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重慶市規劃和自然資源局關于深入推進重慶市城鄉規劃編制單位乙級資質認定“放管服”改革的通知
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渝規資規范〔2022〕5號
重慶市規劃和自然資源局
關于深入推進重慶市城鄉規劃編制單位乙級
資質認定“放管服”改革的通知
重慶市各城鄉規劃編制單位,重慶市規劃協會:
根據《重慶市營商環境創新試點實施方案》(渝府發〔2022〕2號)《關于深入推進城鄉規劃編制單位資質認定“放管服”改革的通知》(自然資辦函〔2022〕450號),現將深入推進重慶市城鄉規劃編制單位乙級資質認定“放管服”改革的相關要求通知如下。
一、簡化審批流程
(一)取消“城鄉規劃編制單位丙級資質認定”涉企經營許可事項審批。2021年7月1日前已審批或批準延續的丙級城鄉規劃編制資質在有效期內繼續有效;丙級城鄉規劃編制資質不再進行延續、變更和重新核定等。有關企業可按規定申報城鄉規劃編制單位乙級資質。
(二)對“城鄉規劃編制單位乙級資質認定”涉企經營許可
事項實行告知承諾。申報工作原則上依托市規劃自然資源局網站在線辦理、同步推送“渝快辦”,企業可視需求赴市規劃自然資源局現場辦理。申報流程和要件詳見《重慶市城鄉規劃編制單位乙級資質認定服務指南》(附件)。2022年9月30日起,企業在線或現場按規定提出城鄉規劃編制單位乙級資質申請、自愿提交《重慶市規劃和自然資源局行政審批告知承諾書》(以下簡稱《承諾書》)的,我局將在一個工作日內對材料是否符合要求進行審查并做出審批決定。乙級資質有效期5年。
(三)對有不良信用記錄企業“城鄉規劃編制單位乙級資質認定”涉企經營許可事項審批。申報企業有較嚴重不良信用記錄或存在曾做出虛假承諾等情形的,在信用修復前不適用告知承諾制,需按規定赴現場提交申報材料。要件齊備的,我局將在十個工作日內完成審查并做出審批決定。
二、加強監督檢查
(四)明確各方責任。重慶市規劃和自然資源局負責本市轄區城鄉規劃編制單位的資質管理工作。我市規劃編制單位及法定代表人對全市國土空間總體規劃、區縣(自治縣)國土空間總體(分區)規劃、鄉鎮國土空間總體規劃,詳細規劃(含村規劃)和專項規劃“三級三類”法定規劃成果是否符合法律法規、標準規范、相關政策以及上位國土空間規劃強制性內容要求負終身責任。兩個及以上規劃編制單位合作編制法定規劃的,牽頭單位對編制成果質量負總責,其他單位按照合同約定對項目承擔相應責任。
(五)加強事后檢查。對以告知承諾制取得城鄉規劃編制單位乙級資質的企業,我局將在行政許可后半年內組織完成全覆蓋實地核查。申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料取得城鄉規劃編制單位乙級資質的,或以欺騙、賄賂等不正當手段取得城鄉規劃編制單位乙級資質的,按照《城鄉規劃法》第六十二條、《重慶市城鄉規劃條例》第九十條辦理。
(六)開展日常監督。根據我市市場主體監管工作要求,我局常態化開展乙級城鄉規劃編制資質“雙隨機、一公開”檢查,以抽查方式就我市乙級規劃編制單位“是否符合城鄉規劃編制單位資質管理規定”開展現場檢查。通過市規劃自然資源局網站受理社會各界對我市城鄉規劃編制單位的舉報或者控告,及時受理并組織核查、處理,并對投訴舉報反應問題多的企業實施重點監管。建立我市城鄉規劃編制單位信用檔案,按規定在市規劃自然資源局網站公示。
三、擴大開放力度
(七)鼓勵引進境外人才。為落實我市服務業擴大開放綜合試點要求,鼓勵具有香港地區建筑師學會、規劃師注冊管理局頒發的注冊專業規劃師、具有澳門地區土地公務運輸局頒發的城市規劃師資格的專業人士,經重慶市規劃協會備案后,按照相關規定在兩江新區、西部科學城重慶高新區、巴南區提供專業服務。允許在兩江新區、西部科學城重慶高新區、巴南區工作的香港、澳門地區規劃師參加“注冊城鄉規劃師”職業資格考試。
特此通知
重慶市規劃和自然資源局
2022年11月14日
