重慶市規(guī)劃和自然資源局

關于印發(fā)《重慶市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用

統(tǒng)計管理辦法》的通知

渝規(guī)資規(guī)范〔2020〕10號

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市規(guī)劃自然資源綜合行政執(zhí)法總隊，各區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源局，局屬有關單位，機關有關處室：

《重慶市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計管理辦法》已經(jīng)市局2020年第21次局長辦公會審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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???????????????????????????2020年9月15日

????（此件公開發(fā)布）

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重慶市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計管理辦法

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第一章 ?總 ?則

第一條?為了進一步規(guī)范全市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計，建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制體系，維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權威性，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠性，更好地用統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《礦產(chǎn)資源統(tǒng)計管理辦法》《重慶市統(tǒng)計管理條例》等規(guī)定，結合實際，制定本辦法。

第二條?本市行政區(qū)域內的非油氣、非放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計管理，適用本辦法。

本市行政區(qū)域內的非油氣、非放射性礦產(chǎn)資源采礦權人（以下統(tǒng)稱采礦權人），應當按照本辦法的要求，填報非油氣、非放射性礦山（以下統(tǒng)稱礦山）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第三條?本辦法所指的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計，按照《重慶市礦產(chǎn)品監(jiān)測統(tǒng)計報表制度》和有關規(guī)定要求進行填報。

第四條?市規(guī)劃自然資源主管部門負責組織本市行政區(qū)域內的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計工作，制定礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計制度，監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計工作。

區(qū)縣（自治縣，含兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)，以下統(tǒng)稱區(qū)縣）規(guī)劃自然資源主管部門負責組織開展本行政區(qū)域內的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計工作，監(jiān)督指導采礦權人如實填報統(tǒng)計報表，按時審核上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第五條?采礦權人依法接受規(guī)劃自然資源主管部門的監(jiān)督管理，配合規(guī)劃自然資源主管部門和市地調院開展數(shù)據(jù)抽查審核，建立技術檔案和統(tǒng)計臺帳；按照要求填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對其填報、錄入的原始數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性負責。

第六條?市地調院負責全市上報礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)復核、匯總分析工作，協(xié)助制定礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計制度，負責聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)建設、運行和維護，進行數(shù)據(jù)采集、抽查審核、統(tǒng)計分析和專題研究，編制統(tǒng)計成果，進行技術指導和業(yè)務培訓。具體工作可以按照規(guī)定委托有關技術單位承擔。

市規(guī)劃自然資源信息中心負責礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計系統(tǒng)的建設、運行和維護，負責網(wǎng)絡安全管理。

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第二章??數(shù)據(jù)填報和數(shù)據(jù)審核

第七條?統(tǒng)計數(shù)據(jù)通過聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)進行網(wǎng)絡直報，或者通過移動互聯(lián)網(wǎng)端相關應用進行網(wǎng)絡直報。

采礦權人首次填報的，應當按照采礦許可證信息，在聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)進行注冊、認證。采礦權人按照注冊的用戶名和密碼登錄聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)填報數(shù)據(jù)。

新設礦山采礦權人應當在取得采礦許可證后30日內登陸聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)進行注冊，并按照要求填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

采礦許可證變更的，采礦權人應當及時更新相關信息。

第八條?統(tǒng)計數(shù)據(jù)實行采礦權人自查、區(qū)縣規(guī)劃自然資源主管部門審核、市級抽查復核三級審查制度，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、完整。

采礦權人應當根據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)的邏輯檢查結果對填報數(shù)據(jù)進行自查，提交的合同、發(fā)票等憑證要與相關數(shù)據(jù)匹配，做到完整、清晰。采礦權人通過自然資源部礦山開發(fā)利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上報送系統(tǒng)填報年度礦產(chǎn)資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，應當與聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)中的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)自洽。

區(qū)縣規(guī)劃自然資源主管部門應當依據(jù)礦業(yè)權配號系統(tǒng)、日常監(jiān)督管理情況、實地核查信息等，對本行政區(qū)域內采礦權人填報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行審核，必要時可進行現(xiàn)場核查。區(qū)縣規(guī)劃自然資源主管部門應當依據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)中的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對采礦權人通過自然資源部礦山開發(fā)利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上報送系統(tǒng)填報的年度礦產(chǎn)資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行審核校驗。

市規(guī)劃自然資源主管部門委托市地調院對區(qū)縣規(guī)劃自然資源主管部門上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)開展市級抽查復核，必要時可進行現(xiàn)場核查。

第九條?區(qū)縣規(guī)劃自然資源主管部門審核和市地調院在抽查復核統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，可采取以下方式：

（一）要求采礦權人提供有關原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬及其他相關證明和資料，可以記錄、復制；

（二）詢問有關人員并制作筆錄；

（三）進入礦山進行檢查、核對。

第十條?發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常的，審核單位應當說明理由、及時退回并通知采礦權人核實修改、及時提交。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計原始數(shù)據(jù)一經(jīng)審核通過，不得擅自修改。確需修改的，須經(jīng)采礦權人重新提交、區(qū)縣規(guī)劃自然資源主管部門審核，并提供相關證明材料。審核結果和修改情況記錄留痕。

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第三章??統(tǒng)計分析、成果編制和數(shù)據(jù)管理

第十一條?市地調院應當對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分類匯總和標準化處理，并對礦山產(chǎn)能、狀態(tài)，礦產(chǎn)品產(chǎn)銷量、價格和流向等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，分析礦產(chǎn)品產(chǎn)銷量、價格等指標的時空分布特征和相關性，編制統(tǒng)計成果。

第十二條?礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)包括原始數(shù)據(jù)、中間數(shù)據(jù)和成果數(shù)據(jù)。

原始數(shù)據(jù)指采礦權人填報的原始數(shù)據(jù)、上傳的有關原始記錄、憑證以及因工作需要收集的其他數(shù)據(jù)。

中間數(shù)據(jù)指原始數(shù)據(jù)經(jīng)匯總統(tǒng)計分析，按照要求形成的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)，包括編制成果數(shù)據(jù)提供基礎和依據(jù)的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

成果數(shù)據(jù)指原始數(shù)據(jù)經(jīng)匯總統(tǒng)計分析形成的各類格式化成果數(shù)據(jù)，礦山產(chǎn)銷量和價格監(jiān)測數(shù)據(jù)，以及其他專題成果數(shù)據(jù)。

第十三條?格式化成果數(shù)據(jù)包括監(jiān)測日報、監(jiān)測周報和統(tǒng)計月報、統(tǒng)計年報。應當按照規(guī)定時限編制完成。

監(jiān)測日報、周報，包括統(tǒng)計日、統(tǒng)計周全市重點監(jiān)測礦種礦山數(shù)量、產(chǎn)能，礦產(chǎn)品產(chǎn)量、銷量和價格等，分析空間分布特征和變化情況，對異常情況提出預警和建議。

統(tǒng)計月報，包括統(tǒng)計月全市礦山的數(shù)量、產(chǎn)能，礦產(chǎn)品產(chǎn)量、銷量、價格和流向等，分析空間分布特征和變化情況。

統(tǒng)計年報，包括統(tǒng)計年全市已開發(fā)利用礦產(chǎn)資源賦存和礦業(yè)權分布、主要工業(yè)用途、礦產(chǎn)品生產(chǎn)和消費等。

第十四條?礦山產(chǎn)銷量和價格監(jiān)測數(shù)據(jù)，指依照采礦權人填報數(shù)據(jù)匯總形成的監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)，定期向社會公開。

其他專題成果數(shù)據(jù)，指為了拓展監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)應用范圍、服務決策參考，基于監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)形成的各類研究成果。

第十五條?礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)公開應當符合保密審查和相關管理規(guī)定，對外公開的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不得涉密。未經(jīng)審核批準的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不予公開。

統(tǒng)計調查中涉及到的國家秘密、屬于采礦權人的商業(yè)秘密、個人信息和重要數(shù)據(jù)，應當按照規(guī)定予以保密。

第十六條 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計中獲得的能夠識別或者推斷采礦權人身份的原始數(shù)據(jù)，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得用于監(jiān)測統(tǒng)計以外的目的，不得用于商業(yè)目的。

第十七條 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)公開主要通過市規(guī)劃自然資源主管部門電子政務平臺、部門公報和重慶市礦產(chǎn)品交易信息網(wǎng)等渠道對外公開。

按照前款規(guī)定向社會公開的成果數(shù)據(jù)，依照政務信息公開的有關規(guī)定辦理。

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第四章 ?監(jiān)督管理

第十八條?市、區(qū)縣規(guī)劃自然資源主管部門應當加強聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)填報用戶管理，確保填報用戶和礦業(yè)權配號系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致、生產(chǎn)狀態(tài)和實際一致。

第十九條 區(qū)縣規(guī)劃自然資源主管部門可對短期內無法投產(chǎn)的籌建礦山和停產(chǎn)礦山（不含臨時停產(chǎn)礦山）設置免申報，填寫免申報原因和期限，并上傳相關材料。

設置免申報的采礦權人在免申報期內免于填報礦產(chǎn)品產(chǎn)銷情況，免申報期滿或免申報期內礦山恢復生產(chǎn)的，應當按規(guī)定繼續(xù)填報。

第二十條?市、區(qū)縣規(guī)劃自然資源主管部門負責對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、審核、使用管理進行監(jiān)督檢查，通報數(shù)據(jù)填報、審核情況。

對未按照規(guī)定如實填報、拒絕接受監(jiān)督管理的采礦權人，責令其限期改正；逾期不改正的，按規(guī)定列入礦業(yè)權人異常名錄。

第二十一條?負責礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計的工作人員違反本辦法規(guī)定，擅自披露、泄露統(tǒng)計數(shù)據(jù)或商業(yè)秘密，獲取非法利益的，按有關規(guī)定處理。

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第五章 ?附 ?則

第二十二條?本辦法自2020年11月1日起施行。

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