《重慶市綠色園區(qū)和綠色工廠認(rèn)定管理

辦法》政策解讀

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2024年2月，重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)印發(fā)了《重慶市綠色園區(qū)和綠色工廠認(rèn)定管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。為方便社會(huì)公眾全面了解《管理辦法》有關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、為什么要制定《管理辦法》？

為加快構(gòu)建全市綠色制造體系，加強(qiáng)綠色制造體系示范管理，市經(jīng)濟(jì)信息委于2018年9月印發(fā)了《重慶市綠色園區(qū)和綠色工廠認(rèn)定管理辦法（試行）》，在全市累計(jì)指導(dǎo)創(chuàng)建市級(jí)綠色工廠330家、市級(jí)綠色園區(qū)28個(gè)，對(duì)我市綠色制造體系建設(shè)發(fā)揮了重要引導(dǎo)作用。同時(shí)，國(guó)家層面連續(xù)開(kāi)展了8批綠色制造示范單位創(chuàng)建工作，陸續(xù)出臺(tái)了82個(gè)行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則，申報(bào)條件、評(píng)價(jià)要求、動(dòng)態(tài)管理方法等均有變化。為進(jìn)一步規(guī)范綠色制造體系建設(shè)，加快推動(dòng)綠色制造體系由示范引領(lǐng)逐步轉(zhuǎn)向全面支撐，市經(jīng)濟(jì)信息委研究制定《重慶市綠色園區(qū)和綠色工廠認(rèn)定管理辦法》。

二、制定《管理辦法》的主要依據(jù)是什么？

制定《管理辦法》的主要依據(jù)是：

1.《關(guān)于印發(fā)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》（工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕88號(hào)）提出：完善綠色制造體系，深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)，打造綠色低碳工廠、綠色低碳工業(yè)園區(qū)、綠色低碳供應(yīng)鏈，通過(guò)典型示范帶動(dòng)生產(chǎn)模式綠色轉(zhuǎn)型。

2. 《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃的通知》（工信部規(guī)〔2021〕178號(hào)）提出：強(qiáng)化綠色制造標(biāo)桿引領(lǐng)。圍繞重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)建設(shè)，遴選發(fā)布綠色制造名單。鼓勵(lì)地方、行業(yè)創(chuàng)建本區(qū)域、本行業(yè)的綠色制造標(biāo)桿企業(yè)名單。實(shí)施對(duì)綠色制造名單的動(dòng)態(tài)化管理，建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

三、綠色園區(qū)、綠色工廠的認(rèn)定程序是怎樣的？

1. 市級(jí)綠色園區(qū)、綠色工廠創(chuàng)建由園區(qū)、企業(yè)自愿向當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門(mén)提出申請(qǐng)，區(qū)縣經(jīng)信部門(mén)審核同意后納入培育庫(kù)。企業(yè)按照市級(jí)綠色工廠的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求完善自身?xiàng)l件開(kāi)展綠色工廠創(chuàng)建工作。

2. 在符合申報(bào)條件，按照《綠色工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)要求》《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)價(jià)后，委托符合條件的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)價(jià)并出具報(bào)告，然后向所在區(qū)縣經(jīng)信部門(mén)提出申請(qǐng)并提交第三方評(píng)價(jià)報(bào)告。

3.區(qū)縣經(jīng)信部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行真實(shí)性、合規(guī)性審核，結(jié)合指標(biāo)完成情況、第三方評(píng)價(jià)報(bào)告等內(nèi)容，對(duì)符合申請(qǐng)條件且材料齊全的申報(bào)單位按照要求推薦至市經(jīng)濟(jì)信息委。

4.市經(jīng)濟(jì)信息委對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行預(yù)審，根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)考察，委托第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M織開(kāi)展相關(guān)評(píng)審工作。結(jié)合第三方評(píng)審意見(jiàn)提出擬認(rèn)定名單，按規(guī)定征求市級(jí)相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后向社會(huì)公示，無(wú)異議后由市經(jīng)濟(jì)信息委發(fā)文公布。

四、綠色園區(qū)、綠色工廠的扶持政策有哪些？

市經(jīng)濟(jì)信息委原則上從市級(jí)綠色園區(qū)、綠色工廠中擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)、綠色工廠。在市級(jí)工業(yè)和信息化專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)中，優(yōu)先支持綠色工廠實(shí)施的綠色技改項(xiàng)目。對(duì)認(rèn)定的綠色工廠給予相應(yīng)的綠色金融等政策支持。

五、應(yīng)該如何選擇第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)？

市經(jīng)濟(jì)信息委定期會(huì)對(duì)我市綠色制造第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)綜合實(shí)力評(píng)估、第三方評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量評(píng)估，擇優(yōu)形成市級(jí)綠色制造第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)名單并對(duì)外發(fā)布，有申報(bào)意向的園區(qū)、工廠可以參考名單選擇第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。