重慶市潼南區大數據應用發展管理局

關于2024年法治政府建設情況的報告

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2024年，區大數據發展局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于法治建設的重要指示精神，以法治機關建設為載體，以依法履職為路徑，以提升法治能力為目標，全力做好學法、用法各項工作，奮力推進數字重慶建設、數字經濟發展等各種工作在法治軌道上運行。現對有關情況報告如下。

一、2024年法治政府建設主要工作舉措和成效

（一）提高政治站位，抓緊抓實法治文化學習宣傳。一是強化理論武裝，增強法治意識。堅持“第一議題”學習制度，及時傳達學習習近平法治思想、習近平總書記重要論述和依法治國等精神。采用領導班子帶頭學、警示教育集中學、黨支部常態學、多措并舉融入學的方式，開展集中學習20次，專題學習《論堅持全面依法治國》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國網絡安全法》等法律法規共計12件，參加2024年度網絡普法考試，參學率、參考率、通過率均為100%，切實教育引導干部職工增強法治意識，把習近平法治思想貫徹落實到工作全過程、各方面。二是扎實開展黨紀學習教育，強化依法行政思想。以黨紀學習教育為契機，加強黨紀黨規學習，深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設、反腐敗斗爭等重要論述及中央、市紀委全會精神內容，逐章逐條學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨章程》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨紀黨規，集中學習12次，圍繞學習“六大紀律”深入交流研討4次，召開“以案四說”“以案四改”警示教育4次，不斷筑牢黨員干部廉潔自律，依法行政的思想防線。三是積極開展法治宣傳，筑牢法治文化陣地。充分運用宣傳陣地，積極宣傳習近平法治思想及《憲法》《民法典》等常用法律法規內容，利用局內宣傳欄打造“每月一法”宣傳專題，通過微信公眾號宣傳法治相關內容20余次。積極開展“美好生活·民法典相伴”“12·4”國家憲法日暨“憲法宣傳周”主題宣傳活動，向廣大人民群眾進行普法宣傳，增強人民群眾尊法、學法、守法、用法意識，不斷提升普法與依法治理水平。

（二）強化制約監督，堅持依法行政。一是加強規范性文件監督管理。嚴格履行規范性文件風險評估、公開征求意見、合法性審查、公平競爭審查、專家論證、集體審議、社會公開發布等制定程序，建立合法性審查臺賬，實行有件必備、有備必審、有錯必糾，持續提高審查工作質量。全面開展規章規范性文件清理工作，對特別是違反公平競爭審查標準影響營商環境、不適應經濟社會發展要求的規范性文件進行摸底排查，明晰文件底數情況，并及時公布清理結果，本年度我局清理規范性文件3份。二是自覺接受各項監督。主動接受人大、政協、司法和上級行政機關的監督，認真配合監察、審計等機關的專門監督。主動接受人大代表、政協委員的監督，充分聽取人大代表、政協委員們對辦理建議、批評和意見以及提案、議案的意見和建議，主辦議案提案3件次，協助辦理20余件次，辦理滿意率100%。三是及時更新政務公開。嚴格落實《潼南區網站和政務新媒體管理制度》，按照政務公開清單管理制度，定期在重慶市潼南區公眾信息網上公開部門職能職責、相關制度文件、政策解讀工作相關資料、局內大小事務情況等，全年更新政務信息68條，辦理依申請公開2件次，自覺接受各方面的監督。

（三）結合主責主業，推進數字重慶建設。一是數字支撐能力持續提升。歸集治理數據5018類、1.2億條，常態化保持合格率100%；“數據高鐵”實時更新展示55個體征指標；歸集接入52類26.9萬個感知設備，感知接入率位列全市第8；46個視聯網點位功能貫通、12個應用接入“兩端”、22個應用遷移上云，基本形成數字資源“一朵云、一組庫、一本賬、一張網”格局。二是應用賦能能力持續提升。探索打造人流超限事件處置等“AI+”綜合場景18個，迭代開發數字農業大腦、檸檬產業大腦等區級特色應用，加快推進新時代潼南數字生命工程、無人機組網優勢互補重點項目，上線實戰“古樹名木保護”，全市復制推廣“生命通道保暢”，“醫養家·潼心護”榮獲第五屆數字四川創新大賽一等獎，“農業產業數字一張圖”入選“重慶市十大農業科技成果”，應用賦能經濟社會發展能力日益凸顯。三是數字履職能力持續提升。分類開展數字化培訓，邀請中山大學等專家教授，設置“人工智能”“超級計算”等前沿課程，舉辦數字化專題培訓12期、覆蓋3000余人次，全區上下數字化意識明顯提升、數字化氛圍更加濃厚。推動核心業務梳理成果轉化，高質量開展4輪核心業務梳理，形成365個核心業務、18037個業務事項，發現問題短板453項，推出改革措施382項，新謀劃“財產繼承”“政務服務幫代辦”“醫養結合”等數字化應用6個。四是數字乘數效應持續提升。有序推進數字產業，與國家超算廣州中心、浙江巨化集團、北斗伏羲簽訂戰略協議，推動超算、智算中心落地，打造成渝中部算力基地。穩步探索數據資產轉化，聯合遂寧、綿陽、廣安等地區打造成渝中部數據聯盟，合作打造數據產品；與北京銅牛科技初步達成協議，成立數據要素運營中心，完成首筆停車數據資產入表，數據要素價值逐步釋放。

二、黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況

（一）扛牢法治建設主體責任。扎實履行黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，形成以黨組書記為第一責任人，分管領導直接抓，職能科室協同推進的工作模式，層層落實責任，傳導壓力，形成了齊抓共管的工作格局。堅持將法治建設納入年度工作計劃，與重點工作同部署、同安排、同推進，扎實有序地推動普法工作落到實處，為全年推進法治建設工作提供堅強保障。

（二）帶頭尊法學法守法用法。召開黨組會、局長辦公會、專題會議等方式，及時傳達學習中央、省委和市委有關法治政府建設重要會議和重要文件精神，聽取本單位法治政府建設情況，研究解決存在問題。結合黨紀學習教育，以違紀違法典型案例釋法說紀，剖析違紀違法行為的主客觀原因，為全體干部上了一堂筑牢拒腐防變防線、增強依法履職意識的法治課。

（三）強化依法行政制度保障。堅持民主集中制，對“三重一大”等重大問題進行集體研究、科學決策；帶頭執行個人有關重大事項報告制度，自覺接受監督，帶領領導班子其他成員依法行政。明確各部室及班子成員分工，嚴格執行內部管理制度，調整科室職責及人員配置，健全完善會議制度、局工作制度等，確保局機關日常工作有序進行，有章可循，同時推動形成嚴管嚴治長效機制，做到依法履職、依法決策、依法辦事，依法保障數據事業發展。

三、存在的不足

（一）法治理論學習有待深化。對與職能工作直接相關的法律法規學習培訓較多，對公共性法律法規以及其他領域的法律知識學習還不夠深入，需要進一步開展系統學習，持續加強法治工作隊伍理論研究水平。

（二）普法宣傳形式有待創新。通過網站、微信公眾號發布有關政策文件信息，傳統授課講座等方式方法開展法治宣傳的情況較多，線下互動性、體驗性的宣傳活動開展頻次不高，沒有及時推陳出新，導致法治宣傳教育工作缺乏互動性和吸引力。

（三）法治思維運用轉化質效有待提升。機構改革后，數據部門被賦予更加厚實的統籌數字化發展職責，運用法治思維和法治方式推動數字化建設謀創新、求突破的能力還有待提升，高效協同治理、有效釋放公共數據價值等方面有待深入謀劃。

四、2025年推進法治政府建設的工作思路和目標舉措

（一）持續強化法治理論學習。持續落實好黨組理論學習中心組學習、“第一議題”等制度，將習近平法治思想與學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神、習近平總書記關于全面深化改革的重要論述和視察重慶重要講話重要指示精神緊密結合，推進干部職工學法活動制度化、常態化，做好數據領域法治典型案例宣傳，切實把學習法律法規、夯實法治觀念作為增強隊伍工作本領、提高依法行政水平的第一能力來鍛造。

（二）持續加強普法宣傳。開展普法宣傳進企業、進農村等系列活動，針對性地講解與企業、老百姓生產生活密切相關的一些法律法規，通過采取通俗易懂、形式多樣、逐步深入的方式，主動普法、按需普法、精準普法，引導廣大群眾樹立法治意識、強化法治觀念，營造全民學習、懂法、守法的社會氛圍。

（三）全面依法履職盡責。將法治政府建設擺在工作全局的重要位置，充分發揮局黨組在推進法治建設中的領導作用，圍繞職責定位，嚴格落實公共數據分類分級、開放共享、開發利用、安全管理等制度和標準規范，加快釋放數據要素價值，努力推動全區數字化發展和法治政府建設工作再上新臺階。