(shè)還有一定短板，法治資源有待進(jìn)一步整合。

四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路、目標(biāo)舉措

2025年，區(qū)科技局將深入踐行習(xí)近平法治思想，認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)主體責(zé)任，全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，堅(jiān)決完成年度法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，全力打造一支認(rèn)真學(xué)法、嚴(yán)格執(zhí)法、遵紀(jì)守法的高素質(zhì)科技隊(duì)伍，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)科技力量。

（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨內(nèi)重要法規(guī)作為干部職工的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的水平，把依法行政貫穿于科技創(chuàng)新各個(gè)環(huán)節(jié)。

（二）持續(xù)規(guī)范行政決策程序。進(jìn)一步健全法治建設(shè)工作責(zé)任制度，嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策制度、信息公開(kāi)公示制度要求，強(qiáng)化行政決策合法性審查工作力度。立足科技部門職能，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)培育、研發(fā)投入等業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)服務(wù)，認(rèn)真做好政策宣傳和對(duì)接落實(shí)。

（三）深入開(kāi)展普法宣傳工作。創(chuàng)新普法形式，充分利用憲法宣傳活動(dòng)周、科技活動(dòng)周等重要節(jié)點(diǎn)，全方位多形式開(kāi)展科技創(chuàng)新法律法規(guī)和政策宣傳，重點(diǎn)做好《憲法》《民法典》以及《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等法律法規(guī)的宣傳，以科技普法激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能，為科技創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。

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