重慶市潼南區(qū)公安局

關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報告

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2024年，潼南區(qū)公安局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹全國公安工作會議、全國公安廳局長座談會、平安重慶建設(shè)大會、全市公安工作會議等會議精神，堅持“穩(wěn)進增效、除險固安、改革突破、惠民強企”工作導(dǎo)向，認(rèn)真履行法治政府建設(shè)職能，持續(xù)深化法治公安建設(shè)，為公安執(zhí)法全環(huán)節(jié)全鏈條全周期賦能提質(zhì)，高質(zhì)量推進公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，確保了全區(qū)政治安全和社會大局持續(xù)穩(wěn)定，法治公安建設(shè)再上新臺階。現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想

區(qū)公安局堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續(xù)推進黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化規(guī)范化，鞏固拓展主題教育成果，深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，區(qū)局黨委開展“第一議題”學(xué)習(xí)22次、中心組學(xué)習(xí)11次，帶動各基層黨支部通過“三會一課”、主題黨日等形式開展理論學(xué)習(xí)1095場次。依托政法系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想輪訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，分2期開展全覆蓋式政治輪訓(xùn)，區(qū)局黨委班子成員和各單位“一把手”以“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想”和“鍛造新時代政法鐵軍”為主題深入開展集中學(xué)習(xí)和交流研討。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

區(qū)公安局主要負(fù)責(zé)人始終把法治公安建設(shè)擺在全局工作的重要位置常抓不懈，多次主持召開區(qū)局黨委會議、局長辦公會研究部署法治公安建設(shè)重點工作，全面?zhèn)鬟_(dá)習(xí)近平法治思想和對公安執(zhí)法的系列重要論述及重要講話精神，傳達(dá)貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)、上級機關(guān)在法治公安建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等方面的重要講話、重要指示批示、重要會議、重要文件精神和研究審議區(qū)公安局在全面依法治區(qū)重點任務(wù)的推進情況，在法治公安建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等方面遇到的重大問題、部署的重點工作、起草的重要文件等法治建設(shè)工作事項。堅持將法治公安建設(shè)作為“班子工程”，將學(xué)法守法用法情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核重要內(nèi)容，將推進法治建設(shè)工作情況作為年終述職內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)和局黨委班子帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法、述法，確保年年有總結(jié)、有進展、有成效。

三、深化警務(wù)合作助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)

區(qū)公安局充分發(fā)揮川渝“橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢，與遂寧、資陽、武勝等四川毗鄰地區(qū)公安機關(guān)共簽訂川渝警務(wù)合作機制、協(xié)議62個；協(xié)同遂寧、資陽等四川警方推進水域聯(lián)巡、政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)防等事項，建成川渝首個“遂潼毗鄰地區(qū)水上警務(wù)合作中心”，試點建立4個“遂潼毗鄰區(qū)公安政務(wù)服務(wù)分中心”，開展遂潼網(wǎng)絡(luò)安全攻防實戰(zhàn)聯(lián)合演習(xí)，構(gòu)建川渝聯(lián)防共治新模式；全面推行37項公安政務(wù)服務(wù)“川渝通辦”，推進兩地互惠、服務(wù)共享，全面推進先行區(qū)戶口遷移“一站式”辦理，推動實現(xiàn)車駕管業(yè)務(wù)川渝通辦事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，涉及電子監(jiān)控違法處理、交通違法繳納罰款、機動車駕駛證核發(fā)等，新增試行摩托車注冊登記“川渝一證通辦”，累計為兩地群眾提供交管服務(wù)2.5萬余次。

四、重拳打擊整治違法犯罪有效凈化社會治安環(huán)境

堅持常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，高壓嚴(yán)打盜搶騙、黃賭毒、走私偷渡等各類違法犯罪，聚焦食品、藥品安全、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出違法犯罪，縱深推進反電詐攻堅，以夏季治安打擊整治行動為牽引，全區(qū)平安建設(shè)總體呈現(xiàn)“六降四升、三個100%”良好態(tài)勢，其中刑事、侵財、九類涉惡案件立案分別同比下降37.67%、46.49%、70.27%，刑事、治安、九類街面警情分別同比下降33.02%、28.27%和35.61%，盜竊破案率、入室盜竊破案率、盜搶返還率、電詐返還率分別同比增加14.89、12.93、35.49和33.83個百分點，命案、八類案件、性侵案件破案率均達(dá)100%，偵破經(jīng)濟類、食藥環(huán)類等涉民生領(lǐng)域違法犯罪43起，移送起訴64人，挽回經(jīng)濟損失610余萬元。

五、全力推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型

深化“情指行”一體化運行機制改革，高效實現(xiàn)“全民反詐”“娛樂場所監(jiān)管”“網(wǎng)約房管理”等事件三級貫通；主動融入“141”基層智治和全區(qū)黨建統(tǒng)領(lǐng)“雙網(wǎng)共治”體系，推動全局1200余名民警、輔警進駐1892個線下“微單元”、線上“云網(wǎng)格”，實現(xiàn)“一村一警、一格一警”；務(wù)實推進“補點掃盲”“雪亮鄉(xiāng)村”等建設(shè)工程，自建鐵路沿線、高速服務(wù)區(qū)等公共視頻監(jiān)控230路，整合社會單位視頻監(jiān)控3237路；實行“街面三級巡防處一體化”機制，建立“派出所控面、交巡警巡線、特警隊快處、專巡隊補位”的街面巡防模式，日均投入巡邏警力90余人相互補位、全時覆蓋，及時推送專巡組處置街面警情1936起，盜竊車內(nèi)財物、盜竊機動車、毆打他人三類警情分別同比下降45.45%、29.88%、37.27%；錨定“減量控大”目標(biāo)，查處道路交通違法行為20.7萬起，交通事故亡人數(shù)、傷人數(shù)分別同比下降25%、14.09%，未發(fā)生較大以上道路交通事故；日均出動警力1千余人次，對全區(qū)161所學(xué)校落實高峰“護學(xué)崗”措施，就近就快處置涉校警情323起、化解涉校糾紛43起；滾動排查學(xué)校醫(yī)院4635校（家）次、行業(yè)場所2713家次、重點單位1.75萬家次，清零整改“三防”、消防隱患1588處；聯(lián)合鎮(zhèn)街、衛(wèi)健、司法等力量，采用“日常巡查+管控處置+閉環(huán)督辦”工作模式，針對全區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒人員、刑釋解教人員等治安高危人員10084名，落實入戶排查、分級列管、聯(lián)合處置等措施，三類人員所涉刑事發(fā)案同比下降31.64%。

六、完善執(zhí)法監(jiān)督管理體系提升執(zhí)法安全規(guī)范水平

區(qū)公安局以完善執(zhí)法監(jiān)督管理、運行機制為基礎(chǔ)，初步構(gòu)建了執(zhí)法辦案部門、法制部門的多層級執(zhí)法監(jiān)督管理體系。全力推進“法制員+”工作機制，在警情數(shù)和案件數(shù)量大的辦案部門擬建案管室，圍繞案管室建設(shè)和法制員履職，由法制員、辦案部門案管室民警和輔警專職履行對“接處警、受立案、案件進度、案件質(zhì)量、案卷、辦案場所、涉案財物”管理的“6+1”項執(zhí)法管理工作職責(zé)，按照日清、周結(jié)工作要求日常動態(tài)開展巡查和結(jié)果通報，2024年發(fā)布通報53期。持續(xù)深化執(zhí)法辦案管理中心標(biāo)準(zhǔn)化、智能化建設(shè)運用，持續(xù)推動執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效，在全市率先擴大進入中心辦理案件范圍，要求所有刑事案件一律進入中心辦理，除三類行政案件外，其余行政案件一律進入中心辦理，執(zhí)法規(guī)范化水平持續(xù)提升。

七、落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任創(chuàng)新開展普法活動

區(qū)公安局緊貼執(zhí)法實戰(zhàn)需求，以開展“端正執(zhí)法思想提升法律素養(yǎng)規(guī)范執(zhí)法行為”大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)為契機，組織民警集中培訓(xùn)5次，旁聽法院庭審1次；圍繞公安機關(guān)職能職責(zé)全面開展憲法宣傳周、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、“110”宣傳日、“515”打擊和防范經(jīng)濟犯罪宣傳日、“626”國際禁毒日、“122”全國交通安全日宣傳活動；拍攝《上春山》《無中生友》兩部禁毒微電影，分獲2024第五屆川渝法治微電影征集展播活動一、二等獎；區(qū)公安局成立“冬琴護苗”工作室，依托“1+3+7+N”多維聯(lián)管未成年人新模式，形成“冬琴護苗”聯(lián)盟，組織法治副校長（輔導(dǎo)員）深入轄區(qū)校園，聯(lián)合家庭、學(xué)校、社會，以集中宣講、觀看展板、樣品展示、示范演練、知識競答等多種方式，開展防欺凌、防暴力、防侵犯、防詐騙、禁高空拋物等青少年法治宣傳教育、心理疏導(dǎo)、情緒化解、關(guān)懷教育等宣傳活動349場次，警校聯(lián)動應(yīng)急演練57次。

八、存在的問題及下一步的工作措施

2024年，潼南區(qū)公安局雖然在推進法治政府建設(shè)工作中取得了一些成績，但仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：部分民警法治觀念、意識和能力素質(zhì)有待提高；面對執(zhí)法新情況新態(tài)勢，治理措施手段不多，與人民群眾的新期待新要求仍存在差距；法治服務(wù)保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的水平有待進一步提高。

下一步，區(qū)公安局將按照法治政府建設(shè)工作要求，多維度發(fā)力，持續(xù)深化法治政府建設(shè)工作：

一是強化民警法治素養(yǎng)培育。定期組織系統(tǒng)性、針對性強的法治培訓(xùn)課程，邀請法律專家、業(yè)務(wù)骨干授課，并建立常態(tài)化的監(jiān)測評估機制，將法治素養(yǎng)作為民警考評的重要依據(jù)，激勵民警主動提升法治觀念、意識和能力素質(zhì)。

二是進一步創(chuàng)新執(zhí)法治理手段。深入分析執(zhí)法新情況新態(tài)勢，針對利用網(wǎng)絡(luò)實施的違法犯罪活動、民刑交叉案件的辦理等，積極借鑒先進經(jīng)驗，充分運用大數(shù)據(jù)、信息化手段，實現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法、高效執(zhí)法，縮小與人民群眾新期待的差距。

三是提升法治服務(wù)經(jīng)濟的水平。加強與轄區(qū)企業(yè)的溝通交流，建立常態(tài)化聯(lián)系機制，主動了解企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的法律需求，主動履行公安機關(guān)職能依法保護市場主體的合法權(quán)益，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。