重慶市潼南區經濟和信息化委員會

關于2024年法治政府建設情況的報告

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2024年，區經濟信息委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，深化落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，認真落實黨中央、國務院關于法治建設的重大決策部署和市委、區委關于法治建設的工作要求，扎實推進我區工業信息領域法治建設，自覺運用法治思維和法治方式服務和保障制造業高質量發展，現將有關情況報告如下：

一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強制度建設，提高法治水平。一是加強政務公開。嚴格落實《政府信息公開條例》有關要求，完善政務公開制度，編制完善《重慶市潼南區經濟和信息化委員會信息公開指南》，進一步明確信息公開職責、程序、公開方式和時限要求，做到政務信息公開有章可循、按章辦事，促進信息公開工作制度化、規范化。2024年，我委圍繞工業經濟運行、政策文件及政策解讀、產業發展、行政許可、重大項目建設、財政決算預算等方面內容，通過門戶子網站公開政務信息173余條，其中轉載上級惠企政策5件，政策解讀6次。二是加強規范性文件管理。嚴格按照法定程序制定行政規范性文件，對涉及重大事項的規范性文件，嚴格執行評估論證，征求群眾意見、黨組集體審議決定，從制定主體、程序、內容、形式等方面，對文件開展公平性競爭審查和合法性審查，依法依規開展規范性文件清理，全年清理廢止規范性文件3件。

（二）優化營商環境，保障雙圈建設。一是壓實依法行政工作。嚴格按照《安全生產法》《城鎮燃氣管理條例》《重慶市天然氣管理條例》等相關法律法規，規范開展燃氣管道“帶病運行”專項整治，全鏈條執法檢查282家次，整治燃氣安全隱患5030處、整改率100%，作出行政處罰8次，其中警告3次，罰款金額9.6萬元。二是重視信訪投訴工作。受理信息信訪系統、“民呼我為”等平臺信訪投訴430余件，辦結率100%；建立領導干部接訪下訪制度，暢通信訪渠道，現場接訪40余起400余人次，全年未發生到市進京上訪事件，全力保障工業領域穩定的良好發展環境。

（三）深入宣傳學習，營造良好氛圍。一是普法學習責任落實到人。為營造經信系統尊法學法守法用法的良好氛圍，持續筑牢法治基石，我委深入落實“誰執法誰普法”普法責任制，扎實推動各項普法工作取得良好成效。二是法治宣傳優化營商環境。我委利用特殊時段和節點組織開展重點突出、針對性強的法治宣傳活動。在活動中向過往群眾發放普法宣傳手冊、海報2000余份，并組織中國電信、中國移動、中國聯通潼南分公司推送普法短信100余萬條。大力開展送法“進機關、進企業、進社區”活動，配備服務專員點對點服務，全方位宣貫習近平法治思想、習近平總書記關于全面依法治國重要論述，全力營造社會守法、遵法濃厚氛圍。

（四）強化隊伍素質，規范執法環境。一是執法人員持證上崗。嚴格規范行政執法人員資格管理，促進全委行政執法人員公正文明執法，深入推進“三項制度”落實。動態更新執法人員數據，我委依法持證上崗人數共計31人。二是執法人員遵紀守規。以嚴格的執紀執法增強制度剛性，層層傳導、層層壓實責任。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的優良作風。不斷強化干部遵紀守規意識，嚴守黨的各項紀律，在加強法治政府建設中彰顯政治本色和責任擔當。

（五）法治助力決策，落實顧問制度。聘請資深執業律師作為法律顧問，發揮法律參謀作用，為我委提供良好法治環境和法律支持，協助解決我委依法行政過程中遇到的法律問題，如對招商引資、決策論證、規范性文件草擬、重大具體行政行為審查、合同審查、案件審查、信訪接待等各類涉法、涉訴事務工作提出意見和建議，不斷提升部門依法行政、依法辦事能力；凡是準備重大行政決策，由主要負責人在集體討論基礎上，作出決定，積極推動行政決策科學化、民主化、法治化，嚴格執行重大行政決策程序。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

（一）高度重視、認真學習，加強法治建設組織領導。2024年，我委主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，認真學習貫徹落實上級關于法治建設重大決策部署，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，積極落實行政執法責任行為，不斷提高依法決策、依法行政水平，不斷推動法治工作理念、機制和方法創新，在法治政府建設實踐中擔當盡責。成立以主任為組長，副主任為副組長，各科室為成員的依法行政工作領導小組，將法治建設工作擺在重要位置，將本單位各項工作全面納入法治軌道，堅持把法治建設同委中心工作同謀劃、同部署、同落實，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，各部門配合抓的工作局面，確保法治建設工作有序推進并取得實效。

（二）帶頭學法、模范用法，切實發揮黨組在推進法治建設中的領導核心作用。堅持把法治學習擺在突出位置，將習近平法治思想內容納入黨組理論學習中心組年度學習計劃，制定學習計劃，不定期上法治課、上黨課等。今年以來，通過黨組理論學習中心組、黨支部會、干部職工會、周例會等方式開展學法7次，職工受教育面達100%，有效提升了干部隊伍法治能力。

（三）嚴格落實領導班子會前學法、重大決策前學法制度，構建常態學法機制。圍繞應知應會黨內法規和國家法律清單，結合具體工作任務，提升學習的精準性、科學性、時效性，切實將學習成效轉化為指導實踐、推動發展的強大動力。通過組織專題學習、研討，開展以案四說、以案四改等多種形式，推動領導干部經常性學法用法不斷深入。

（四）健全應知應會清單，動態更新內容。我委高度重視清單學習運用工作，就清單制度建設作出安排部署。在已建立的領導干部應知應會法律法規清單基礎上，進一步健全清單內容，列出需要重點學習的黨內法規和國家法律，涵蓋習近平法治思想、黨內法規、憲法、統計法及優化營商環境密切相關的法律法規等。根據黨內法規和重點法律修訂情況，增加完善新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》等內容，確保清單內容及時動態更新。

三、存在的不足和原因

（一）在對法治理論學習研究的系統性和深入性存在不足，在學懂、弄通、做實上還需進一步提高。由于經信系統業務工作量大，工作時間主要用于對具體業務工作的研究和落實，缺乏對政策理論和法律法規的深入學習和系統研究，在落實法治理論學習制度的深度不夠。

（二）在運用法治思維和法治方式推動工作方面還不夠。盡管我委能夠嚴格執行重大決策合法性審查、法律顧問咨詢等制度，但個別同志對加快法治政府建設的緊迫性和積極性認識仍需深化，運用法治思維和法治方式推動經濟發展的能力尚待提升，以適應新時代法治政府建設的新要求。

（三）行政執法效能方面還存在不足。雖然行政執法工作已取得一定成效，但行政執法專業培訓力度有待加強，規范化和精細化水平有待提升，確保行政執法工作的公正、高效和權威。

四、2025年法治政府建設工作思路及目標舉措

2025年我委將進一步提高認識，增加法治政府建設工作的責任感和緊迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推進法治政府建設。

（一）加強法治宣教，嚴格落實普法責任制。一是深抓干部學法用法。全面深入學習貫徹習近平法治思想，系統領會思想的科學體系和豐富內涵，貫徹落實到法治政府建設、優化營商環境等各項工作中去，努力營造良好的法治環境，推動工業經濟高質量發展。二是緊抓普法教育不放松。深入?開展系列主題宣傳活動，多方位豐富普法內容，積極運用新媒體拓展普法路徑，通過電子屏、公眾號等平臺進行普法宣傳，營造經信系統濃厚的尊法、學法、守法、用法的良好法治氛圍。

（二）拓展創新方法，著力提高依法行政水平。進一步加強對法治教育培訓內容的研究，創新培訓方式。建立年度法治學習培訓計劃和制度辦法，加強對法治教育培訓成效的監督和管理，全面深化法治教育培訓的針對性和實效性。嚴格執行依法行政工作考核制度，規范行政執法行為，提高依法行政能力，逐步打造一支政治強、作風硬、業務精的法治工作隊伍。

（三）進一步完善相關制度，加強法治政府建設。緊緊圍繞“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設目標，進一步完善相關法制法規和制度，通過健全依法決策機制、加強規范性文件監管、完善內部監督、強化重點領域監督等措施，助力法治政府建設。