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（三）聚焦實體經濟抓服務、促轉型，三次產業提速發展

現代農業量質并舉。深化建設國家農業現代化先行區，創新實施農業農村領域“十大亮點”工程，改造高標準農田13萬畝。發展油菜制種1萬畝，制種經驗入選全國十大經典案例，獲批全國油菜單產提升整體建制推進縣。建成標準化制種基地3000畝，改造標準生產園30個，蔬菜產業納入2023年全國優勢特色產業（蔬菜）集群建設名單。高質量籌辦第五屆全國農民教育培訓發展論壇暨2023中國·潼南檸檬產業發展大會，啟動建設全國首個“檸檬產業大腦”，檸檬產業鏈產值突破75億元。引進國信現代生態設施農業產業園等項目18個，雪王農業、檬泰生物等龍頭企業竣工投產，規上食品及農產品加工業產值增長36.2%，居全市第1位。成渝中央廚房產業園、農業科技城等項目加快建設，西部科學城大科學種質創制分中心落戶潼南，獲批全國農業科技現代化先行區。工業經濟質效齊升。緊密銜接全市“33618”產業體系和“渝西跨越計劃”，實施“涪江奔騰”計劃，迭代建設“3+3+N”高能級現代制造業產業體系，化工新材料等3個產業獲批全市中小企業特色產業集群。深入實施企業主體培育攻堅突破行動，培育市級“專精特新”企業29家，新增規上工業企業11家，規上工業增加值增長9%，高于全市平均2.4個百分點。實施數字化轉型攻堅突破行動，率先探索“首席數字官”制度，推進工業互聯網二級節點建設，實施智能化改造項目36個，建成數字化車間15個、市級創新平臺54個，新增中小企業技術研發中心企業3家，入選重慶市“雙百”企業5家。全市率先開展園區循環化改造試點，弘喜汽車獲評汽車產品生產者責任延升試點企業。服務業恢復速效雙提。新增啟騰汽車、嘉翀供應鏈等限額以上商貿企業19家，批、零、住、餐業增加值均實現兩位數增長，分別為15.7%、11.2%、12.3%和16.1%。搶抓融資環境相對寬松“窗口期”，用好政策性銀行新增信貸額度，金融機構存貸款余額分別增長18.5%、19%。大力推進交通物流發展，建成投用“潼南綠”冷鏈物流項目，新建鎮級物流配送站2個，村級綜合便民服務站69個，交通運輸、倉儲和郵政業增加值增長7.4%。

（四）聚焦重點領域強創新、促改革，發展后勁更加充足

改革活力持續釋放。穩步推進營商環境創新試點，“一照多址”“一證多址”等78項改革試點落地見效。開展區屬國有重點企業“合規體系建設強化年”專項行動，完善企業合規管理運行機制。全面推進開發區改革，盤活國有資產6.67億元。創新開展潼南“民企夜話”“問計涪江”，深化“企業吹哨·部門報到”，幫助企業解決痛點、難點問題百余個，為小微企業和“三農”主體提供低費率融資擔保貸款1.95億元。全年新增市場主體1.06萬戶，市場主體總量超過6.7萬戶，同比增長7.9%。《潼南區開展行政許可案卷評查試點改革推動營商環境持續優化》入選《2023年經濟領域改革典型案例（第一批）》，獲市委領導批示推廣。全域推進強村富民改革，創新“五聯模式”，組建強村試點公司10個，村集體經營性收入10萬元以下村全部清零，收益分紅實現全覆蓋，“產業村支書”改革經驗獲市委辦公廳推廣。創新動能不斷提升。實施高新技術企業、科技型企業“雙倍增”行動計劃，新增科技型企業262家、同比增長114.8%。高效運營氪空間潼南創新中心，累計引進漢果智能科技、海加爾電子商務等34家優質科技初創企業落戶孵化。推動南昌大學重慶研究院市級引進類高端研發機構建設，成立南昌大學重慶校友會潼南科創投資基金，承擔市自然科學基金等項目28項。培育高價值發明專利25件，同比增長11%。完成科技成果登記59項，技術合同交易額3.42億元。實施“英才潼行”工程，創新開展“青竹薈”，柔性引進工程院院士單楊等高端專家團隊，11人入選重慶英才、鴻雁計劃，認定首批潼南英才781名。數字重慶加快建設。深化與騰訊、馬上消費、趣鏈科技、奇安信、浪潮等頭部企業合作，昇之云大數據產業園開工建設，“慧養雞”智慧養殖項目落地實施，景裕電子、金興防水等3家企業建成市級數字化車間，數字經濟規上企業達42家，數字經濟核心產業增加值增長5.7%。全市率先建成“數字農業大腦”，“141”基層智治平臺實戰化使用，開展“千秋紅巖”“城管便民生活地圖”試點。

（五）聚焦城鄉建設強統籌、促協同，融合發展縱深推進

城市形象蝶變躍升。依托“一江兩岸”城市空間布局，系統重塑30公里濱江風貌，融合沿江綿延平壩打造“世界寬谷”，建設宜居智慧低碳有尺度的濱江新城。開展城市更新提升專項行動，完成老舊小區改造項目38個，碉樓坡片區城市更新方案納入重慶市城市更新項目庫，城市建成區綠化覆蓋率達到40.7%。聚力構建“15分鐘”便民生活服務圈，完成市政道路建設項目8個，新增小微停車泊位1585個。加快構建海綿城市，建成城鎮雨污管網45公里，新增達標排水分區2個。深入推進城區生活垃圾分類投放點改造，城市生活垃圾回收利用率達41.4%，農村生活垃圾市級示范村覆蓋率達88.4%。鄉村振興梯次推進。圍繞“三落實一鞏固”接續發力，完成農村低收入群體等重點對象危房改造484戶，“兩不愁三保障”及飲水安全問題動態清零。持續開展“五清理一活動”，改造戶廁2028戶，安裝路燈和庭院燈700盞，創建國家和市級衛生鎮12個。加快補齊氣訊基礎設施短板，完成燃氣管網安裝36公里，惠及居民3000余戶。全覆蓋推廣鄉村治理“清單制”，推廣應用“積分制”行政村（社區）196個。“巴蜀美麗庭院示范片”項目完成建設，《綜合施治“治靚”鄉村顏值》獲2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接典型經驗一等獎。城鄉融合縱深發展。國家城鄉融合發展試驗區加快建設，編制《以縣域為載體的新型城鎮化方案》，引導人口向城鎮集聚，戶口遷移、新生兒落戶等實現“跨省通辦”“一站式”辦理，新增農村轉移人口4195人，回引返鄉創業就業4984余人。獲批農村集體經營性建設用地入市試點，聚力破除“人”“地”“錢”“權”壁壘，加快推動大佛壩集體性經營建設用地16畝入市交易。指導鎮街差異化發展，完成柏梓檸檬、桂林蔬菜、玉溪白酒特色小鎮建設方案編制。圍繞解決“三類人”、盤活“三塊地”，推動各項改革在大佛壩集成，大佛壩新農城納入全市城鄉融合重大示范工程。

（六）聚焦綠色低碳強監管、促整治，生態環境持續改善

環境保衛成效顯著。強化“五氣”共治，實現城區和工業園區燃煤鍋爐清零，空氣優良天數達到316天，居主城都市區第4位。開展常態化規范化巡查河3.6萬余公里，聯合執法15次，涪瓊兩江水質分別穩定在Ⅱ類、Ⅲ類，瓊江入選首批市級示范河流。強化飲用水源保護，新改建污水處理設施23座，城區集中式飲用水源地水質達標率、城市生活污水集中處理率均為100%，20個鎮污水集中處理率達85%。推進固廢處理基礎設施建設，完成潼南區醫療廢物處置設施工程建設，5個重點建設用地土壤安全利用率達100%。實施“無廢城市”建設，創建無廢細胞10個，遠達環保廢脫硝催化劑“點對點”利用項目獲重慶市2023年“無廢城市”建設典型案例。生態修復實績突出。筑牢長江上游重要生態屏障，實施流域水生態修復，完成水生態修復項目5個，河道生態基質修復7公里，建成污水處理廠尾水濕地4500平方米，河道生態濕地6萬平方米。瓊江示范河流創建完成初步驗收，《潼南區鷺鷥河和平灘河中小河流治理實施方案》通過市級審查。全面落實林長制，開展常態化巡林，完成全區“兩岸青山·千里林帶”營造林3.41萬畝。開展野生動物場所疫源疫病監測2次，中央、市級環保督察反饋問題整改任務達到序時進度，川渝跨界河長制、林長制工作獲央視新聞、人民日報等主流媒體宣傳報道，《一涪碧水穿城過 兩岸青山韻潼城》入選美麗重慶建設典型案例。“雙碳”工作有序推進。實施制造業綠色轉型升級行動，出臺《潼南區工業高質量發展綠色轉型升級實施方案》，實施清潔能源改造企業36家，培育市級綠色工廠3家，規模以上工業單位增加值能耗下降8.1%，景裕電子獲批2023年度重慶市綠色制造體系示范單位，潼南高新區成功納入全國園區環境污染第三方治理試點名單，被認定為近零碳試點園區。積極發展清潔能源，新增充電樁142臺；整區屋頂分布式光伏試點有序推進，新建屋頂分布式光伏100余戶，總裝機約5000千瓦，華電潼南20萬千瓦集中式光伏電站取得市能源局競爭性配置指標。

（七）聚焦社會事業抓保障、促穩定，惠民有感更加濃烈
??? 公共服務提質增效。26件市區兩級民生實事打表推進。重慶電力高專潼南校區正式招生開學，教師進修校順利升院，學前教育普惠率達到99.3%，獲評首批成渝地區城鄉義務教育一體化發展試驗區。區人民醫院晉級三級綜合醫院，區中醫院獲評市級美麗醫院，塘壩、柏梓中心衛生院獲批建設“區域醫療衛生次中心”；推廣運用“潼心照護”，切實解決區域內居家康復病人、母嬰、老年群體缺乏專業護理和專業照護難題。實施促進就業四大專項行動、開展根治欠薪“春防”行動，做靚“就創潼城”“安薪潼城”品牌，全年實現城鎮新增就業1.26萬人，就業創業工作連續2年獲市政府辦公廳督查激勵通報。升級改造農村敬老院4個，建成社區老年食堂13個，經驗做法獲市民政局肯定推廣。獲批守護童心困境兒童和農村留守兒童心理健康關愛服務試點。推廣“重慶救助通”應用，資助困難群體參保8.5萬人。基層治理不斷加強。加強社會治理，踐行新時代“楓橋經驗”，創新探索黨建統領“雙網共治”，積極推進市域社會治理現代化試點，“141”基層智治體系有序推進，基層社會治理指揮中心、“三所一隊”建成投用。把支部建在網格上，“一格一團”配備“1+6+N”工作力量，“一格一群”建立“潼心共治”微信群2058個，領導干部和黨員“進格入群”，經驗成效被新華網、光明日報等數十家媒體關注報道。社會大局安全穩定。糧食安全和食品藥品安全形勢穩定向好，未發生較大及以上安全事件。開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，累計排查隱患1.5萬余條，亡人事故和亡人數同比分別下降33.3%和11.1%。穩妥化解政府存量債務，堅決遏制新增隱性債務，政府債務綠色可控。建立償債資金“631”機制，堅決守住不爆雷的底線。全力化解信訪矛盾糾紛，中央信訪聯席辦交辦信訪積案上報化解率100%，全量庫錄入事件整改率100%。開展節假日等重要時期市場巡查和日常價格監測，重要民生商品價格基本穩定。成功應對“7·28”百年一遇特大洪災，實現人員零傷亡目標，獲得市委主要領導“領導有力，處置及時”肯定性批示。

二、2024年國民經濟和社會發展計劃總體考慮

2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，是現代化新重慶建設從全面部署到縱深推進的重要一年，也是潼南全力攻堅突破、加快趕超跨越的重要一年。做好全年工作，十分重要。

（一）總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經濟工作會議精神，全面落實市委六屆二次、三次、四次全會和市委經濟工作會議部署，按照區委十四屆七次全會和區委經濟工作會議安排，把推進中國式現代化作為最大的政治，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務融入新發展格局，著力推動高質量發展，牢牢把握穩進增效、除險固安、改革突破、惠民強企工作導向，全面深化改革開放，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，全面落實國家重大戰略，以科技創新引領現代化產業體系建設，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，實施“涪江奔騰”建設“制造強區”、建好國家農業現代化示范區，建設成渝中部南向開放樞紐之城、宜居智慧活力有尺度的濱江新城，打造“世界寬谷·田園城市”新地標、數字經濟新興高地，奮力建設成渝地區中部崛起增長極、產城景融合發展橋頭堡。

（二）主要發展目標

2024年國民經濟和社會發展計劃指標在沿用2023年指標體系基礎上，參照全市指標體系進一步迭代優化指標共計39項，其中預期性指標32項，約束性指標7項（詳見附件2）。綜合分析宏觀經濟形勢和我區發展態勢，銜接“十四五”規劃目標，提出2024年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長7%左右，規上工業增加值增長15%，固定資產投資增長8%、其中工業投資增長25%，社會消費品零售總額增長8%，進出口總值增長5%，新增城鎮就業1萬人以上，一般公共預算收入增長8%，單位GDP能耗下降2%，全體居民人均可支配收入增長7%。
??? 三、2024年實現國民經濟和社會發展計劃重點工作

（一）深入推動雙城經濟圈建設，打造成渝中部崛起增長極。緊扣全市“十項行動”任務和“四張清單”事項，主動服務國家戰略腹地建設，支撐推動渝西地區高質量發展，接續推動二十項標志性事項落地落細，全領域融入、全方位推進，加快打造更多具有潼南辨識度的標志性成果。一是積極融入渝西一體化高質量發展。主動扛牢渝西一體化“三區一極一樞紐”戰略使命，提升渝西地區互聯互通水平，啟動潼南火車站貨運站場升級改造工程，開工建設渝遂高速擴能（潼南段）等項目，投用渝西水資源配置工程城北干線等工程。全面落實先進制造業發展“渝西跨越計劃”，積極承接東部沿海發達地區以及重慶中心城區和成都產業轉移，推動產業鏈補鏈強鏈，實施頭部企業、關鍵企業攻堅行動，當好全市新型工業化主戰場。二是深化遂潼一體化發展。圍繞“五個一體化”，拓展合作領域、深化合作內涵，在“十個先行先試”方面下功夫。加快推進雙江航電樞紐首臺機組并網發電，協同推動涪江右岸水資源配置、武潼安高速等重大項目建設。加快成渝雙城經濟圈潼南戰新產業合作示范區、遂潼涪江創新食品產業園等項目建設，鞏固渝遂綿優質蔬菜生產帶6萬畝。推動總投資50億元華電燃機、地大研究院年產1萬臺氫燃料發動機等重點項目盡快建設，攜手融入成渝“氫走廊”建設。建立遂潼一體化應急指揮平臺，共建共享遂寧智慧中心、潼南城市數據大腦，有序開展跨行政區服務試點示范，深入落實“川渝通辦”和“跨省通辦”事項。三是強化全方位區域合作。落實“一區兩群”協調發展政策舉措，迭代升級潼南彭水對口協同聯席會制度和工作機制，全方位開展各種交流協作，提速建設“飛地園區”，優化耕地占補平衡方式，推動能耗指標異地交易，加強金融機構跨區域協作，探索綠色金融服務新模式。全面深化與崇州合作層級和領域，聚焦“1+6”合作協議，共同謀劃實施一批帶動性較強的項目，打造非毗鄰地區高水平協作樣板。

（二）著力構建現代化產業體系，培育高質量發展新動能。把制造業高質量發展放在更加突出的位置，推動產業鏈與資金鏈融合，加快推進新型工業化、農業現代化、服務業國際化，促進全產業鏈質量效益同步提升。一是深入推進新型工業化。落實“渝西跨越計劃”，全面實施“涪江奔騰”計劃，培育壯大“3+3+N”千億級現代制造業集群，加快投產貝思遠科技、都創醫藥等40個項目，支持富鴻詳、荊虹科技等重點企業增品種、擴產能，拓展汽車后市場梯次循環利用和汽車零部件再制造等業態，打造“中國第一汽車后市場基地”。持續開展“雙倍增”行動，培育“小巨人”1家、“專精特新”企業10家；推進“個轉企”“小升規”主體培育，確保全年新增規模工業企業20家以上，規上工業主營業務收入增長18%以上。二是深入推進農業現代化。全面落實糧食安全和耕地保護黨政同責，大力實施“穩糧擴油”工程，建成高標準農田（改造提升）11.5萬畝，發展大豆玉米帶狀復合種植1.5萬畝，確保糧食產量穩定在37.6萬噸以上。高標準建設國家農業現代化示范區，壯大蔬菜、檸檬、油菜3個百億級產業集群，全力打造“潼南檸檬·中國第一”品牌，建設國民油料基地。合作共建重慶（潼南）農科城，推動種業創新中心、種質創制大科學中心中試基地等建設，積極發展太空育種、太空農業，打造長江上游制種高地。高標準建設成渝中央廚房產業園二期，培育糧油、檸檬、預制菜、中藥材、調味品等5條精深加工產業鏈，爭創全市十大農產品加工示范園區。三是深入推進服務業國際化。升級體育公園打造國家級汽車短道拉力賽基地，建設環江慢行綠道，辦好涪江中國年、數字菜花節等特色節會活動，積極創建國家級涪江旅游度假區，力爭全年接待游客達到1600萬人次以上。大力推進綠色金融和普惠金融，力爭新增重慶OTC掛牌企業2家；開展精準服務行動、金融服務制造業產品創新行動，加大對先進制造業融資的支持力度。加快打造區域性綜合物流樞紐，建設智慧物流園區，升級城鄉三級物流體系，引導企業發展多式聯運，推動物流降本增效，促進交通運輸、倉儲和郵政業提速發展。推動生活性服務業向精細和高品質轉變，加快健康、養老、育幼、體育、家政等生活性服務業發展，強化公益性、基礎性服務業供給。

（三）全面深化改革創新，塑造改革突破新優勢。聚焦重點難點，深化改革引領、數字賦能、科創驅動，持續增活力提質效，助力經濟社會高質量發展。一是深化落實“三攻堅一盤活”改革。打好國企改革攻堅戰，按照“止損、瘦身、提質、增效”思路，扎實開展“三清三減三增”專項行動，進一步壓減融資平臺。打好園區開發區改革攻堅戰，按照“精簡機構、壓減平臺、優化布局、招大引強”思路，推進“一區多園、一套班子”，推動制造業規上企業畝均稅收增長5%以上。打好政企分離改革攻堅戰，推行政企分開、政資分開、所有權與經營權分離，確保區級黨政機關和事業單位所屬企業全部“脫鉤”，實現經營性國有資產100%集中統一監管。打好國有資產盤活改革攻堅戰，推動“死資產盤活、虛資產盤實、慢資產盤快、重資產盤輕”。二是深化數字化賦能。認真落實推動數字重慶建設整體成勢要求，深化“首席數字官”制度，持續實施“滿天星”行動計劃，大力發展新質生產力，建成昇之云大數據產業園，推動天河超算重慶分中心、浪潮成渝中部數字經濟運營中心落戶，啟動建設“檸檬產業大腦”，升級建設潼南“數字農業大腦”，新建5G基站200個以上，力爭數字核心產業增加值增長15%以上。探索數字化在經濟調節、城市治理、生態環保等方面的場景應用，推進“卡、碼、證”融合貫通，推廣“渝快碼”，實現“一碼通城”，打造建設成渝中部數字經濟新興高地。三是深化科技創新。持續創建國家高新區，推動市科技局與市農業農村委、潼南區三方共建重慶（潼南）農科城，力爭南昌大學重慶研究院通過市級引進類高端研發機構驗收。支持種質創制大科學中心潼南分中心、重慶（潼南）農科城產業科技研究院、電力高專等在潼科研院所、高校創新發展，力爭新增市級研發機構5個。新登記科技成果50項，技術合同交易額達到2億元以上，工業企業研發投入增長20%以上，推動有研發機構、有研發活動的規模以上工業占比分別提高至25%、40%。

（四）促進內需市場繁榮活躍，激活經濟增長新引擎。自覺擔負起穩住經濟大盤、有效擴大內需的政治責任，精準把握政策取向，確保在“穩”的基礎上提質競進。一是著力培育民營經濟。持續落實國家穩住經濟一攬子存量政策，跟蹤落實擴大有效需求、促進結構優化增量政策。迭代升級潼南“民企夜話”“問計涪江”品牌，深化“服務企業專員”制度，嵌套“企業吹哨·部門報到”平臺，形成“線上+線下”服務機制，全力解決企業生產經營存在的訂單、用能、物流、要素保障等突出問題，幫助企業提升發展質效。持續增強要素保障能力，新建產業道路5公里、管網10公里，建成投用高何220千伏變電站。探索長期租賃、先租后讓等多種供地模式，降低企業用地成本，暢通政銀企對接渠道，推廣“渝快融”“渝企金服”“信易貸·渝惠融”等平臺，豐富融資產品，降低融資成本。二是積極擴大有效投資。搶抓新增超長期特別國債政策窗口期，圍繞保障性住房、平急兩用公共基礎設施、城中村改造“三大工程”等重點支持領域，謀劃包裝一批重大項目，做深做細前期工作，爭取獲得更多上級資金支持。聚焦交通、水利、能源、民生等重點板塊，有序推進銅車壩水庫、東升大橋等重點項目建設，力爭固定資產投資增長8%以上。加大社會投資引導力度，建立民間投資重點領域項目庫，鼓勵民間資本積極參與產業、科創、基建等項目建設。深化與中墾基金、渝富基金合作，大力開展精準招商、以商招商、產業招商、基金招商、駐點招商，力爭全年簽約正式合同額600億元、到位資金100億元以上。三是持續激發消費潛力。優化提升隆鑫中央大街、嘉年華購物公園等特色商業街區，擴面建設涼風埡片區、接龍橋片區、八角廟片區消費集聚區。培塑涪江夜游、巴蜀夜宴等夜間消費場景，推進“時光街區”開街，培育“涪江不夜城”，打造“太安美食走廊”，舉辦“潼南‘檸’聚力·涪江中國年”“愛尚重慶·樂購潼南”“展銷會”等系列主題消費活動，充分釋放商品房、裝修、汽車、家電家具等消費需求。培育“郊游潼南·共享田園”新IP，全面推進“一鎮一宴”，發展“我在潼南有塊田、有塊地、有棵樹、有頭豬、有壇酒”共享經濟，繁榮鄉村消費市場。打造數字消費新IP，加快實體商業數字化發展，培育本土網紅，發展直播電商、即時零售，帶動社會消費品零售總額增長8%以上。

（五）全方位擴大開放合作，建設成渝中部南向開放樞紐之城。堅定不移地走市場化道路，更大力度融入西部陸海新通道建設，擴大高水平對外開放，推動更高質量發展。一是融入國家開放戰略。全面融入“一帶一路”和西部陸海新通道建設，推動新加坡—潼南跨國數據雙中心建設，打造中國（潼南）﹣東盟文化旅游交流目的地，推動與馬來西亞、泰國等國家開展RCEP經貿協定農業板塊雙向合作。提檔升級中新食品產業園，聯動洪九果品等龍頭企業，積極建設東盟農產品集散交易中心，推動綠色食品、高端休閑食品等直供東盟新興市場，支持寶禾實業肥料出口泰國等東盟國家。深化與貝寧共和國、尼泊爾昌德臘閣特市、德國林特爾恩市交流對接，促進檸檬海外種植基地、太空育種等合作事項落地。二是提升開放平臺能級。提質自由貿易試驗區聯動創新區建設，與兩江新區、重慶高新區兩大新區聯動發展，承接布局裝備制造、化工新材料等優勢產業，強化知識產權、研發設計等服務功能。持續開展國家外貿轉型升級基地建設。接續開展“外資進潼、產品出海”專項行動，引導3家企業拓展跨境業務，力爭全年進出口總額增長5%以上。三是增強對外貿易競爭力。推動精細化工貨代公司、貨源企業進出口業務對接，“一企一策”“一企一專班”定制跨境物流方案，支持維爾美紙業、耀輝環保進口木漿、銅礦等資源型生產資料經西部陸海新通道運輸。鞏固擴大檸檬、鉻鹽等優勢產品出口份額，打造成渝中部新型化工出口基地。拓展汽車外貿業務，積極承接“渝車出海”行動計劃，支持開展二手車出口業務，建設中國汽車后市場出口基地。引導潼盛普供應鏈等外資企業增加投資，新增外商投資主體3家，實際使用外資600萬美元以上。

（六）大力推進城鄉融合發展，構建城鄉發展新形態。堅持農業農村優先發展，大力統籌鄉村振興和城市提升，打造國家城鄉融合發展試驗區建設潼南樣板，建設宜居智慧活力有尺度的濱江新城。一是實施城市提升行動。靚化提升“一江兩岸”，系統重塑30公里濱江風貌，融合沿江綿延平壩打造“世界寬谷”。緊扣城市提質行動，下足“繡花功夫”推進微循環微改造，有序推進49個老舊小區改造項目，實施城市危房改造和零星C、D級危舊房改造800余戶，加快補齊社區養老、托育、停車等服務設施短板，構建“15分鐘社區生活圈”。開展社區嵌入式服務設施建設場地空間拓展攻堅行動，推進規模適度、經濟適用、服務高效的社區嵌入式服務設施建設，落實每百戶居民擁有社區綜合服務設施面積平均不少于30平方米要求。以“三張清單”為抓手，積極探索道橋安全、城市智慧停車、照明保障等多跨協同場景應用，加強城區停車秩序、環境衛生、渣土運輸、市容秩序、違法建筑5大專項整治。二是深化鄉村振興戰略。爭當全市鄉村振興排頭兵，實施十鎮引領、百村示范、千院和美、全域振興“十鎮百村千院”示范創建工程，新建巴渝和美鄉村示范鎮3個、示范村25個、示范院落200個。推進農村基礎設施“六網”建設行動，新建鄉村公路50公里，農村公路密度達到3.23公里/平方公里，自來水普及率達到87.5%。深入推進返貧動態監測和幫扶，確保“兩不愁三保障”。持續開展農村人居環境“三大革命”，改造農村廁所1000戶，農村生活垃圾、污水治理率達90%、55%以上。探索“渝康家園”可持續服務模式，創建瓊江人居環境示范帶，打造新時代巴渝和美鄉村潼南樣板。推廣“產業村支書”模式，開展農業經營主體提升行動。三是促進城鄉融合發展。扎實開展以縣域為載體的新型城鎮化建設，大力發展鎮域經濟，積極發展融合性產業，深化拓展強鎮帶村綜合改革，優化聯農帶農富農機制。持續提升城市吸引力、承載力，引導農村人口有序轉移進城，力爭到2024年常住人口城鎮化率提升1.5個百分點左右。盤活用好農村閑置資源，扎實推進農村集體經營性建設用地入市，促進生產要素雙向流動。聚焦解決“三類人”，盤活“三塊地”，加快推動大佛壩新農城城鄉融合發展示范建設，鞏固提升農村集體產權制度改革成果，帶動農村居民可支配收入保持較快增長。建設“旭日東升”等一批農旅綜合體，推動國家農村產業融合發展示范園提檔升級。高標準建設柏梓檸檬特色小鎮，力爭桂林蔬菜小鎮、玉溪白酒小鎮納入全市特色小鎮爭創名單。

（七）切實筑牢綠色發展本底，擘畫綠色發展新藍圖。嚴格落實長江經濟帶高質量發展戰略，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，加強生態系統保護和修復，扎實推進碳達峰碳中和，保持青山常在、碧水常流、綠色常駐、空氣常新。一是深入打好污染防治攻堅戰。全面管控交通污染、工業污染、揚塵污染和生活污染，規范整治餐飲油煙、露天焚燒，有序推進民豐化工、萬利來等化工企業環保技改搬遷，力爭空氣質量優良天數穩定在320天以上。深化落實河湖長制，開展工業園區水污染專項整治，推進流域綜合治理，建成水質自動監測站1個，推進潼南區16個鄉鎮集中式飲用水源地保護區隔離防護設施項目建設，確保涪瓊兩江水質分別穩定在Ⅱ類、Ⅲ類。繼續開展國土綠化行動，完成“兩岸青山·千里林帶”營造林任務7000畝，提升生態系統碳匯能力。建設全域“無廢城市”，加快建設生活垃圾焚燒發電項目，加強工業和建筑固廢治理，深入開展“白色污染”減量行動，加大土壤污染防治力度，實施化肥農藥減量增效1.5萬畝，全面塑造干凈清潔健康家園。二是新塑流域治理體系。構建數智生態環保體系，建立生態環境數據倉，創新數智生態環保應用，夯實數智生態環保底座，全面提高環境保護現代化水平。強化上下游、左右岸聯動協作，實施跨界流域污染治理、生態修復協同，深化聯合執法、聯合監測和信息共享機制，推動“遂潼生態綠色一體化發展先行示范片區”試點建設，推進美麗幸福河湖建設。推廣應用“智慧林長”，全面推行“民間林長”，探索“林長 檢察長”依法護林新模式，拓寬恢復性司法理念的適用范圍，積極探索用“生態修復”替代其他生態環境或資源破壞類案件的“修復、補償、彌補”模式。常態化開展入河排污口排查整治，開展農業面源污染治理，加強涉固體廢物及水體底泥等重金屬污染整治，鞏固非法采砂綜合整治成果。三是推動綠色低碳發展。升級綠色低碳發展經濟政策，發展壯大綠色低碳產業和循環經濟，扎實推進重點領域降碳，推動形成綠色生活方式，全面增強綠色低碳發展含金量。實施制造業綠色低碳轉型行動，推進近零碳園區試點園區、綠色園區建設，新增市級綠色工廠3家，規模以上工業單位增加值能耗下降8.1%。深入開展綠色建筑與綠色社區創建。加快城市公交、出租車、網約車電氣化清潔替代，新增和更新清潔能源車輛占比達100%。持續推進節約型機關創建，力爭全區95%以上的黨政機關創建成功。推進生活垃圾分類，完成可回收分揀中心、有害垃圾儲存庫建設，擴大城鄉生活垃圾分類覆蓋面。

（八）創建高品質生活宜居地，厚植民生事業新基底。積極踐行以人民為中心的發展思想，做好普惠性、基礎性建設，防范化解重大風險，切實增強人民幸福感獲得感。一是均衡公共服務供給。實施教育質量提升行動，持續推進國家學前教育普及普惠區、義務教育優質均衡發展區創建工作，新建金福中小學，改建塘壩小學，“一校一策”支持普通高中內涵發展，擦亮“五心強校 學在潼南”品牌；開工建設職教中心新校區、重慶電力高等專科學校潼南校區二期工程。實施區疾控能力提升工程，建設衛生應急指揮中心，推進區人民醫院、區中醫院創“三甲”，建設完善“區-鎮-村”三級疾控網絡體系。創新開展“拯救老屋”行動，開辦潼南非遺文化連鎖超市，推動潼南博物館提檔升級，加快公共文化中心、涪江奔騰·陰沉木文化廣場建設，改造一批鎮村綜合文化服務中心，推動古溪全民健身中心建設，為品質生活提供“硬件”支撐。二是兜牢基本民生底線。深入實施“英才潼行”“就創潼城”“涪江工匠”三大工程，加強產業工人隊伍建設，城鎮調查失業率控制在5.5%左右。持續推進全面參保計劃，落實困難群眾基本生活保障擴圍增效政策，將基本養老保險參保率鞏固在97%以上。加快桂林中心養老院改擴建工程和失能人員養老及照護中心2個中央投資項目建設，新增1個市級示范性托育機構、2個市級老年友善醫療機構。健全高齡老人津貼制度，進一步推廣助餐助浴服務，建立老年食堂補貼基金，推動鎮街老年食堂全覆蓋。健全完善分層分類的社會救助體系，加快“重慶救助通”推廣應用，全面實行低保、特困、臨時救助線上申請。三是穩妥有序化解風險。扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，強化政府兜底思維，落實屬地責任。加強區屬國有企業經營性債務管控，健全隱性債務問責閉環管理體系，堅決守住新增隱性債務“紅線”。堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全，做好民族宗教領域平安穩定工作。統籌推進全區應急救援力量建設，做好區級500萬、鎮街50萬應急救援物資裝備配備，推進林直II型森林航空護林站建設，爭取建設森林防火隔離工程70公里。優化完善“楓橋經驗+社會治安防控體系”治理模式，常態化開展掃黑除惡，依法嚴懲各類違法犯罪活動。加快三級綜治中心標準化建設，提升“141”基層智治體系效能，深入推進黨建統領“雙網共治”專項行動，不斷鞏固全區和諧穩定良好局面。

各位代表！百舸爭流，破浪者領航；千帆共進，奮勇者當先。新的一年，我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委堅強領導下，自覺接受區人大和區政協的監督，堅定發展信心，保持發展定力，創新發展舉措，扎實做好經濟社會發展各項工作，推動高質量發展、創造高品質生活，為建設成渝地區中部崛起增長極、產城景融合發展橋頭堡努力奮斗！

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