2021年耕地地力保護和種糧大戶

補貼公開專欄

一、政策依據(jù)：

重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會重慶市財政局中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行重慶市分行《關于印發(fā)2021年重慶市耕地地力保護和種糧大戶補貼工作實施方案的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2021〕47號）文件。

二、申請指南

（一）一般農(nóng)戶耕地地力保護補貼

1、補貼對象。用于補貼一般農(nóng)戶的耕地地力保護資金原則上補貼給擁有耕地承包權的種地農(nóng)民，與耕地面積掛購，直接補貼到戶。村社集體機動地補貼給實際耕種的農(nóng)民。

2、補貼依據(jù)

以原農(nóng)業(yè)稅計稅面積為基數(shù)。扣除已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地的禁補計稅面積；同一地塊，一年只能享受一次耕地地力保護補貼或種糧大戶補貼；對拋荒一年的耕地，取消次年補貼資格。

3、補貼標準

按照市級下達我區(qū)耕地地力保護補貼資金總額，扣除種糧大戶補貼資金后，一般農(nóng)戶耕地地力保護補貼為每畝97.62元。

4、補貼程序

一般農(nóng)戶耕地面積按“自下而上”的程序核定到每個承包耕地農(nóng)戶。社、村負責登記核實補貼農(nóng)戶身份證、補貼銀行賬戶、補貼面積等基本信息，并將補貼農(nóng)戶簽字確認的補貼明細花名冊在社、村兩級公示。

（二）種糧大戶補貼

1、必須同時具備的條件

（1）一是相對集中成片承包耕地或租種耕地（包括代種撂荒地、新開墾未發(fā)包耕地）50 畝（含50畝）以上，種植一季主要糧食作物。

（2）獨立承擔風險、自負盈虧，統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營管理，獨自享有產(chǎn)品處置權。

（3）按當?shù)鼗痉N植技術要求規(guī)范耕種。

（4）種糧大戶單戶補貼面積不超過3000畝。

（5）已享受退耕還林補貼的面積，不得再享受種糧大戶補貼。

2、補貼品種

水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、大豆、綠豆、高粱、蕎麥、腎豆、紅小豆、紅苕和豌葫豆（紅苕尖、豌豆尖等除外)等12種糧食作物。

3、補貼程序。

種糧大戶自愿向種植地人民政府或街道辦事處申報，鎮(zhèn)街人民政府組織本級人員核查驗收確認，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和區(qū)財政局組織檢查組監(jiān)督抽查，區(qū)級部門上報市級(農(nóng)業(yè)、財政部門)備案、次年資金下達后，按次年文件要求兌付。

4、種糧大戶補貼申報時間及資料上交時間

糧食作物在土一個月至收獲前一個月，即為每年申報時段（每年在文件沒下達前，先參照上年文件標準執(zhí)行，待市級文件下達后按當年的文件執(zhí)行，不另行通知。），逾期未申報視為自動放棄。

各鎮(zhèn)街種糧大戶申報資料最遲在8月30日之前，上交到區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。

5、種糧大戶補貼申報資料

（1）種糧大戶申報時需要提交的資料

①申請書、補貼申報表、本人身份證或營業(yè)執(zhí)照、法人證書的復印件、農(nóng)商行賬號的復印件、真實性承諾書。

②大戶土地流轉(zhuǎn)分戶明細表、土地流轉(zhuǎn)合同（協(xié)議）、土地權證(或經(jīng)營權登記簿明細匯總)、土地租金支付明細證明材料的復印件。同時這幾個表的所有人的排列順序應一致。

③種子、肥料、農(nóng)機購買和使用憑證等復印件、基地種植圖。

（2）種糧大戶后期還應補充的資料：用工工資支付憑證復印件、糧食銷售或加工憑證等。

6、種糧大戶補貼要求

（1）補貼作物之間套種的不重復計算補貼面積。同一地塊一年只能享受一次種糧大戶補貼。

（2）檸檬、花椒、中藥材等多經(jīng)作物間套種植補貼作物、且補貼作物種植面積和密度達到規(guī)范種植８０％以上的，第一年可申報種糧大戶補貼，以后年份均不得再申報種糧大戶補貼。

（3）種糧大戶的補貼面積不得超過土地流轉(zhuǎn)合同總面積。

（4）對代種撂荒地的，應由鎮(zhèn)街政府、村出具種糧證明和原土地承包權人姓名、電話、地塊明細表；新開墾未發(fā)包耕地、村社集體機動地種植的，應由鎮(zhèn)街、村級及國土部門出具土地面積和性質(zhì)相關證明。

（5）種糧大戶補貼核實結(jié)果必須堅持區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村社三級兩次公示，每次公示時間不少于7天，對有異議的，重新查實審核后再公示，直至群眾認可。

（6）未經(jīng)現(xiàn)場核查或現(xiàn)場核查不符合種糧大戶要求的，不得享受種糧大戶補貼。

三、補貼結(jié)果

（一）一般農(nóng)戶耕地地力保護補貼

補貼共計17.68萬戶，補貼面積63.997萬畝，補貼金額 6247.39萬元。

（二）種糧大戶補貼

共計補貼205戶，補貼面積3.82萬畝，補貼金額878.89萬元。

四、監(jiān)督渠道

（一）區(qū)財政局：

1、職責

設立財政補貼工作熱線電話，接受咨詢、投訴、舉報及信訪事項，協(xié)助各鎮(zhèn)街有關部門和單位做好群眾來信來訪調(diào)查處理工作。

2、監(jiān)督科室及電話

區(qū)財政局基財科，受理電話：81658059

（二）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

1、職責

設立補貼公開電話并向社會公布，協(xié)助做好鎮(zhèn)街群眾來信來訪工作處理。

2、監(jiān)督科室及電話

耕地質(zhì)量保護站，受理電話：44558798

（三）鎮(zhèn)街

1、職責

各鎮(zhèn)街設立投訴舉報和查詢電話，并向社會公開，并負責答復投訴舉報人。

2、監(jiān)督部門：

各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)綜合服務中心。

各鎮(zhèn)街公示數(shù)據(jù).rar