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潼教委〔2023〕56號

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重慶市潼南區教育委員會

關于印發《潼南區教育系統師德師風建設

問題專項治理工作的實施方案》的通知

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各教管中心、各級各類學校，委機關直屬事業單位：

? 現將《潼南區教育系統師德師風建設問題專項治理工作方案》印發給你們，請大家結合單位實際，高度重視，認真組織實施，確保實效。

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重慶市潼南區教育委員會

2023年5月18日

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潼南區教育系統師德師風建設問題

專項治理工作方案

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為切實加強我區教師隊伍師德師風建設，提高教師隊伍素質，促進教育事業發展，根據教育部《關于印發〈新時代高校教師職業行為十項準則〉〈新時代中小學教師職業行為十項準則〉〈新時代幼兒園教師職業行為十項準則〉的通知》（教師〔2018〕16號）（以下統稱 《準則》）、《關于印發〈中小學教師違反職業道德行為處理辦法（2018年修訂）〉的通知》（教師〔2018〕18號）（以下統稱 《處理辦法》）精神，按照《中共重慶市潼南區委辦公室關于選準“小切口”開展專項治理的通知》（潼紀辦發〔2023〕4號）等文件要求，區教委將在全區教育系統組織開展師德師風建設問題的專項治理工作，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，將師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準，以師德優秀典型為引領，以警示教育為重點，提升全區教育隊伍師德師風建設和管理水平，積極適應教育事業改革發展新形勢，努力辦好人民滿意的教育。

二、任務目標

進一步加強師德師風建設管理，找準我區師德師風建設存在的問題，以師德失范行為的治理為切口，以中小學教師“十不準”為紅線，將《準則》中堅決禁止的行為細化落實到教師管理具體工作中，堅決查處師德失范違規行為。嚴格制度規定，強化日常教育督導，加大教師權益保護力度，打造政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍。

三、工作內容

圍繞落實《準則》和《處理辦法》文件精神，從學校師德師風建設管理及教師師德失范行為兩方面入手開展專項治理工作，提升全區教師職業道德、激勵教師愛崗敬業的情感、增強教師的職業歸屬感、促進教師更好地成長，完善中小學教師管理建立師德建設長效機制，主要包括：

（一）對學校師德師風建設管理進行專項治理

1.針對部分學校師德師風學習流于形式等問題，專項治理學校對于《中小學教師職業道德規范》、《教育部關于建立健全中小學師德建設長效機制的意見》、《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》、《重慶市中小學教師職業道德“十不準”》等文件的學習貫徹情況。各學校要在近期認真組織廣大教師認真學習貫徹相關法律法規及文件精神，通過實踐反思、案例評析、情景教學、警示教育等手段，使師德各項規章制度在教師的工作和生活中內化于心，外化于行，切實增強師德教育的針對性和實效性。

2.針對部分學校領導班子責任落實不到位等問題，清查學校有無因責任落實不到位而造成嚴重違反師德師風行為的問題，對有違反師德師風的教師是否采取有力措施遏制和懲處。

3.針對部分學校師德師風管理問題，清查學校黨建、師德教育、師德考核、師德檔案等落實情況。各學校要進一步嚴格落實考核管理，切實加強師德考核宣傳，要建立健全師德檔案，科學設置中小學教師師德考核評價內容，規范師德考核程序，創新師德考核方式，全面客觀評價教師師德表現。發揮考核棒和風向標作用。將師德考察列為教師招聘考察、教師考核的首要位置，在教師資格申請認定和注冊、教師職稱評聘、評先樹優、表彰獎勵、科研和人才項目申請等環節實行師德考核“一票否決”。

4.按照相關法律法規，篩查學校教職工違法犯罪信息，排查教職工中易肇事肇禍者，潛在暴力傾向的精神病人，上訪人員和對社會不滿人員等，防范避免內部人員發生侵害學生事件

（二）對教師師德失范行為進行專項治理

針對教師涉毒、涉賭，猥褻學生，體罰學生等師德失范突出問題，具體圍繞重慶市潼南區師德師風考核負面懲戒清單10個方面展開，按照“依法依規、查清事實”的原則，對師德違規行為發現一起，查處一起，通報一起。對危害嚴重、影響惡劣者，要堅決清除出教師隊伍。對涉及違法犯罪的要及時移交司法部門。師德違規行為處理要做到教師依規懲處與學生隱私保護相結合。區教委與區紀委監委將建立師德違規處理問責制度，對教師嚴重違反師德行為監管不力、拒不處分、拖延處分或隱瞞不報，造成不良影響或嚴重后果的，將全區通報并視情況追究相關責任。

四、措施步驟

（一）第一階段：專題動員部署（5月底前）

各校（園）要認真召開師德師風建設問題專項治理動員會議，明確工作內容、措施、步驟和要求，召開動員部署工作會，由書記（或者校長）作動員講話，周密部署專項整治工作。各校（園）要組織教師深入學習領會《準則》和《處理辦法》，學習有關法律法規和紀律，依法治教、依法執教，規范教師從教行為。要開展教師理想信念教育，宣傳師德師風典型案例，運用正反兩方面的典型，深入開展師德師風教育，闡明政策，曉以利害，營造自我糾正、自我凈化的良好的氛圍。各校要面向社會公布舉報電話，設立舉報信箱及網上舉報平臺，暢通渠道，接受相關部門和社會各界對違反師德師風行為的監督和舉報。

（二）第二階段：開展自查自糾（6月至8月）

各校（園）要聚焦師德師風建設問題，必須橫向到邊，縱向到底，對標對表全面深入徹底地排查清理，并抓好自查自糾。學校要按師德師風專項治理工作內容開展自查自糾，主要針對師德師風建設管理不重視，不到位，不落實等問題進行。所有教師要對照“十不準”的要求開展自查自糾。主要針對《準則》中明令禁止教師的行為，認真進行自查自糾。學校要填寫《潼南區中小學師德師風建設管理問題自查自糾情況表準則》（附件2）和教師要填寫《潼南區教師對照中小學教師職業道德“十不準”自查自糾情況表》（附件3），對發現的問題，要建立問題臺賬清單備查，查漏補缺，立行立改。

（三）第三階段：主動說明問題（9月底前）

???? 各學校黨組織在整改落實的同時，切實履行全面從嚴治黨主體責任，針對師德失范問題，加大宣傳教育力度，督促黨員干部、教師主動說明問題。各學校，區紀委監委駐區教委紀檢監察組要對主動說明的問題建立臺賬。對主動說清問題的，按照有關規定從輕或減輕處理；對有問題拒不說清的，要嚴肅查處問責。

（四）第四階段：專項督導檢查（10月底前）

區教委將師德師風督查納入明查暗訪，各教育管理中心要到本片區學校督查檢查，指導各學校做好每周排查研判治理工作。各校要構建學校、教師、學生、家長和社會廣泛參與的師德師風監督體系。對學校重要師德師風法律政策落實，有償補課熱點重點問題，重大師德失范行為等不定期開展師德師風專項督導。

（五）第五階段：嚴肅通報問責（11月底前）

區教委要對學校監管不力，出現教師嚴重師德失范行為，造成嚴重不良影響或后果的，要依法依規追究相關責任人的責任。同時要會同紀檢監察、法院、檢察院、公安、司法等部門建立定期聯系通報制度，對酒駕、醉駕、吸毒、賭博等師德失范行為及非職務違紀違規違法犯罪的教師進行處理。對教師師德師風失范的行為，要從嚴從重處理，典型問題一律點名道姓通報曝光，要充分運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小，防微杜漸，對重點案件由區紀委監委直查直辦，強化“一案雙查”，對履職不力、師德師風問題突出的單位嚴肅追責問責。

（六）第六階段：建立長效機制（12月底前）

針對專項整治中發現的問題，各單位要舉一反三，查找師德失范問題和剖析原因。健全完善長效機制，形成一套務實管用可操作的制度規定，堵塞制度漏洞，形成常態長效，鞏固提升專項整治成果。

五、工作要求

（一）加強組織領導

為進一步加強和改進師德師風建設，確保師德師風教育、體制機制建設等方面取得實效，成立專項領導小組，負責師德師風建設整治工作的組織、協調、檢查、督辦、落實等工作。區委教育工委、區教委主要領導任組長；分管領導任常務副組長，區紀委監委駐區教委紀檢監察組領導和其他委領導任副組長；各教育管理中心主任、各科室負責人、各級各類學校校（園）書記、校（園）長為成員的師德師風專項整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，由常務副組長兼任辦公室主任，辦公室設在區教委人事科，人事科、審計科、職成民教科、督導室負責人為辦公室人員，負責具體事務。

區教委要將師德師風建設和管理責任及專項治理工作目標落實納入學校（園）年度考核目標，實行學校（園）年度目標考核“一票否決制”。把師德師風建設和管理作為對學校（園）書記、校長考核的首要內容，完善和細化考核指標，加大考核比例，強化考核剛性要求。各學校（園）黨組織要高度重視，壓實領導責任，定期聽取工作匯報，做好分析研判，堅持問題導向，推進方案落實。各學校（園）是師德師風專項治理工作的責任主體，各學校（園）黨總支（支部）書記、校長同為學校（園）師德師風建設的第一責任人。要建立學校（園）領導分工明確，責任明晰，任務層層落實的責任管理體系。全面落實專項治理工作黨政同責、“一崗雙責”工作責任制。加強統籌協調、整體謀劃、實施推進，真正把工作抓緊抓好、抓出成效。

（二）穩步實施推進

各學校（園）黨組織要嚴格按照《實施方案》，根據各學校（園）性質和特點，注重突出重點、把握節點、體現特色，制定實施辦法、推進步驟、細化方案、明確責任。注重通過情況交流、蹲點調研、群眾評價、隨機抽查等形式，各單位2023年5月20日前向領導小組報送具體工作方案，領導小組辦公室通過日常調研、專項檢查和年度考核等，加強對《實施方案》執行情況的督導。

（三）突出工作重點

各學校（園）黨組織要把落實《實施方案》與貫徹落實區委政府各項決策部署、完成本部門重點任務、做好本職工作結合起來，統籌兼顧、合理安排，把握進度節奏，做好融合文章，緊密聯系本單位黨組織和教師實際，聚焦解決突出問題，實現業務工作和專項治理工作同頻共振、相得益彰，防止“兩張皮”，不斷推動教育工作高質量發展。

（四）強化宣傳推廣

各學校（園）要加強思想發動，充分利用新聞媒體和宣傳資源，深入宣傳報道，廣泛宣傳工作開展情況，要注重挖掘發現、培育選樹、宣傳表彰涌現出來的師德師風優秀教師先進典型和成功經驗，引導基層黨組織和廣大黨員、教師見賢思齊、比學趕超，積極營造學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。及時發現和推廣好做法好經驗，加強問題復盤和典型案例通報。

?（五）及時報送信息

? 各學校（園）要定期分析研判師德師風專項治理工作進展、存在的問題及落實整改成效。及時向領導小組辦公室報告，做到可視化、可量化，每季度20日前報送進展小結，6月20日前報送半年階段性總結，11月25日前報送全年工作總結。領導小組全程跟蹤調度，實時提醒督辦，推動工作落實。

附件：1.潼南區中小學師德師風建設管理問題自查自糾情況表

??????2.潼南區教師對照中小學教師職業道德“十不準”自查自糾情況表

??????3.潼南區師德師風考核正面激勵清單

??????????4.潼南區師德師風考核負面懲戒清單

附件1

潼南區中小學師德師風建設管理問題自查自糾情況表

單位（簽章）：??????? 分管領導（簽字）：?????? 校（園）長（簽字）：??? 填表時間：

附件2

潼南區教師對照中小學教師職業道德“十不準”自查自糾情況表

單位（簽章）：??????? 教師姓名（簽字）：?????? 校（園）長（簽字）：??? 填表時間：

附件3

潼南區師德師風考核正面激勵清單

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重慶市潼南區教育委員會辦公室　　　? 　　 2023年5月18日印發