根據(jù)《關(guān)于報(bào)送2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告的通知》文件要求，現(xiàn)將我委2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

我委高度重視習(xí)近平法治思想和全面依法治國的重要論述的學(xué)習(xí)，將習(xí)近平法治思想和全面依法治國的重要論述作為干部職工教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨委會(huì)學(xué)習(xí)和自學(xué)等學(xué)習(xí)形式，廣泛組織干部職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神內(nèi)核實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)法、守法、用法、普法觀念意識(shí)，全面建設(shè)法治國資法治國企。組織觀看中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)開幕會(huì)直播，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記重要講話和黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署情況，使廣大干部職工更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。2022年，通過中心組學(xué)習(xí)、干部職工大會(huì)等線下方式開展學(xué)習(xí)10次；通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國、重慶干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等APP開展常態(tài)化線上學(xué)習(xí)，我委《公務(wù)員法》干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院專題課程完成率達(dá)100%。

（二）健全政府機(jī)構(gòu)職能體系

一是加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。落實(shí)《潼南區(qū)支持中小微企業(yè)“信易貸”工作的實(shí)施方案》《潼南區(qū)“信易貸·渝惠融”工作推進(jìn)方案》，加強(qiáng)潼南區(qū)獲得信貸信用體系建設(shè)；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)給予信用鎮(zhèn)、種養(yǎng)殖大戶、合作經(jīng)濟(jì)組織等給予貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、服務(wù)優(yōu)先等激勵(lì)政策，提升貧困戶信用意識(shí)，改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。截至目前，累計(jì)建設(shè)信用村34個(gè)、信用戶1298戶，采集農(nóng)戶數(shù)據(jù)5萬余條；推出“專精特新信用貸”“好企知產(chǎn)貸”“信用E貸”等創(chuàng)新產(chǎn)品45種，其中信用類24種，截至12月底，共發(fā)放“信易貸”系列產(chǎn)品1486筆4.82億元。二是落實(shí)各項(xiàng)助企紓困政策。全力抓好延期還本付息、減費(fèi)讓利、暢通融資渠道等各項(xiàng)金融政策落地落實(shí)，惠及民營市場主體4266戶，惠及金額30.42億元，助力關(guān)鍵行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)擔(dān)保公司主動(dòng)減費(fèi)讓利，累計(jì)逐步降低融資擔(dān)保費(fèi)27筆7816萬元，降低費(fèi)用64.795萬元；加強(qiáng)政銀企對(duì)接，成功舉辦我區(qū)首次“融資對(duì)接沙龍”，召開政銀企對(duì)接會(huì)6次，會(huì)上簽約金額共計(jì)56.13億元，及時(shí)收集融資需求946條，需求金額118.73億元。截至12月末，全區(qū)存貸款余額883億元，增速為16.25 %，增速排在全市第2；存貸比84.11%，較上年同期提升4個(gè)百分點(diǎn)。其中：存款余額479.6億元，增速為13.75%，排全市10；貸款余額403.41億元，增速為19.38%，增速排在全市第1。三是有序推進(jìn)國企做大做強(qiáng)。對(duì)標(biāo)對(duì)表國企改革三年行動(dòng)市級(jí)考核目標(biāo)，全面完成“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)”等8大類25項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)；實(shí)施區(qū)屬國有重點(diǎn)企業(yè)重組整合，調(diào)整優(yōu)化國有資本布局，減少重點(diǎn)企業(yè)2家、核定減少內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)10個(gè)、子公司3個(gè)、員工總數(shù)260個(gè)；督促企業(yè)落實(shí)“631債務(wù)償還機(jī)制”，守住債務(wù)不爆雷的底線。

（三）健全依法行政制度體系

一是建立法律顧問制度。對(duì)涉法事件、合同簽訂等，主動(dòng)征求法律顧問意見，促進(jìn)律師在依法決策中發(fā)揮作用。2022年，法律顧問列席辦公會(huì)6次，審查合同、協(xié)議5個(gè)。二是加強(qiáng)企業(yè)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。要求各國企必須配備法務(wù)工作人員，且必須符合本科及以上學(xué)歷或2年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。截至目前，6家區(qū)屬國有重點(diǎn)企業(yè)均配備了法務(wù)人員，覆蓋率達(dá)100%。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。全面落實(shí)《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》，嚴(yán)格履行調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審核、審議決定、簽署、編號(hào)、公布等程序。2022年，開展規(guī)范性文件清理2次，全年無新增規(guī)范性文件。

（四）健全行政決策制度體系

嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策制度，凡是我委重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策及大額資金使用都經(jīng)黨委會(huì)、主任辦公會(huì)等會(huì)議討論決定，如實(shí)記錄討論情況和決定事項(xiàng)、完整整理歸檔保存。

（五）健全行政執(zhí)法工作體系

聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、屬地鎮(zhèn)街等部門開展虛擬貨幣、非法集資等金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查和專項(xiàng)整治行動(dòng)8次，實(shí)地走訪排查企業(yè)200余家，持續(xù)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)排查，未發(fā)現(xiàn)新的金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（六）健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系

2022年，積極參加區(qū)應(yīng)急局組織的應(yīng)急培訓(xùn)會(huì)1次；與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合開展消防知識(shí)培訓(xùn)1次，開展應(yīng)急演練1次；線上傳達(dá)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)3次，有效增強(qiáng)干部職工應(yīng)急處置意識(shí)。

（七）健全社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系

一是注重信訪案件處置。全年線上線下收到涉及金融政策、非法集資等信訪咨詢投訴案件6起，信訪件辦結(jié)率和信訪人滿意率100%。二是持續(xù)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。開展常態(tài)化防范非法金融風(fēng)險(xiǎn)宣傳活動(dòng)30次，發(fā)放各類打非宣傳資料14萬余份，發(fā)送宣傳短信近130萬條；聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、屬地鎮(zhèn)街等部門開展金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查和專項(xiàng)整治行動(dòng)8次，實(shí)地走訪排查企業(yè)200余家，未發(fā)現(xiàn)新的金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，組織傳媒集團(tuán)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示4篇；處理市交辦、區(qū)縣移交、區(qū)級(jí)排查發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)線索5起，行政約談相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人12人次，毫不松懈狠抓問題整改，確保風(fēng)險(xiǎn)不蔓延升級(jí)。

（八）健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系

一是全面推行政務(wù)公開工作。及時(shí)公開2021年度法治政府建設(shè)報(bào)告、年度政府信息公開工作報(bào)告等公開信息；主動(dòng)公開內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及金融機(jī)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)2條；積極上傳我委信息動(dòng)態(tài)，充實(shí)網(wǎng)站“部門鎮(zhèn)街”欄目，全年共上傳動(dòng)態(tài)39條；認(rèn)真貫徹落實(shí)依申請(qǐng)公開答復(fù)規(guī)范，及時(shí)受理申請(qǐng)，限時(shí)答復(fù)申請(qǐng)。二是自覺接受人大監(jiān)督。自覺向區(qū)人大及其常委會(huì)匯報(bào)國資國企改革發(fā)展、國有資產(chǎn)管理、優(yōu)化營商環(huán)境工作情況，認(rèn)真聽取人大意見，確保工作得到落實(shí)。2022年，主辦人大代表建議5件，辦結(jié)率、滿意率100 %。三是主動(dòng)參與政治協(xié)商。主動(dòng)對(duì)接政協(xié)委員，積極辦理國資、國企及金融提案辦理，提高提案辦理質(zhì)量。2022年，主辦政協(xié)提案7件，辦結(jié)率、滿意度100%。

（九）健全法治政府建設(shè)科技保障體系

積極配合相關(guān)單位，有序推進(jìn)政務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)、政務(wù)數(shù)據(jù)共享等工作，健全法治政府建設(shè)科技保障體系，全面建設(shè)數(shù)字法治政府。

（十）完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制

一是加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)的全過程各方面，貫徹落實(shí)我區(qū)2022年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，認(rèn)真部署謀劃依法行政各項(xiàng)工作。二是嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。聚焦法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)，帶頭推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，對(duì)法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。三是自覺接受法治政府建設(shè)督察。落實(shí)法治政府建設(shè)督察相關(guān)任務(wù)，接受區(qū)依法治區(qū)辦對(duì)我委的法治政府建設(shè)督察。四是落實(shí)年度報(bào)告制度。按要求向依法治區(qū)報(bào)送法治政府建設(shè)年度報(bào)告，并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開報(bào)告內(nèi)容，接受社會(huì)評(píng)議監(jiān)督。五是開展法治專題培訓(xùn)。在“3·15”“4.15”等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入鎮(zhèn)街、學(xué)校、企業(yè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞《防范和處置非法集資條例》、“校園貸”、打擊整治養(yǎng)老詐騙等內(nèi)容開展宣傳教育活動(dòng)。2022年開展宣傳教育活動(dòng)30次，發(fā)放宣傳資料14萬份，發(fā)送宣傳短信近130萬條。

二、主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

2022年度，我委黨委主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。一是帶頭學(xué)法守法，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，落實(shí)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。二是傳達(dá)黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想，督促班子成員樹立榜樣標(biāo)桿的模范帶頭作用，帶動(dòng)本部門、本單位人員依法行政。三是堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭抓好我委法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作，要求各科室、各部門踐行法治政府建設(shè)重要工作上報(bào)部署、重大問題上報(bào)解決、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上報(bào)協(xié)調(diào)、重要任務(wù)上報(bào)督辦工作要求。四是加強(qiáng)國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)談話提醒制度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控，規(guī)范國企財(cái)務(wù)管理，完善國企內(nèi)控制度，有效落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

三、存在的不足和原因

過去一年里，我委在法治政府建設(shè)工作中取得了一定的成績，但仍存在不足之處：一是部分工作人員對(duì)全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待提高。二是法治工作隊(duì)伍建設(shè)還有待提升，專業(yè)性有待提高，專業(yè)人員缺乏。三是法治建設(shè)宣傳教育效果需進(jìn)一步提升，學(xué)法用法積極性和創(chuàng)新性不足。

四、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路和目標(biāo)舉措

2023年，我委將繼續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想以及國家、市、區(qū)對(duì)法治政府建設(shè)的工作部署，緊緊圍繞法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求開展工作。一是深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。不斷提高依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的法治教育和學(xué)習(xí)，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí)，善于運(yùn)用法律手段解決問題。二是抓住群眾的普法教育不放松。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)普法責(zé)任清單各項(xiàng)工作要求，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識(shí)、“防非”知識(shí)等，讓群眾知法、學(xué)法，增強(qiáng)利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)處非工作。在已開展的專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉非法集資領(lǐng)域問題線索摸排力度，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，常態(tài)化開展風(fēng)險(xiǎn)排查處置，防范非法集資風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

重慶市潼南區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

2023年1月29日