重慶市潼南區(qū)人民政府

創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)自查自評報告

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近年來，潼南區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹《中華人民共和國義務(wù)教育法》，認真落實《教育部辦公廳關(guān)于開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作的通知》 （教基廳函〔2021〕43號）和《重慶市加快推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動計劃（2021—2023年）》（渝教基發(fā)〔2021〕43號）等文件精神，全力推進全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、基本情況

（一）潼南概況

潼南幅員面積1583平方公里，轄23個鎮(zhèn)街，總?cè)丝?/span>103萬、常住人口68萬，是革命先驅(qū)楊闇公烈士、第四任國家主席楊尚昆的故鄉(xiāng)，是西部糧油、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品平穩(wěn)保供的大后方，是聯(lián)動重慶、成都兩座超大城市相向發(fā)展的橋頭堡。擁有58平方公里可開發(fā)城鎮(zhèn)建設(shè)用地，高新區(qū)規(guī)劃面積30平方公里，1.5小時通達3座國際機場，快速鐵路“半小時重慶中心”“1小時成都”，6條高速公路橫貫全境、四通八達，涪江黃金水道170公里水運直達長江進而通江達海。2024年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.9%，固定資產(chǎn)投資增長11%，工業(yè)投資增長83.5%，外貿(mào)進出口總額增長36.1%，上榜全國綜合競爭力百強新城區(qū)、全國地方政府行政效能“百強區(qū)”。

（二）義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展概況

潼南區(qū)創(chuàng)建范圍內(nèi)有義務(wù)教育段學校79所，包括普通小學58所（單辦小學50所、九年一貫制學校小學部7所、教學點1個），普通初中21所（單辦初中11所、高完中初中部2所、九年一貫制學校初中部7所、校區(qū)1個）；另有特殊教育學校1所。現(xiàn)有義務(wù)教育階段學生65894人（小學43408人、初中22382人、特教104人）。現(xiàn)有義務(wù)教育階段教職工4701人（小學2859人、初中1818人、特教24人），其中：專任教師4559人（小學2769人、初中1767人、特教23人）。全區(qū)義務(wù)教育段入學率100%、初中鞏固率均達100.87%，適齡“三殘”兒童少年入學率達100%。

二、主要指標達標情況

（一）區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育資源配置情況

按照《教育部關(guān)于印發(fā)〈縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法〉的通知》（教督〔2017〕6號）（以下簡稱《評估辦法》）要求，對縣域義務(wù)教育資源配置情況主要通過每百名學生擁有高于規(guī)定學歷教師數(shù)、每百名學生擁有縣級及以上骨干教師數(shù)、每百名學生擁有體育藝術(shù)（美術(shù)、音樂）專任教師數(shù)、生均教學及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學儀器設(shè)備值、每百名學生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)等7項指標進行評價，要求每所學校至少6項指標達標、余項不低于標準值的85%。

我區(qū)56所學校達標、23所學校需化解后達標。其中：7項指標均達標學校53所，6項指標達標、余項不低于標準值85%學校3所；6項指標達標、1項指標低于標準值85%學校13所，5項指標達標學校6所，低于5項指標達標學校4所。

（二）區(qū)域內(nèi)小學、初中校際均衡情況

按照《評估辦法》要求，對縣域義務(wù)教育校際均衡情況主要通過每百名學生擁有高于規(guī)定學歷教師數(shù)、每百名學生擁有縣級及以上骨干教師數(shù)、每百名學生擁有體育藝術(shù)（美術(shù)、音樂）專任教師數(shù)、生均教學及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學儀器設(shè)備值、每百名學生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)等7項指標的校際差異系數(shù)進行評價，要求小學校際差異系數(shù)小于或等于0.50，初中均小于或等于0.45。

我區(qū)初中7項指標校際差異系數(shù)均小于0.45；小學5項指標校際差異系數(shù)均小于0.50，小學生均體育運動場館面積校際差異系數(shù)0.55、每百生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)校際差異系數(shù)0.70，需化解后達標。

（三）區(qū)政府保障義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展情況

按照《評估辦法》要求，對政府保障義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展程度主要通過政府依法履職，落實國家有關(guān)法律法規(guī)、政策要求，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化工作成效等方面的15項指標進行評價。我區(qū)12項指標達到評估標準，3項指標需化解后達標。

指標一：縣域內(nèi)義務(wù)教育學校規(guī)劃布局合理，符合國家規(guī)定要求。編制《重慶市潼南區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》《潼南區(qū)2022—2025年學校布局規(guī)劃》，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和人口變化情況，不斷修訂完善教育布點規(guī)劃，符合國家規(guī)定要求。

自評結(jié)論：達標。

指標二：縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校建設(shè)標準統(tǒng)一、教師編制標準統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費基準定額統(tǒng)一、基本裝備配置標準統(tǒng)一。一是學校建設(shè)標準統(tǒng)一，新建及改擴建學校均委托有資質(zhì)的設(shè)計單位按照國家、重慶市相關(guān)規(guī)范及標準進行建設(shè)。二是在區(qū)委編辦核定的編制總量內(nèi)，根據(jù)學校布局情況和學生數(shù)量變化情況，每年對學校編制進行動態(tài)調(diào)整。三是按照生均公用經(jīng)費基準定額標準，全額預(yù)算小學教育720元/生/年，初中教育940元/生/年，特殊教育學校和其他殘疾隨班就讀6000元/生/年。四是嚴格執(zhí)行基本裝備配置標準，教學儀器設(shè)備值：小學2000元/生，初中2500元/生；網(wǎng)絡(luò)多媒體教室：小學2.3間/百生，初中2.4間/百生，全區(qū)義務(wù)教育學校統(tǒng)一配置教學儀器設(shè)備。

自評結(jié)論：達標。

指標三：所有小學、初中每12個班級配備音樂、美術(shù)專用教室1間以上；其中，每間音樂專用教室面積不小于96平方米，每間美術(shù)專用教室面積不小于90平方米（2016年及以前建成的學校，音樂、美術(shù)專用教室數(shù)量應(yīng)符合要求，在保證音樂、美術(shù)教學活動正常開展的前提下，不限制單間教室面積。最大班額低于30人的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，音樂、美術(shù)專用教室不低于本校普通教室面積）2016年及之前規(guī)劃建設(shè)的學校，音樂、美術(shù)專用教室數(shù)量未達標學校9所（小學6所，初中3所）。2016年以后建成的學校音樂、美術(shù)專用教室數(shù)量和面積未達標學校3所（小學2所，初中1所）下一步，我區(qū)將進一步改建、擴建音樂、美術(shù)教室，不達標學校將在2026年全部化解達標。

自評結(jié)論：化解后達標。

指標四：所有小學、初中規(guī)模不超過2000人，九年一貫制學校、十二年一貫制學校義務(wù)教育階段規(guī)模不超過2500人。（對于一個獨立代碼、一個獨立法人、但有多個校區(qū)的“學校”，以獨立校區(qū)為統(tǒng)計單位。對于2010年及之前規(guī)劃并建成的學校，以及進城務(wù)工人員隨遷子女占比超過50%的學校，其學校規(guī)模按小學、初中均不超過2400人、九年一貫制學校不超過3000人評估）。全區(qū)辦學規(guī)模超過2000人的小學5所、單設(shè)初中4所，超過2500人九年一貫制學校1所。其中，2010年以前規(guī)劃并建成超過2000人但不超過2400人初中2所。綜合評估辦學規(guī)模不達標小學5所、單設(shè)初中2所，九年一貫制學校1所。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實際，區(qū)委、區(qū)政府在教育布局規(guī)劃、化解招生壓力等方面持續(xù)加壓加力，已開工建設(shè)小學2所，初中1所，力爭所有小學、初中學校規(guī)模相關(guān)指標2026年達標。

自評結(jié)論：化解后達標。

指標五：小學、初中所有班級學生數(shù)分別不超過45人、50人。2024年，全區(qū)義務(wù)教育段學校共有1547個班級，參與評估小學58所，“標準班額”達標44所，達標比例76%；中學21所，“標準班額”達標17所，達標比例81%。我區(qū)將根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展情況優(yōu)化校點布局，積極增加義務(wù)教育學校學位，加快規(guī)劃學校建設(shè)和老舊學校改建擴建工程，調(diào)整招生劃片范圍，增加學位總量，力爭在3年內(nèi)化解相關(guān)學校超班額問題。

自評結(jié)論：化解后達標。

指標六：“不足100名學生村小學和教學點按100名學生核定公用經(jīng)費。”全區(qū)不足100名學生村小及教學點13所均按100名學生核定公用經(jīng)費，并且實行30萬元兜底預(yù)算生均公用經(jīng)費。在嚴格落實義務(wù)教育學校生均公用經(jīng)費標準的基礎(chǔ)之上，按每名教師9000元的標準預(yù)算公用經(jīng)費。

自評結(jié)論：達標。

指標七：“特殊教育學校生均公用經(jīng)費不低于6000元。”2024年全區(qū)特殊教育學生104人，按6000元/生/年核定公用經(jīng)費，共安排特殊教育學校公用經(jīng)費62.43萬元。

自評結(jié)論：達標。

指標八：“全縣義務(wù)教育學校教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，按規(guī)定足額核定教師績效工資總量。”2024年全區(qū)義務(wù)教育學校教師年平均工資收入15.7989萬元，高于公務(wù)員年平均工資收入15.6259萬元。

自評結(jié)論：達標。

指標九：“教師5年360學時培訓完成率達到100%。”印發(fā)《潼南區(qū)新時代基礎(chǔ)教育“強師培訓”三年行動計劃（2023-2025）》，實行學校統(tǒng)一管理，教師自主選擇，教師進修學院提供培訓項目，以集中培訓、專題研修、校本培訓等多元形式，統(tǒng)籌制定教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將學校開展教師專業(yè)發(fā)展培訓情況納入發(fā)展性評價考核。全區(qū)教師5年360學時培訓完成率達100%。

自評結(jié)論：達標。

指標十：“縣級教育行政部門在核定的教職工編制總額和崗位總量內(nèi)，統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量。”區(qū)教委在區(qū)委編委核定的編制總量內(nèi)，根據(jù)學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、學生規(guī)模變化等情況，每學年對學校編制和崗位進行動態(tài)調(diào)整，并報區(qū)委編辦備案；根據(jù)核定的編制總數(shù)確定崗位總量，對崗位設(shè)置方案實施動態(tài)調(diào)整，并報區(qū)人力社保局審核。根據(jù)《中共重慶市潼南區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于對教育系統(tǒng)學校編制動態(tài)調(diào)整備案的復(fù)函》（潼委編辦〔2025〕31號），核定中小學教職工編制4296名。全區(qū)公辦小學在校生為40741人，教職工編制數(shù)為2755名，生師比為14.68:1；全區(qū)公辦初中在校生為20052人，教職工編制數(shù)為1541名，生師比為13:1。

自評結(jié)論：達標。

指標十一：“全縣每年交流輪崗教師的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%；其中，骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。”2024年，全區(qū)共有948名教師符合交流輪崗條件，實際參與交流輪崗教師327名，占符合條件教師總數(shù)的34.49%。其中，122名骨干教師參與交流輪崗，占交流輪崗教師總數(shù)的37.31%。

自評結(jié)論：達標。

指標十二：“專任教師持有教師資格證上崗率達到100%。”按照國家、市級相關(guān)文件精神，規(guī)范教師隊伍建設(shè)，嚴格專任教師管理，嚴把新教師入口關(guān)，定期進行中小學教師資格注冊，切實落實教師“持證上崗”。目前，全區(qū)在崗專任教師4602人，其中持有教師資格證4602人，占比100%。

自評結(jié)論：達標。

指標十三：“城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)公辦小學、初中（均不含寄宿制學校）就近劃片入學比例分別達到100%、95%以上。”全區(qū)2024-2025學年應(yīng)該“就近劃片入學”公辦學校50所，實際“就近劃片入學”公辦學校50所，達標比例100%。

自評結(jié)論：達標。

指標十四：“全縣優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配比例不低于50%，并向農(nóng)村初中傾斜。”嚴格執(zhí)行市教委普通高中招生相關(guān)文件要求，實行優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)內(nèi)初中，并向農(nóng)村初中傾斜。2024年秋季，全區(qū)優(yōu)質(zhì)高中招生名額總數(shù)3100人，分配名額2243人，占比72.35%，其中農(nóng)村初中獲得名額占比56.53%。

自評結(jié)論：達標。

指標十五：“留守兒童關(guān)愛體系健全，全縣符合條件的隨遷子女在公辦學校和政府購買服務(wù)的民辦學校就讀的比例不低于85%。”建立健全留守兒童關(guān)愛體系，開展留守兒童家庭走訪回訪、安全宣傳等專題教育活動，積極落實留守兒童關(guān)愛行動，切實保證進城務(wù)工隨遷子女入學后同本地學生統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編班、統(tǒng)一教學、統(tǒng)一安排活動。2024年秋期全區(qū)符合條件隨遷子女2377人，符合條件隨遷子女公辦學校就讀比例100%。

自評結(jié)論：達標。

（四）縣域內(nèi)義務(wù)教育質(zhì)量情況

按照《評估辦法》的要求，對義務(wù)教育質(zhì)量情況主要通過義務(wù)教育普及程度、學校管理水平、學生學業(yè)質(zhì)量、綜合素質(zhì)發(fā)展水平等方面的9項指標進行評價，我區(qū)8項指標達標，學業(yè)水平待接受國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測。

指標一：“全縣初中三年鞏固率達到95%以上。”建立健全控輟保學機制，2024年春初中畢業(yè)生8212人，三年前招生8010人，三年內(nèi)，轉(zhuǎn)入學生439人，轉(zhuǎn)出307人，休學89人，復(fù)學93人，死亡4人，全區(qū)初中三年鞏固率為100.87%。

自評結(jié)論：達標。

指標二：“全縣殘疾兒童少年入學率達到95%以上。”多措并舉保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，建立健全特殊教育學校就讀、隨班就讀和送教上門等殘疾兒童少年義務(wù)教育體系。建成特殊教育學校1所、特殊教育資源教室13個。2024年秋季，全區(qū)義務(wù)教育階段殘疾兒童少年共計552人，在特殊教育學校就讀102人，隨班就讀337人，送教上門113人，入學率100%。

自評結(jié)論：達標。

指標三：“所有學校制定章程，實現(xiàn)學校管理與教學信息化。”全區(qū)所有學校均建立章程，覆蓋率100%。深入推進校園信息化建設(shè)，使用智慧錄播，通過“三個課堂”的應(yīng)用，實施“同班同學”項目，為全區(qū)師生提供同步課堂、網(wǎng)絡(luò)研修、錄課、直播觀摩等服務(wù)。整合錄播系統(tǒng)與智能教育云平臺，建成區(qū)新型教學空間服務(wù)系統(tǒng)，95%以上的師生享有優(yōu)質(zhì)教學資源和網(wǎng)絡(luò)學習空間。建立校園安全隱患申報、基建管理、資產(chǎn)管理、校外培訓管理等智慧管理系統(tǒng)，推動實現(xiàn)學校管理與教學信息化。

自評結(jié)論：達標。

指標四：“全縣所有學校按照不低于學校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排教師培訓經(jīng)費。”我區(qū)認真貫徹《教育部關(guān)于大力加強中小學教師培訓工作的意見》（教師〔2011〕1號）文件精神，按照國家、市級公用經(jīng)費標準，足額安排學校公用經(jīng)費。按照教師工資總額（含基本工資和績效工資）的1.5%預(yù)算教師繼續(xù)教育經(jīng)常性經(jīng)費。2024年安排義務(wù)教育學校公用經(jīng)費5974.1萬元，各學校在公用經(jīng)費中支出教師培訓費比例高于5%。

自評結(jié)論：達標。

指標五：“教師能熟練運用信息化手段組織教學，設(shè)施設(shè)備利用率達到較高水平。”出臺了《潼南區(qū)數(shù)字教育賦能驅(qū)動行動方案（2025—2027年）》，分批組織全區(qū)中小學校長和分管副校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力提升培訓。推進教師信息素養(yǎng)提升，分3期完成所有中小學、幼兒園教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0培訓。全區(qū)中小學教師均能熟練、科學、合理使用教育技術(shù)設(shè)備，并運用信息化手段教學。各學科建有與教材章節(jié)相匹配的教學設(shè)計、教學課件、教學微課等數(shù)字化教學資源，學科覆蓋率達95%以上，設(shè)備利用率達98%以上。

自評結(jié)論：達標。

指標六：“所有學校德育工作、校園文化建設(shè)水平達到良好以上。”全區(qū)中小學校德育工作、校園文化建設(shè)水平達到良好以上。積極落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。出臺“五心強校·鑄魂育人”黨建品牌建設(shè)方案，不斷增強黨建服務(wù)教育教學工作能力。開齊開足開好思政課，有效開展心理健康教育，按要求配備思政課教師和心理健康教師。全區(qū)專兼職思政教師213人。全區(qū)專兼職心理健康教師163人，其中專職教師12人，專兼職配備率100%。推進“一校一品，強校多品”特色校園文化建設(shè)，創(chuàng)建全國校園足球特色學校16所，重慶市中小學德育品牌5個，培育市級德育課程一等獎2項，建設(shè)市級首批中小學“紅巖鑄魂”思政研學精品路線3條。2024年市級藝術(shù)展演，獲獎300余人次，市級以上科技類獲獎184項，市級以上各類體育競賽獲獎400余人次。

自評結(jié)論：達標。

指標七：課程開齊開足，教學秩序規(guī)范，綜合實踐活動有效開展。嚴格執(zhí)行國家課程計劃，各校開齊開足課程課時，所有學校教學秩序規(guī)范。配齊配足專兼職勞動教育教師，保障勞動實踐時間不低于綜合實踐活動課時的50%。從培育勞動項目著手，立足“場所建設(shè)、課程開發(fā)、品牌孵化場”三期發(fā)展目標，全面推動中小學勞動教育課程教學實踐化、校內(nèi)勞動常態(tài)化、家庭勞動經(jīng)常化、社會實踐多樣化。舉辦區(qū)勞動教育推進會暨古溪學區(qū)一體化勞動教育成果展示會，勞動教育做法獲農(nóng)民日報、人民網(wǎng)專題報道。2024年新增區(qū)級中小學社會實踐基地8個，研學實踐基地7家，形成多條研學實踐線路并開發(fā)一大批精品研學和勞動實踐課程，形成良好的學校實踐育人文化機制。

自評結(jié)論：達標。

指標八：“無過重課業(yè)負擔。”積極落實“雙減”政策，嚴格執(zhí)行“五項管理”規(guī)定，嚴把校外培訓管理關(guān)，全面提高課堂教學質(zhì)量，嚴控書面作業(yè)總量，全覆蓋開展課后延時服務(wù)，確保學生每天鍛煉時間2小時以上，學生無過重課業(yè)負擔。

自評結(jié)論：達標。

指標九：學業(yè)水平。待接受國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測。

（五）社會認可度調(diào)查情況

待接受調(diào)查。

（六）“一票否決”指標情況

我區(qū)不存在以考試方式招生，不存在違規(guī)擇校行為，不存在重點學校或重點班，不存在“有編不補”或長期聘用編外教師的情況，教育系統(tǒng)不存在重大安全責任事故和嚴重違紀違規(guī)事件，沒有弄虛作假行為。

三、主要做法

（一）提高站位，系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將黨的二十大精神融入教育治理全過程。圍繞立德樹人根本任務(wù)，按照“渝西領(lǐng)先、全市進位和潼南辨識度”要求，以建設(shè)新時代教育強區(qū)為總目標，立足“六個發(fā)展定位”，全力推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。連續(xù)三年將“雙創(chuàng)”工作寫入《政府工作報告》，并將其列入?yún)^(qū)政府提升公共服務(wù)能力行動重點內(nèi)容。深化落實中小學校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制，培育“五心強校·鑄魂育人”黨建品牌，2024年獲評市級黨組織書記“雙帶頭人”1人，市級黨建引領(lǐng)創(chuàng)新和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)示范校3所，全市“五雙工程”優(yōu)秀案例入選6所。二是強化政策支持。加強頂層設(shè)計，制定出臺《潼南區(qū)創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)實施方案》(潼委辦〔2020〕24號）等文件，高標準編制《重慶市潼南區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》及《潼南區(qū)2022—2025年學校布局規(guī)劃》，先后召開全區(qū)教育大會、全區(qū)“雙創(chuàng)”工作攻堅大會等，從教育用地、資金投入、師資建設(shè)等方面為教育發(fā)展提供了政策支持。三是完善創(chuàng)建機制。成立由區(qū)政府區(qū)長任組長，區(qū)四大班子相關(guān)分管（聯(lián)系）領(lǐng)導(dǎo)任副組長，責任部門和鎮(zhèn)街主要負責同志為成員的“創(chuàng)建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配套成立工作專班，深入落實聯(lián)系片區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、科室負責人、機關(guān)干部、教管中心主任、校園長“五個責任一體化”包聯(lián)機制，厘清標準、摸清底數(shù)，建立“一校一策”臺賬，做到專班運作、掛圖作戰(zhàn)、實時銷號。2024年，區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會議先后4次專題聽取“雙創(chuàng)”工作進展，將創(chuàng)建工作列入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度工作目標責任制考核。區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)組織2次專題調(diào)研，形成專題報告，為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展建言獻策。

（二）聚焦均衡，加大投入，優(yōu)化區(qū)域教育發(fā)展配置。一是加大經(jīng)費投入。2024年一般公共預(yù)算教育經(jīng)費15.95億元，比2023年15.77億元增長1.1%；生均一般公共預(yù)算教育支出義務(wù)教育普通初中增長4.66%、普通小學增長1.55%，教育經(jīng)費投入實現(xiàn)“兩個只增不減”。二是優(yōu)化學校布局。科學編制《潼南區(qū)2022—2025年學校布局規(guī)劃》，規(guī)劃義務(wù)教育項目8個，新建校舍7.25萬平方米，新增學位6660個。現(xiàn)已建成投用潼洲小學、青石小學、東安小學，新增學位4860個。三是均衡資源配置。全面推進學校新建、擴建工程，標準化建設(shè)學校校舍、運動場及其他附屬設(shè)施，著力加大薄弱學校和資源配置不達標學校改造力度，促進校校達標。2021年以來共投入3.89億元對義務(wù)教育學校基礎(chǔ)設(shè)施、校園文化進行改造提升。實施了育才小學擴建綜合樓、實驗中學初中部擴建、大佛中學分校建設(shè)、梓潼小學教學綜合樓改建等民生實事項目，聚焦資源均衡配置，實現(xiàn)全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施再提升。

（三）研訓賦能，激活團隊，全面提升教師隊伍實力。一是研訓賦能，人才強教。以教育家精神為引領(lǐng)，深化“三年強師培訓計劃”，統(tǒng)籌推進國培、市培、區(qū)培，組建市區(qū)級“五名”（名師、名班主任、名教研員、名校長、名書記）工作室51個。落實“教育家型教師和校長培養(yǎng)工程”，選派校級干部和優(yōu)秀教師參加各類專題培訓，健全“教壇新秀—骨干教師—學科名師—學科帶頭人—教育家型教師”梯隊培養(yǎng)路徑。2024年，2名校級干部入選重慶市卓越校長培養(yǎng)工程，組織各級各類干部培訓793人次；根據(jù)2024年教師培訓計劃，舉辦區(qū)級培訓項目39個，培訓教師1.1萬余人次，完成“國培計劃（2024）”—重慶市教師自主選學試點區(qū)縣項目遞進研修培訓500人次，大佛中學成功申報并完成“教師發(fā)展示范學校培育整校培訓”市級培訓項目。二是強化管理，涵養(yǎng)師德。出臺《進一步加強師德師風建設(shè)和管理“六條措施”》，建立健全師德督查長效機制。通過考勤考核“出工”、通過工作量考核“出力”、通過教學效果考核“出績”，強化績效激勵作用。通過推優(yōu)評先，樹典立榜，引領(lǐng)教師“德高為師、身正為范”。開展“清廉學校”創(chuàng)建，構(gòu)建風清氣正育人環(huán)境，培育清廉學校示范校12所、標桿學校8所，形成優(yōu)秀實踐案例22個。三是動態(tài)調(diào)整，激活團隊。積極推進“區(qū)管校聘”工作，落實“英才潼行”計劃，結(jié)合學校生源和班數(shù)動態(tài)調(diào)整人員編制和崗位設(shè)置。通過招、考、培、調(diào)等形式，補充專任藝體教師。綜合實施“集團化辦學”“城鄉(xiāng)間交流”“頂崗式培養(yǎng)”等機制激活團隊力量，推動教師輪崗交流常態(tài)開展，著力師資隊伍整體提升，全面促進潼南教育高質(zhì)量均衡發(fā)展。

（四）深化改革，創(chuàng)新爭優(yōu)，打造“學在潼南”教育品牌。一是推進教育教學改革。深化課堂、作業(yè)、分層教學等改革，進一步規(guī)范落實“五項管理”，推行“基本作業(yè)+彈性作業(yè)”模式，“零容忍”整治懲罰性、重復(fù)性、隨意性等低效作業(yè)以及不符合學生年齡的課外實踐作業(yè)行為，切實減輕學業(yè)負擔。全覆蓋實施“5+2、1+N”課后服務(wù)模式，深入開展作業(yè)輔導(dǎo)、課外閱讀、科普宣傳、體育藝術(shù)、團隊活動以及心理健康、素質(zhì)拓展等服務(wù)內(nèi)容，義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔明顯減輕，全市“雙減”工作情況通報，我區(qū)相關(guān)指標達標率100%。通過“深化課程改革，提升課堂質(zhì)量”專項工作，全區(qū)已打造大佛小學“黃桷韻”153活力課堂、朝陽小學“姿彩課程”等20余種個性化減負提質(zhì)體系，確保“雙減”落實、落細。二是優(yōu)化教學育人環(huán)境。多點支撐，打造“學在潼南”強磁場。聚焦高品質(zhì)教育服務(wù)供給，一體化推進“書香校園、智慧校園、清廉校園、法治校園、平安校園、綠色校園”六個校園建設(shè)，推動閱讀閣、清風廊、創(chuàng)客室、科技館、博物館、少年宮等“有溫度”“有數(shù)智”“有趣味”的服務(wù)場景落地。堅持多方共育，用好學校輔導(dǎo)員、家庭教育專家、志愿者“三支隊伍”，上好家庭教育指導(dǎo)課、親子互動課、基地示范課、家教流動課“四門課程”，構(gòu)建政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、學校積極主導(dǎo)、家庭主動盡責、社會有效支持的協(xié)同育人新格局。三是打好數(shù)字化改革攻堅戰(zhàn)。實施潼南教育“1281”數(shù)字化行動，出臺《“潼教智融”潼南教育數(shù)字化推進方案》，完善“智慧教育裝備、教學資源供給”2個體系，打造“智慧課堂、智慧評價、智慧學習、智慧管理、智慧裝備、智慧教研、智慧服務(wù)、大數(shù)據(jù)分析”8個場景，實現(xiàn)云網(wǎng)端一體化發(fā)展，爭創(chuàng)全國智慧教育示范區(qū)。

四、下一步工作措施

對標優(yōu)質(zhì)均衡要求，對照教育現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展目標，尤其是面對發(fā)展中的新形勢、新問題，潼南區(qū)教育事業(yè)發(fā)展任重道遠，下一階段將在以下四個方面發(fā)力攻堅：

（一）持續(xù)強化黨建統(tǒng)領(lǐng)

深化中小學校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制工作，進一步加強黨風廉政建設(shè)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于學校工作的每個環(huán)節(jié)，以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)學校高質(zhì)量發(fā)展。大力加強學生的思政教育，深入推進“五心強校·鑄魂育人”黨建品牌建設(shè)，切實將紅色基因植入學生心田，履行好“為黨育人、為國育才”的崇高使命。

（二）持續(xù)優(yōu)化資源配置

堅定不移實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大財政對教育的投入，確保教育經(jīng)費持續(xù)增長。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈潼南區(qū)推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年（2024—2026年）攻堅行動方案〉的通知》（潼南府辦發(fā)〔2024〕13號）加快推進學校建設(shè)和改造提升項目，提升城區(qū)老舊小學校和農(nóng)村學校設(shè)施設(shè)備，加強師資結(jié)構(gòu)性優(yōu)化，進一步完善就近入學、陽光招生等政策。

（三）持續(xù)激發(fā)隊伍活力

按照“四有好教師”“四個引路人”等要求，全面實施教師隊伍強基培優(yōu)行動，持續(xù)加強青年教師、骨干教師、名師名校長培養(yǎng)力度，加強教師信息化素養(yǎng)培訓提升。加強師德師風建設(shè)，不斷激發(fā)教師隊伍活力。加強事業(yè)編制保障，大力引進和培育高層次教育人才。

（四）持續(xù)提升內(nèi)涵發(fā)展。

????全面落實立德樹人根本任務(wù)，以“建設(shè)渝西教育綜合改革先行區(qū)”為契機，以現(xiàn)代化學校創(chuàng)建為抓手，完善育人模式，提升課程建設(shè)內(nèi)涵，全面提升學校辦學品質(zhì)。鞏固“雙減”成果，深化教育督導(dǎo)和評價綜合改革，進一步提升教育質(zhì)量。