〔2022〕—169

重慶市潼南區教育委員會

關于開展規范辦學行為專項督導的通知

各教育管理中心、各級各類學校，委機關各科室：

為認真貫徹黨的教育方針，全面落實立德樹人根本任務，深入實施素質教育，著力提升辦學水平和教育教學質量，不斷促進學生全面健康發展，努力辦好人民滿意的教育，經研究，決定開展規范辦學行為專項督導檢查工作。現將有關事宜通知如下：

一、督導檢查時間

2022~2023學年度全年。

二、督導檢查范圍

全區各級各類學校。

三、督導檢查方式

（一）堅持學校自查與區級督查相結合。各學校全面梳理排查規范辦學行為貫徹落實情況，建立問題清單，逐項及時整改。區教委成立3個專項督導檢查組，由相關委領導任組長，相關科室干部為成員，通過校園巡查、推門聽課、查閱資料、走訪座談、問卷調查等方式，對各學校進行全方位、全覆蓋、全面深入督導檢查，扎實有效規范辦學行為。

（二）堅持專項督查與常態督導相結合。各督導檢查組既要通過“明察+暗訪”“隨機抽查+重點檢查”的方式，不定期集中開展專項督查，也要根據各片區和學校的工作開展情況，選取群眾反映、問題線索較多的學校開展例行檢查、突擊檢查。充分發揮責任督學的作用，加強對學校辦學行為的日常監督，及時提出問題和建議，并督促學校整改落實到位。

（三）堅持集中治理與長效管理相結合。各學校要將專項督導作為推動改進工作的重要契機和有力抓手，切實加強管理，規范辦學行為。各督導檢查組既要集中力量做好專項督導的階段性工作，更要注重形成長期有效的監管機制，對違規辦學行為常抓不懈。

四、督導檢查內容

聚焦全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署和教育部、市教委工作要求，抓實區委教育工委、區教委關于規范辦學行為工作的具體要求，重點督查各學校教學常規、教師管理、招生收費、疫情防控、安全穩定等工作情況（具體內容詳見附件）。

五、有關工作要求

（一）高度重視，強化落實。規范辦學行為是全面貫徹黨的教育方針、促進基礎教育科學發展、培養合格接班人的必然要求，是推進依法治教、促進內涵發展、全面提升辦學水平和教育質量的現實需要。各級各類學校要充分認識規范辦學行為工作的重要性，樹牢底線思維，堅持標本兼治，加強統籌協調，采取有效措施，全面落實要求；要認真抓好自查自糾，并虛心接受督查意見，對查找和發現的問題積極整改，主動作為，務求實效。

（二）逗硬考核，嚴肅問責。將規范辦學行為專項督導檢查情況納入學校綜合目標考核重點內容，對不作為、慢作為、亂作為的，視情節輕重進行扣分或取消評先評優資格。堅持違規必問責追責，對違規辦學情況嚴重的予以嚴肅查處并在全區通報批評，對違反法律法規的依法依規處理。

（三）嚴肅紀律，接受監督。督導檢查組要樹立良好形象，嚴格執行中央八項規定精神及相關紀律要求，廉潔自律；要深入學校發現問題，及時提出改進意見，并盡力幫助解決，杜絕走馬觀花現象。區教委設立規范辦學行為投訴舉報電話023—44576029，廣泛接受群眾監督。

附件：潼南區規范辦學行為專項督導檢查重點內容

???????????????????????????????????????????????????重慶市潼南區教育委員會

????????????????????????2022年10月19日

潼南區規范辦學行為專項督導檢查重點內容

一、校園文化

（一）校容校貌。校園整潔美觀、無衛生死角。設施擺放有序，張貼規范有序，無亂丟、亂倒、亂堆、亂停車、亂涂寫。校園周邊環境衛生、安全，校門前規定范圍內無攤點。

（二）文化建設。以黨的教育方針和社會主義核心價值觀為引領，體現時代特征和校園特色。

二、教學常規

（一）課程計劃。嚴格實施課程計劃和課程標準，按規定開齊課程，開足課時，杜絕擠占品德、音樂、美術、體育、科學、勞動、綜合實踐以及國家要求開設的專題教育等課程。杜絕超綱教學、超前教學。

（二）教學管理。嚴格執行“教學六認真”，認真落實減負提質有關規定，切實減輕學生過重課業負擔。認真組織開展校本培訓、教研活動和集體備課，按要求檢查教師教學常規情況并作出相應評價。常態開展升旗儀式、大課間活動和班團（隊）活動。全面落實手機、睡眠、讀物、作業、體質“五項管理”有關要求。課后服務開展規范，效果良好。加強學生日常行為規范教育，學生言行舉止文明得體。

（三）教育質量。中小學校全面落實潼南教育教學質量提升“雙十條”有關要求，幼兒園全面落實《重慶市幼兒園一日活動保教常規行為細則》等有關要求，優化育人環境，發展素質教育，提高教育質量。開展學生綜合素質評價，促進學生全面發展。

（四）學籍管理。嚴格學籍管理，招生、轉學規范，按時為學生注冊、異動學籍。均衡編班，嚴控班額，杜絕設立快慢班、重點班、實驗班等，義務教育階段學校“大班額”全部清零。義務教育階段學校做好控輟保學工作，確保零輟學。

三、教師管理

（一）日常管理。按規定與教職工簽訂聘用合同或勞動合同，完善教師職稱評聘、待遇保障機制。均衡配備任課教師，原則上按教師對口專業安排學科教學。嚴禁教師組織學生有償補課，開展有償家教和有償補習等活動，或在校外培訓機構任職任課。建立健全師德師風建設長效機制。嚴格執行請假制度。

（二）教師培訓。重視教師專業發展，自覺加強政治、業務學習，著力建設“學習型的教師群體”和“學習型的學校組織”。

四、后勤管理

（一）衛生保健。學校疫情防控、衛生保健工作管理規范。健康教育、傳染病防控、近視防控和安全飲用水措施落實到位。

（二）財務管理。認真編制決算預算，嚴格公用經費、專項資金管理使用。健全財產管理制度，建立固定資產臺賬，定期清查。嚴格按規定收取費用，嚴禁亂收費行為發生。

（三）食堂管理。食堂證照、制度、記錄齊全，賬目清楚。建立健全食堂財務管理制度。食堂環境整潔，餐具消毒規范。食堂留樣規范，實際供餐與菜譜相符。

（四）工程管理。建設及維修改造等施工過程管理規范，工程檔案資料完備。校舍安全常規管理落實專人負責，定期開展校舍安全常規檢查，校舍無開裂、嚴重漏水等安全隱患點。

五、設施設備

（一）設施管理。建立學校教學設施設備總賬、固定資產臺賬和各功能室分類明細賬，加強教學設施設備數字化管理。各功能室設備存放有序、臺賬清晰、標簽明確，做到賬、卡、物相符。建立危化品管理制度，建立出入庫數量、用途臺賬。

（二）設備使用。實驗室按課程要求開齊開足分組、演示實驗。功能室根據教材要求和學校特色開展實踐活動。圖書室開展各種讀書活動，借閱率達標。提高教師信息技術和現代教育裝備應用能力，充分利用信息化設施設備開展教育教學。

六、安全穩定

（一）信訪穩定。全力做好上訪人員穩控工作，管理到位，處置得力，不出現負面輿情。

（二）安全管理。認真落實安全工作會議和文件精神，完善各類安全工作制度和預案，配齊各類安全設施設備，積極開展各類安全教育和演練，定期開展安全隱患排查和整改，及時有力處置校園安全事件。強化校園及周邊環境綜合整治。

（三）依法治教。依法制定學校章程，并依據章程履行教育教學和管理職責。堅持開展普法教育，增強師生法律素養和公民意識。合法運用教育懲戒，堅決杜絕體罰和變相體罰學生等現象。

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