潼教委〔2021〕30號

重慶市潼南區教育委員會

關于常態做好義務教育控輟保學工作的通知

各教管中心、各義務教育階段學校（含民辦）：

為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，健全“義務教育有保障”長效機制，常態化落實好控輟保學工作，鞏固提升教育脫貧攻堅工作成果，按照《教育部等十部門關于進一步加強控輟保學工作健全義務教育有保障長效機制的若干意見》（教基〔2020〕5號）精神，現就我區常態化做好義務教育控輟保學工作通知如下：

一、統一思想、提高認識

義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童少年必須接受的教育，是政府提供的基本公共服務，具有強制性、免費性、普及性、均衡性的特征。普及九年義務教育是實施科教興國戰略、提高國民素質、保障適齡兒童少年受教育權利的奠基性工程，事關千家萬戶，事關國家和民族的未來。各教管中心和學校要切實提高政治站位，強化責任擔當，不斷加強控輟保學工作的組織領導，層層壓實工作責任，保持政策不變、力度不減，防止輟學新增和反彈。要將鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，以高質量鞏固“義務教育有保障”成果向黨的百年華誕獻禮。

二、落實措施、突出成效

（一）常態開展摸排核查。各學校要在每學期第一學月內，一是摸清戶籍適齡就讀情況。要根據轄區招生范圍戶籍適齡兒童信息，逐一核查每位適齡兒童就讀情況，并做好相關記載，對常年外出的家庭子女入學情況要通過全國學籍管理系統、村（居）委以及周邊居民進行核實，確保無遺漏。對于在區外接受義務教育的適齡兒童，各教管中心要統籌安排，督促轄區學校要做好就讀去向追蹤，定期與家長或監護人聯系，確保其依法接受并完成義務教育，避免中途輟學現象發生；二是核查本校就讀學生返校情況。各學校要加強未返校學生追蹤，轉學學生要通知其及時辦理學籍遷移，“對于疑似輟學”學生，要按照“有輟必勸、即勸即返”的要求，立即開展勸返，做到動態清零。同時相關幼兒園、小學、初中要做好幼升小、小升初銜接，確保每一位適齡兒童少年依法接受并完成義務教育。

（二）加強特殊學生關愛。各學校要加強對家庭困難、身體殘疾、困境兒童、隨遷子女、留守兒童、返鄉兒童等特殊學生關愛，以及有學習困難、外出打工等輟學高風險傾向學生，要加強心理疏導和困難幫扶，進一步密切家校聯系，建立健全溝通聯絡渠道，構建“一對一”教育關愛幫扶機制，落實有關教育資助政策，幫助學生保持樂觀心態，積極應對困難，緩解學習壓力，確保控輟保學成果持續鞏固。

（三）保障殘疾人員入學。按照“一人一案”要求，落實殘疾兒童少年普通學校隨班就讀、特殊學校就讀、送教上門或網絡送教政策，切實保障每一位殘疾兒童少年接受義務教育。因身體原因不能到校就讀，轄區學校要按照“一人一檔”要求開展送教上門或網絡送教，對于送教學生，一是要按程序完善送教上門學生學籍；二是根據學生實際，制訂科學、可行的送教方案，提高送教實效；三是要堅持行課期間每周送教1次，每次少于2學時，寒暑假保持與送教對象的對接和聯系。四是要針對學生實際，采用送文化、送活動、送溫暖等形式，力爭做到既尊重教育規律，又適合學生年齡、身體和家庭實際，讓學生成長，讓家長滿意。

（四）扎實落實勸返措施。各學校要對“疑似輟學”學生納入工作臺賬管理，按照“即輟即勸、即勸即返”的要求，第一時間啟動勸返復學工作，對勸返難度較大的學生要啟動聯防聯控機制，及時將相關情況書面報當地黨委政府，并在黨委政府的統一領導下，聯合勸返。對個別經聯合勸返3次以上或經司法部門判決裁定、監護人已履行相應法定義務，但學生本人拒不返校的輟學學生，由學生戶籍所在地鎮街政府報區扶貧工作領導小組核實同意后，可以準許先辦理延緩入學或休學手續，并繼續做好勸返復學工作。同時，按照教育部最新要求，建立“一生一表”工作檔案（表格樣式，詳見附件），認真記錄學生的具體信息，特別是詳細記錄實施勸返工作情況。

（五）建立控輟長效機制。義務教育控輟保學工作具有長期性、動態性和復雜性等特點，各學校常態化開展控輟保學工作，不斷完善控輟保學工作方案，健全義務教育持續有保障長效機制，定期開展數據比對，特別是邊緣戶和監測戶子女就學狀況核查。堅持做好臺賬管理，多措并舉加大勸返復學力度，實施動態銷號，做到人賬相符，堅決防止弄虛作假問題，做到臺賬數據真實準確，經得起歷史檢驗。

三、發現問題、嚴肅追責

區教委結合鄉村振興工作成立專項督查組，定期或不定期深入各鎮街和學校開展“控輟保學”專項督導，確保控輟保學各項工作落到實處。同時將義務教育控輟保學工作納入學校年度綜合督導評估考核，對措施不力、工作滯后的學校給予通報批評，嚴肅追究相關責任人的責任，確保義務教育“控輟保學”工作取得實效

附件：重慶市潼南區義務教育階段輟學學生登記表

重慶市潼南區教育委員會

2021年3月22日

重慶市潼南區教育委員會辦公室　　　 　　 2021年3月22日印發

重慶市潼南區義務教育階段輟學學生登記表.docx