根據《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）的通知》《2021年全區法治政府建設工作要點》及《關于報送2021年度法治政府建設情況報告的通知》等文件要求，現就我委推進法治政府建設情況報告如下。

一、2021年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況。

（一）聚焦“關鍵少數”，加強組織領導。一是高度重視法治建設，認真履行推進法治建設第一責任人職責，堅持“誰執法誰普法”普法責任制，按照“權責一致，有權必有責、有責要擔當、失責必追究”的原則，主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責和“一崗雙責”責任，委班子成員堅持以身作則、以上率下。二是領導班子落實“述法”要求，定期匯報履行法治建設工作責任情況，堅持把法治建設融入到分管業務中，帶頭做到遵法、學法、守法、用法。

（二）依法履行行政權力制約監督制度。嚴格按照要求，一是委領導班子自覺接受黨內監督、人大監督、監察監督、民主監督。二是及時辦好人大代表和政協委員提出的意見和建議，及時處理相關投訴舉報、群眾來信來訪、區長信箱辦理，領導干部加強內部監管，對重大行政決策集體討論，行政機關主要負責人在集體討論基礎上作出決定。

二、對照2021年法治政府建設工作要點開展情況。

（一）加強法治建設學習教育。一是按照要求認真貫徹落實“一規劃兩綱要”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，主動加強習近平法治思想學習，通過貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議以及市委全面依法治市工作會議和區委全面依法治區工作會議精神，全體干部職工在增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”等方面更加自覺。二是能結合工作實際，不折不扣地把黨中央關于全面依法治國和市委全面依法治市以及區委全面依法治區有機結合，將區委區政府各項政策部署落到實處，為“做大做強做優以工業為主體的實體經濟”提供強有力的政治保障。截至目前，我委已經按照年初制定的黨組理論中心組學習計劃，組織干部職工學習習近平法治思想，并傳達學習中央、市、區全面依法治國相關會議精神2次；組織人員進企業宣講20余次。三是扎實做好執法隊伍人才隊伍建設。我委始終嚴格規范公正文明執法，通過干部職工法治思想培訓，加強對系統內執法人員實行動態管理，進一步深入學習宣傳和運用習近平法治思想和《憲法》《民法典》相關內容，做到多形式、多舉措，切實履行執法職責，有效提高執法人員在實際工作中法治思維、處置突發事件、調處應變反應、依法辦事等能力，全力提升黨政機關工作人員法治思維和依法行政能力，健全完善行政權力制約監督的制度機制。今年組織全體干部職工均參加了法治培訓和法治考試，均已合格。

（二）加強規范性文件管理。按照市政府、區政府關于規范性文件清理、合法性審查標準化要求，對涉及我委的規范性文件進行清理，對與法律、法規和國家政策相抵觸以及不適應經濟社會發展要求的相關規范性文件，及時進行修改或者廢止；認真落實規范性文件備案審查制度，全面落實有件必備，有備必查，有錯必糾的長效清理機制。按照要求，每年對規范性文件進行進一步規范清理，形成了現行有效的行政規范文件目錄。

（三）嚴格落實政務公開要求。按照要求執行，在制定行政規范性文件時向相關單位、社會公開征求意見，暢通公眾參與公共決策渠道，充分聽取社會公眾意見，全面推進誠信機關建設。2021年，我委運用機關門戶子網站公開政務信息126條，公布通知公示25條，及時公開了財政預決算、政策文件、“六穩”“六保”等信息，在政務公開系統中，進一步細化信息公開職責、程序、公開方式和時限要求，做到政務信息公開有章可循、按章辦事，逐步形成比較完善，針對性和可操作性強的制度體系，促進信息公開工作制度化、規范化。

（四）全面落實法律顧問制度。聘請資深執業律師作為法律顧問，發揮法律參謀作用，為我委提供良好發法治環境和法律支持，協助解決我委依法行政過程中遇到的法律問題，如對招商引資、決策論證、規范性文件草擬、重大具體行政行為審查、合同審查、案件審查、信訪接待等各類涉法、涉訴事務工作提出意見和建議，不斷提升部門依法行政、依法辦事能力；凡是準備重大行政決策，涉及法律事務的，需提前將相關材料交至辦公室和安全法制審計科，并征求法律顧問意見，安全法制審計科負責人必須列席會議，由主要負責人在集體討論基礎上，作出決定，積極推動行政決策科學化、民主化、法治化，嚴格執行重大行政決策程序。

（五）嚴把選人用人制度。我委始終堅持正確的選人用人導向，嚴格貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持德才兼備、以德為先的，注重實績、群眾公認的原則，按照民主推薦、確定對象、組織考察、討論決定、任職備案等程序選拔干部，并及時向區委組織部、區人力社保局匯報，切實做到嚴格按原則辦事、按制度辦事、按程序辦事，全面履行選人用人主體責任。

（六）規范重大執法管理。我委始終按照要求對重大行政決策資料和執法案卷進行歸檔，積極配合相關單位處理重大突發事件，及時參加相關會議協商推動依法解決。按照規范性文件制發程序，組織開展合法性審核。制定并公布年度重大行政決策事項目錄，向社會公開，時刻做好動態調整。

（七）統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作。一是抓好疫情防控物資保障，我委2021年累計發放各類口罩31650個、各類消毒液2615升、測溫槍147支、一次性手套3000雙。二是抓好工業經濟運行，深化三項服務行動，派出業務骨干人員對重點企業實行駐廠制，全區工業企業正常生產經營，經濟穩中向好。2021年，全區203戶規模企業產值442.72億，增長15.40%；規上工業增加增速12.6%；工業投資113.29億元、增長21.3%，其中：工業技改投資完成44.07億元、增長17.2%，占工業投資比重38.9%。推進產業綠色發展，引導轄區內17家燒結磚瓦企業嚴格執行2021年燒結磚企業錯峰生產，組織萬利來等25家企業進入2021年市級綠色工廠培育名單，成功創建綠色工廠4家，組織2家企業完成市級節能監測，啟動民豐化工2臺25蒸噸鍋爐煤改氣和盛爾康玻璃窯爐改造，現已達到節能減排效果。

（八）扎實做好信訪維穩。受理市信訪信息系統信訪事項16件，重慶群眾工作管理系統信訪93件，接訪35余起150余人次，領導干部公開接訪下訪11件，區信訪辦交辦的“清倉見底”兩件案件基本完成，未發生到市進京上訪事件。

（九）加強依法行政力度。一是印發了《2021年度安全生產監管執法工作計劃的通知》《2021年全區經信系統安全生產工作要點的通知》《關于開展電力燃氣油氣行業安全生產隱患自查自改工作的通知》等文件，進一步明確了安全工作要點，制定了全年安全監管執法工作計劃，強化安全隱患管控，建立監管臺賬，督促企業嚴格落實企業安全生產主體責任，建立健全安全生產管理制度體系，實現安全隱患整治閉環管理，用法治思維保障人民群眾生命財產安全。二是扎實推進安全專項整治三年行動。對區內電力、城鎮燃氣等開展安全執法檢（復）查178次，發現隱患169處，已全面完成整改。

三、存在的不足和原因

一是法治建設宣傳形式單一，宣傳內容不夠豐富，宣傳效果有待提高。二是法治建設發展不平衡，廣大干部職工的法治意識和法律素養仍需提升，學法用法的積極性、主動性還需加強，運用法治思維和法治方式開展工作的能力還需要進一步提升。

四、2022年主要工作思路和目標舉措

（一）持續深入法治思想學習。加強干部隊伍對習近平法治思想的學習和領悟，通過積極開展個人自學和集體討論等方式，讓全體干部職工做到尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高干部職工運用法治思維和法治方式解決實際問題和防范化解重大安全風險的能力。

（二）多舉措多形式加強法治建設宣傳。完善委黨組中心組定期學法制度，實施領導干部述職述廉述法制度。抓好干部職工法制教育培訓，進一步完善干部職工學法機制，推進法律培訓工作，增強干部職工的法治意識，推進法治部門建設。

（三）繼續健全政務服務機制。構建現代管理服務體制，推進法治經信建設，繼續完善行政審批制度，進一步減少、優化審批環節、流程。進一步深化依法行政，制定行政權力清單，完善行政審批程序、管理、責任追究等相關制度，抓好執法規范化建設，提升依法行政實效。

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???????????????????重慶市潼南區經濟和信息化委員會

????????????2022年1月17日