按照中共重慶市潼南區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室《關(guān)于報(bào)送2021年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告的通知》要求，區(qū)交通局把法治政府建設(shè)擺在重要位置，緊密結(jié)合全區(qū)交通發(fā)展重點(diǎn)工作，明晰思路，依法履職，精心組織部署，狠抓貫徹落實(shí)，取得初步成效。現(xiàn)將法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善制度。一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)部署要求，我局主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行法治政府部門(mén)建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子依法規(guī)范決策；二是全面落實(shí)上級(jí)部門(mén)關(guān)于法治政府建設(shè)工作的決策部署并結(jié)合交通實(shí)際，及時(shí)調(diào)整交通法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定交通行政領(lǐng)域《2021年依法行政工作要點(diǎn)》，明確任務(wù)，細(xì)化措施，推動(dòng)交通領(lǐng)域法治政府建設(shè)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）做好自我監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。一是深入開(kāi)展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，制定《專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》，明確職責(zé)分工，層層壓實(shí)責(zé)任，緊盯五類(lèi)突出問(wèn)題，從嚴(yán)排查，截至目前，共排查問(wèn)題9個(gè)，已全部完成整改；二是認(rèn)真開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作，依托“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法人員，并將結(jié)果公示于監(jiān)管平臺(tái)。截至目前，累計(jì)隨機(jī)抽查企業(yè)37家，出動(dòng)檢查人員156人次，聯(lián)合抽查1次，抽查企業(yè)4家；三是做好行政機(jī)關(guān)合同審查與管理，對(duì)以交通局名義簽訂的合同進(jìn)行嚴(yán)格的法制審核，對(duì)簽訂后的合同進(jìn)行統(tǒng)一登記、歸檔以及定期清理。截至目前，我局完成行政機(jī)關(guān)合同審查133件，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

（三）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，提升執(zhí)法效能。今年來(lái)，我局持續(xù)加大執(zhí)法力度，全面彰顯治理效果，營(yíng)造良好交通環(huán)境。一是加強(qiáng)對(duì)非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的打擊力度，凈化客運(yùn)市場(chǎng)，今年累計(jì)查處運(yùn)政違章車(chē)輛827臺(tái)，罰款175.2萬(wàn)元；二是圍繞“依法行政、依法治路”工作核心，依托固定治超站和流動(dòng)治超點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”，累計(jì)檢查貨運(yùn)車(chē)輛5.64萬(wàn)臺(tái)次，做出路政處罰305起，罰款140.15萬(wàn)元，進(jìn)一步保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)；三是做好轄區(qū)內(nèi)水運(yùn)監(jiān)督，切實(shí)防范遏制水上交通事故發(fā)生，依法開(kāi)展非法碼頭整治，處理水上違章案件3起，罰款0.4萬(wàn)元；四是嚴(yán)格交通工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法，壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量主體責(zé)任，累計(jì)開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督檢查403次，做出行政處罰37起，處罰金額9.69萬(wàn)元，下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)66份，停工整改項(xiàng)目7個(gè)，整改率100%。

（四）堅(jiān)持執(zhí)政為民，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。一是切實(shí)履行從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)領(lǐng)域累計(jì)開(kāi)展廉政談話8次，筑牢清正廉潔政治本色，持續(xù)鞏固和提升“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)成果，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制，自覺(jué)接受各方監(jiān)督；二是全面維護(hù)誠(chéng)信政府形象，暢通投訴舉報(bào)途徑，通過(guò)大走訪、“基層站所開(kāi)放日”、執(zhí)法點(diǎn)便民服務(wù)等方式，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，今年累計(jì)排查化解交通運(yùn)輸、征地拆遷、拖欠民工工資等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛24起，切實(shí)增加群眾獲得感、幸福感；三是嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，按照規(guī)定辦理司法建議和檢察建議，切實(shí)依法支持公益訴訟，截至目前，黨組成員共牽頭處理訴訟、糾紛問(wèn)題28件，進(jìn)一步提升行政機(jī)關(guān)的公信力及群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)的滿(mǎn)意度。

（五）增強(qiáng)執(zhí)法能力，做好法治宣傳。一是堅(jiān)持把憲法學(xué)習(xí)擺在首位，利用“三會(huì)一課”、職工大會(huì)等廣泛開(kāi)展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)干部帶頭遵法學(xué)法守法用法意識(shí)；二是不斷強(qiáng)化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力，修訂完善規(guī)章制度，做好執(zhí)法證件管理，規(guī)范執(zhí)法人員辦案程序，通過(guò)專(zhuān)題教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案件評(píng)查等方式提升綜合執(zhí)法水平；三是大力宣傳《公路法》《公路安全保護(hù)條例》《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《重慶市港口條例》等交通法律法規(guī)，在“法治宣傳月”“國(guó)家憲法日”等重要時(shí)期，利用網(wǎng)絡(luò)媒體、出租車(chē)LED屏、宣傳單等載體，向群眾普及法律知識(shí)，共計(jì)發(fā)放宣傳資料1.8萬(wàn)余份，推動(dòng)憲法家喻戶(hù)曉、深入人心。

二、存在的問(wèn)題

今年來(lái)，我局交通法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但是與上級(jí)的新要求、與人民群眾的新期待、與形勢(shì)任務(wù)的新需要相比，還存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：一是當(dāng)前交通執(zhí)法領(lǐng)域涉及面廣，存在人員不足、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化問(wèn)題，人員整體行政執(zhí)法水平有待提高；二是交通系統(tǒng)與公檢法司等部門(mén)聯(lián)動(dòng)還不夠緊密，工作合力有待增強(qiáng)。

三、下一步工作打算

今后，我局將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步深化交通法治政府建設(shè)，為加快建設(shè)交通強(qiáng)市提供有力法治保障。

（一）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，在行政執(zhí)法中重點(diǎn)做好執(zhí)法公示求“全”、執(zhí)法全過(guò)程記錄求“實(shí)”和法制審核求“嚴(yán)”三個(gè)方面的工作。樹(shù)立以人為本、法治至上的觀念，按照標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化要求，結(jié)合我局機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整，健全完善行政執(zhí)法工作流程，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，定期深入執(zhí)法支隊(duì)，加強(qiáng)基層執(zhí)法人員監(jiān)督指導(dǎo)，著力推進(jìn)行政執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正。

（二）健全交通領(lǐng)域誠(chéng)信監(jiān)管制度。以企業(yè)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政處罰信用信息為基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)信用狀況進(jìn)行總體評(píng)級(jí)，根據(jù)信用評(píng)級(jí)情況，在監(jiān)管方式、抽查比例和頻次等方面采取差異化措施。同時(shí)，加快信用監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，做好信用信息公示和信用管理應(yīng)用，豐富監(jiān)管手段，使行業(yè)守法守信者暢行無(wú)阻、違法失信者寸步難行。

（三）提升行政執(zhí)法監(jiān)管能力。狠抓案件質(zhì)量提升，不定期組織開(kāi)展交通行政執(zhí)法案卷抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，進(jìn)一步提升執(zhí)法質(zhì)量；注重復(fù)議決定、法院判決對(duì)依法行政的指導(dǎo)作用，分析交通行政復(fù)議、訴訟案件情況，提煉普遍性問(wèn)題，剖析典型性案例；堅(jiān)持科技執(zhí)法，加快治理公路違法超限非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)范建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)法效率。

（四）建設(shè)高素質(zhì)的法治工作隊(duì)伍。堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，每年組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)2次以上，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。以行政審批、行業(yè)監(jiān)管、行政執(zhí)法崗位為培訓(xùn)重點(diǎn)，認(rèn)真組織參與市級(jí)、國(guó)家級(jí)培訓(xùn)，與全市先進(jìn)執(zhí)法單位交流學(xué)習(xí)，提升行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。

（五）積極建設(shè)交通法治文化。創(chuàng)新行業(yè)法規(guī)宣傳手段，采取多種有效形式，有針對(duì)性地加強(qiáng)《憲法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》等重點(diǎn)法規(guī)規(guī)章的宣傳，推動(dòng)行業(yè)法規(guī)規(guī)章的有效實(shí)施。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制和以案釋法制度，重點(diǎn)針對(duì)公交車(chē)、出租車(chē)、道路旅客運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車(chē)維修、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)等行業(yè)，持續(xù)組織開(kāi)展行業(yè)普法教育，提高廣大行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員守法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)的意識(shí)。積極利用公交車(chē)身、公交站臺(tái)、交通工程施工圍擋等資源，配合開(kāi)展公益普法活動(dòng)，在全區(qū)營(yíng)造良好的法治氛圍。

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?????????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年1月18日

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