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潼南區(qū)區(qū)財(cái)政局

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[ 索引號(hào) ] 11500223009330401J/2024-02671 [ 發(fā)文字號(hào) ] [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] 潼南區(qū)財(cái)政局 [ 主題分類 ] 財(cái)政、金融、審計(jì) [成文日期 ] 2024-12-19 [ 發(fā)布日期 ] 2024-12-19 [ 體裁分類 ] 財(cái)政

重慶市潼南區(qū)醫(yī)療保障局2023年度醫(yī)療救助補(bǔ)助資金(城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金部分)評(píng)價(jià)報(bào)告

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——提供5A級(jí)服務(wù)是我們的一貫作風(fēng)

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被評(píng)價(jià)單位:重慶市潼南區(qū)醫(yī)療保障局

項(xiàng)目名稱:2023年度醫(yī)療救助補(bǔ)助資金(城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金部分)

報(bào)告編號(hào):匯鼎會(huì)咨報(bào)字〔2024〕第0016號(hào)

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地址:重慶市江北區(qū)北濱二路456號(hào)??

?電話:(023)88282991



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目 錄

一、項(xiàng)目概況

(一)項(xiàng)目立項(xiàng)背景

(二)項(xiàng)目的目的和意義

(三)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)

(四)主要內(nèi)容及實(shí)施情況

(五)資金投入和使用情況

(六)項(xiàng)目的組織及管理

(七)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)目標(biāo)

二、績效評(píng)價(jià)工作開展情況

(一)評(píng)價(jià)目的

(二)評(píng)價(jià)依據(jù)

(三)評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍

(四)評(píng)價(jià)原則及評(píng)價(jià)方法

(五)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

(六)數(shù)據(jù)采集方法及過程

(七)評(píng)價(jià)工作的組織實(shí)施

三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

(一)績效評(píng)價(jià)得分情況

(二)績效評(píng)價(jià)結(jié)論

四、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

(一)項(xiàng)目投入指標(biāo)

(二)項(xiàng)目過程指標(biāo)

(三)項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)

(四)項(xiàng)目效益指標(biāo)

五、存在的問題及原因分析

(一)績效目標(biāo)設(shè)置科學(xué)性、合理性有待加強(qiáng)

(二)項(xiàng)目結(jié)算資金撥付滯后,醫(yī)療單位有一定負(fù)擔(dān)

(三)醫(yī)療救助公共服務(wù)水平有待提升

六、有關(guān)建議

(一)加強(qiáng)績效目標(biāo)管理工作

(二)及時(shí)撥付項(xiàng)目資金,減輕醫(yī)療單位負(fù)擔(dān)

(三)完善制度體系建設(shè),提升服務(wù)水平

七、其他需要說明的事項(xiàng)

八、附件

附件1:績效評(píng)價(jià)體系及評(píng)分情況表.......................34

附件2:項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報(bào)表.........................37

附件3:調(diào)查問卷結(jié)果分析表............................38

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2023年度醫(yī)療救助補(bǔ)助資金(城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金部分)項(xiàng)目??????????? 績效評(píng)價(jià)報(bào)告

一、項(xiàng)目概況

為貫徹落實(shí)《重慶市潼南區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展2023年度財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)工作的通知》(渝財(cái)績發(fā)〔2024270號(hào))有關(guān)精神,加強(qiáng)潼南區(qū)2023年度醫(yī)療救助補(bǔ)助資金(城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金部分)項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算資金的使用和管理工作,正確及時(shí)地?fù)芨逗褪褂庙?xiàng)目預(yù)算資金,提高項(xiàng)目預(yù)算資金的使用效益,依據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知(財(cái)預(yù)〔202010號(hào))、《重慶市潼南區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展2023年度財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)工作的通知》(渝財(cái)績發(fā)〔2024270號(hào))文件規(guī)定,受重慶市潼南區(qū)非稅收入和預(yù)算績效管理中心委托,重慶匯鼎會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)對(duì)重慶市潼南區(qū)醫(yī)療保障局(以下簡稱:區(qū)醫(yī)保局)主管的2023年度醫(yī)療救助補(bǔ)助資金(城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金部分)項(xiàng)目開展績效評(píng)價(jià)。

二、績效評(píng)價(jià)情況

(一)評(píng)價(jià)結(jié)論

根據(jù)論證后的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),通過實(shí)地核查,對(duì)“2023年度醫(yī)療救助補(bǔ)助資金(城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金部分)”項(xiàng)目績效情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),項(xiàng)目評(píng)價(jià)總得分93.54分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。

三、存在的問題及原因分析

(一)績效目標(biāo)設(shè)置科學(xué)性、合理性有待加強(qiáng)

部門申報(bào)預(yù)算時(shí),未能正確理解績效目標(biāo)與績效指標(biāo)之間的關(guān)系,項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置有所不足,即未注重績效目標(biāo)與實(shí)際結(jié)合,指標(biāo)設(shè)置不全面,缺少產(chǎn)出質(zhì)量績效指標(biāo)內(nèi)容,也未能合理使用定性和定量兩個(gè)維度去設(shè)置績效指標(biāo)。

(二)項(xiàng)目結(jié)算資金撥付滯后,醫(yī)療單位有一定負(fù)擔(dān)

經(jīng)獲取查看2023年度潼南區(qū)醫(yī)療救助資金財(cái)務(wù)資料,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金采取病患在就診醫(yī)療單位享受一站式結(jié)算,醫(yī)療單位與區(qū)醫(yī)保局次月進(jìn)行結(jié)算,各醫(yī)療單位采取結(jié)算時(shí)掛賬,項(xiàng)目預(yù)算資金到賬后進(jìn)行沖賬的方式賬務(wù)處理。但近年來,參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)呈現(xiàn)減少的趨勢,醫(yī)療救助資金來源存在較大缺口,地方醫(yī)療救助預(yù)算資金到位情況不太理想,存在預(yù)算資金撥付滯后或欠撥的情況,一定程度上影響了資金的使用效益和醫(yī)療單位的工作開展。

(三)醫(yī)療救助公共服務(wù)水平有待提升

醫(yī)療救助公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、辦事流程規(guī)范化還有待完善。面對(duì)參保群眾明顯增多的管理需求、服務(wù)訴求,醫(yī)保相關(guān)管理服務(wù)還不夠優(yōu)化,醫(yī)療救助對(duì)象資格認(rèn)定部門信息不能由系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)共享,需人工維護(hù),不能實(shí)時(shí)更新。由于各主管部門報(bào)送人員增減信息存在時(shí)間差,導(dǎo)致部分救助對(duì)象不能及時(shí)獲得救助,或因取消資格出現(xiàn)不應(yīng)救助而救助等情況。

四、有關(guān)建議

(一)加強(qiáng)績效目標(biāo)管理工作

在申報(bào)專項(xiàng)資金時(shí)應(yīng)編制科學(xué)合理的項(xiàng)目績效目標(biāo),做到績效目標(biāo)明確、細(xì)化、量化,從而有利于加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的落實(shí)和具體化。項(xiàng)目單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)高度重視績效目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,做到目標(biāo)明確、職責(zé)分明、合理分配、責(zé)任到人,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

(二)及時(shí)撥付項(xiàng)目資金,減輕醫(yī)療單位負(fù)擔(dān)

各級(jí)預(yù)算單位在項(xiàng)目運(yùn)行過程中應(yīng)及時(shí)銜接,上下聯(lián)動(dòng),按相關(guān)文件要求及時(shí)將項(xiàng)目預(yù)算資金撥付給各醫(yī)療單位,提高項(xiàng)目資金使用效益。

(三)完善制度體系建設(shè),提升服務(wù)水平

應(yīng)不斷完善醫(yī)療救助相關(guān)制度體系建設(shè),并加強(qiáng)醫(yī)療救助項(xiàng)目工作人員培訓(xùn)工作,有效利用醫(yī)療相關(guān)信息服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息的共享和實(shí)時(shí)更新,提升工作效率,滿足服務(wù)對(duì)象的管理和服務(wù)需求,提升地區(qū)的醫(yī)療整體服務(wù)水平。

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2023年度醫(yī)療救助補(bǔ)助資金(城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金部分)項(xiàng)目??????????? 績效評(píng)價(jià)報(bào)告

2023年度醫(yī)療救助補(bǔ)助資金

(城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金部分)項(xiàng)目

績效評(píng)價(jià)報(bào)告

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為貫徹落實(shí)《重慶市潼南區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展2023年度財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)工作的通知》(渝財(cái)績發(fā)〔2024270號(hào))有關(guān)精神,加強(qiáng)潼南區(qū)2023年度醫(yī)療救助補(bǔ)助資金(城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金部分)項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算資金的使用和管理工作,正確及時(shí)地?fù)芨逗褪褂庙?xiàng)目預(yù)算資金,提高項(xiàng)目預(yù)算資金的使用效益,依據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知(財(cái)預(yù)〔202010號(hào))、《重慶市潼南區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展2023年度財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)工作的通知》(渝財(cái)績發(fā)〔2024270號(hào))文件規(guī)定,受重慶市潼南區(qū)非稅收入和預(yù)算績效管理中心委托,重慶匯鼎會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)對(duì)重慶市潼南區(qū)醫(yī)療保障局(以下簡稱:區(qū)醫(yī)保局)主管的2023年度醫(yī)療救助補(bǔ)助資金(城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金部分)項(xiàng)目開展績效評(píng)價(jià)。

一、項(xiàng)目概況

(一)項(xiàng)目立項(xiàng)背

新中國成立以來,特別是改革開放以來,我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就,覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系基本形成,疾病防治能力不斷增強(qiáng),醫(yī)療保障覆蓋人口逐步擴(kuò)大,衛(wèi)生科技水平迅速提高,人民群眾健康水平明顯改善,居民主要健康指標(biāo)處于發(fā)展中國家前列。尤其是抗擊非典取得重大勝利以來,各級(jí)政府投入加大,公共衛(wèi)生、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展加快,新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)取得突破性進(jìn)展,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革打下了良好基礎(chǔ)。同時(shí),也應(yīng)該看到,當(dāng)前我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾健康需求及經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展要求不適應(yīng)的矛盾還比較突出。城鄉(xiāng)和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡,資源配置不合理,公共衛(wèi)生和農(nóng)村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作比較薄弱,醫(yī)療保障制度不健全,藥品生產(chǎn)流通秩序不規(guī)范,醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制不完善,政府衛(wèi)生投入不足,醫(yī)藥費(fèi)用上漲過快,個(gè)人負(fù)擔(dān)過重,對(duì)此,人民群眾反映強(qiáng)烈。

脫貧攻堅(jiān)是黨中央為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)實(shí)施的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略行動(dòng),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署,是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總抓手,關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助是在政府的主導(dǎo)下,動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與的一項(xiàng)面向弱勢群體的醫(yī)療救助行為。它作為多層次醫(yī)療保障體系中的最后一道保護(hù)屏障,其目的是將一部分生活處于低收入甚至貧困狀態(tài)的農(nóng)村弱勢群體納入醫(yī)療保障體系之中,通過實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,為他們提供最基本的醫(yī)療支持,以緩解其因病而無經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行醫(yī)治造成的困難,防止因病致貧、因病返貧,增強(qiáng)自我保障和生存能力,是一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)。它有利于推動(dòng)多層次醫(yī)療保障體系的建立,有利于維護(hù)社會(huì)的公正和穩(wěn)定,有利于保證基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的正常運(yùn)行,有利于更好地保障公民的基本權(quán)利。

(二)項(xiàng)目的目的和意義

本項(xiàng)目旨在有利于推動(dòng)多層次醫(yī)療保障體系的建立,有利于維護(hù)社會(huì)的公正和穩(wěn)定,有利于保證基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的正常運(yùn)行,有利于更好地保障公民的基本權(quán)利。

(三)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)

《重慶市潼南區(qū)人民政府 關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》(潼南府〔201618號(hào))

(四)主要內(nèi)容及實(shí)施情況

重慶市潼南區(qū)醫(yī)療保障局根據(jù)有關(guān)文件制定2023年度項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)表,經(jīng)重慶市潼南區(qū)財(cái)政局(以下簡稱:區(qū)財(cái)政局)審核通過后,再根據(jù)審核批復(fù)后的項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算資金各預(yù)算實(shí)施單位據(jù)實(shí)支出經(jīng)費(fèi)。2023年度醫(yī)療救助補(bǔ)助資金(城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金部分)項(xiàng)目實(shí)際到位預(yù)算資金為4,678.76萬元(其中:上級(jí)補(bǔ)助收入3,698.00萬元,本級(jí)補(bǔ)助收入980.05萬元,利息收入0.71萬元)。本項(xiàng)目2023年度支出決算金額為4,378.05萬元。

醫(yī)療救助對(duì)象覆蓋范圍穩(wěn)步拓展,一是將城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒、城鄉(xiāng)1-2級(jí)重度殘疾人4類民政救助人員納入救助范圍,潼南區(qū)2023年度基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為66.06萬人,資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)≥9萬人;醫(yī)保支付方式改革和DRG付費(fèi)試點(diǎn)逐步推開,深入推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,全面實(shí)行總額預(yù)算下總額控制制度,實(shí)行按病種付費(fèi)為主、按項(xiàng)目付費(fèi)和床日付費(fèi)相結(jié)合的多種基金支付方式;重點(diǎn)救助對(duì)象住院救助有序開展,重點(diǎn)救助對(duì)象政策范圍內(nèi)住院自付費(fèi)年度限額內(nèi)救助比率大于70%;定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步拓展,為方便困難群眾就醫(yī),潼南區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已全部納入醫(yī)療救助定點(diǎn);醫(yī)保宣傳能力顯著提升,通過電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和手機(jī)APP等媒體,大力宣傳醫(yī)保政策,營造良好的宣傳氛圍;醫(yī)保人才培養(yǎng)合格率達(dá)到要求,通過參加市局和潼南區(qū)組織集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各級(jí)培訓(xùn)等方式,大力加強(qiáng)醫(yī)保人才培養(yǎng),醫(yī)保人才培養(yǎng)合格率達(dá)到90%以上;利用打擊欺詐騙保集中宣傳月、居民醫(yī)保集中籌資期,組織開展大規(guī)模戶外宣傳活動(dòng),發(fā)放各類宣傳資料,現(xiàn)場解答群眾疑問;困難群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕,有效緩解困難群眾參保繳費(fèi)壓力和就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

(五)資金投入和使用情況

1.資金撥付流程

區(qū)醫(yī)保局根據(jù)統(tǒng)計(jì)的重慶市潼南區(qū)往年參保人數(shù)和醫(yī)療救助補(bǔ)助資金財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)文件,根據(jù)文件要求確認(rèn)測算申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算金額,之后根據(jù)批復(fù)后的項(xiàng)目預(yù)算資金進(jìn)行使用,本項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算資金區(qū)醫(yī)保局按月與各實(shí)施醫(yī)療救助單位結(jié)算并撥付醫(yī)療救助資金。

2.項(xiàng)目預(yù)算及資金來源

2023年度醫(yī)療救助補(bǔ)助資金(城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金部分)項(xiàng)目共涉及資金4,678.76萬元,全部來源于區(qū)財(cái)政局財(cái)政撥款。

3.項(xiàng)目支出情況

項(xiàng)目年初預(yù)算4,291.00萬元,實(shí)際到位資金4,678.76萬元,項(xiàng)目預(yù)算實(shí)際支出4,378.05萬元。

(六)項(xiàng)目的組織及管理

1.主管部門及主要職責(zé)

重慶市潼南區(qū)醫(yī)療保障局,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)該項(xiàng)目全過程管理。

2.實(shí)施部門及主要職責(zé)

1)重慶市潼南區(qū)醫(yī)療保障局,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以及通過實(shí)地調(diào)查等方式對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程及效益情況進(jìn)行監(jiān)督。負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目預(yù)算、審核上報(bào)數(shù)據(jù)并分配撥付項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算資金。

2)預(yù)算涉及的各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位,負(fù)責(zé)依照有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,涉及的項(xiàng)目預(yù)算資金及時(shí)辦理結(jié)算,采購和領(lǐng)用項(xiàng)目耗材物資,并做好項(xiàng)目服務(wù)人員的日常培訓(xùn)和監(jiān)督管理工作。

(七)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)目標(biāo)

區(qū)醫(yī)保局填報(bào)了項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)目標(biāo),但填報(bào)內(nèi)容的評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定存在不足,評(píng)價(jià)工作組通過查閱相關(guān)資料,對(duì)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)目標(biāo)進(jìn)行梳理并通過區(qū)醫(yī)保局的確認(rèn),梳理后績效評(píng)價(jià)目標(biāo)如下:

1.年度目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目涉及救助對(duì)象全覆蓋。

2.具體績效指標(biāo)

1)產(chǎn)出指標(biāo)

數(shù)量指標(biāo):

基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)≥69萬人;

門診和住院醫(yī)療救助人次≥20萬人次;

資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)≥9萬人;

質(zhì)量指標(biāo):

一站式結(jié)算覆蓋率≥99%

成本指標(biāo):

項(xiàng)目救助金額≤5500萬元。

2)效益指標(biāo)

社會(huì)效益指標(biāo):

項(xiàng)目最終涉及救助人群覆蓋率≥99%

服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo):

項(xiàng)目涉及救助對(duì)象滿意度≥95%

二、績效評(píng)價(jià)工作開展情況

為深入貫徹落實(shí)中共中央 國務(wù)院《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔201834號(hào))文件要求,根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔202010號(hào))文件規(guī)定,重慶匯鼎會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)成立績效評(píng)價(jià)工作組(以下簡稱:評(píng)價(jià)小組),對(duì)該項(xiàng)目2023年度預(yù)算資金使用情況和產(chǎn)出效益情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。

(一)評(píng)價(jià)目的

通過運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的績效評(píng)價(jià)方法,收集項(xiàng)目有關(guān)資料,對(duì)項(xiàng)目資金使用情況和產(chǎn)出效益情況的了解分析,總結(jié)項(xiàng)目運(yùn)行的管理經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)行管理中存在的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目資金管理,健全完善項(xiàng)目及資金管理制度,深入了解醫(yī)療救助補(bǔ)助資金項(xiàng)目預(yù)算編制和績效目標(biāo)考核,為優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)提供依據(jù)和決策參考。

(二)評(píng)價(jià)依據(jù)

1.《中華人民共和國預(yù)算法》

2.《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》(202083

中華人民共和國國務(wù)院令第729號(hào)修訂)

3.《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》

(中發(fā)〔201834 號(hào))

4.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<預(yù)算績效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架>的通知》(財(cái)預(yù)〔201353號(hào))

5.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔202010號(hào))

6.《關(guān)于印發(fā)<第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法>的通知》(財(cái)監(jiān)〔20214號(hào))

7.《重慶市潼南區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展2023年度財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)工作的通知》(渝財(cái)績發(fā)〔2024270號(hào))

8.《重慶市潼南區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》(潼南府〔201618號(hào))

9.《重慶市潼南區(qū)財(cái)政局關(guān)于批復(fù)2023年財(cái)政預(yù)算的通知》(潼財(cái)預(yù)發(fā)〔20233號(hào))

10.《重慶市財(cái)政局 重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于提前下達(dá)2023年基本公共衛(wèi)生服務(wù)中央和市級(jí)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(渝財(cái)社〔2022154號(hào))

11.《重慶市財(cái)政局 重慶市醫(yī)療保障局關(guān)于提前下達(dá)2023年市級(jí)財(cái)政醫(yī)療救助補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(渝財(cái)社〔2022127號(hào))

12.《重慶市財(cái)政局 重慶市醫(yī)療保障局關(guān)于提前下達(dá)2023年中央財(cái)政醫(yī)療救助補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(渝財(cái)社〔2022176號(hào))

13.《重慶市潼南區(qū)財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2023年中央財(cái)政醫(yī)療救助補(bǔ)助資金預(yù)算(第二批)的通知》(潼財(cái)社發(fā)〔2023398號(hào))

14.《重慶市潼南區(qū)財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2023年市級(jí)財(cái)政醫(yī)療救助補(bǔ)助資金預(yù)算(第二批)的通知》(潼財(cái)社發(fā)〔2023469號(hào))

15.《會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)指引》(會(huì)協(xié)〔201610號(hào))

16.其他相關(guān)規(guī)定

(三)評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍

本次績效評(píng)價(jià)對(duì)象為重慶市潼南區(qū)醫(yī)療保障局及各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位。評(píng)價(jià)范圍為2023年度醫(yī)療救助補(bǔ)助資金(城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金部分)4,678.76萬元的財(cái)政預(yù)算資金的使用、過程管理、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。

(四)評(píng)價(jià)原則及評(píng)價(jià)方法

1.評(píng)價(jià)原則

1)科學(xué)規(guī)范原則。本次績效評(píng)價(jià)工作按照科學(xué)可行的原則,采取定量分析與定性分析相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并組織實(shí)施績效評(píng)價(jià)。

2)獨(dú)立公正原則。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立的第三方,以真實(shí)、客觀、公正的要求完成本次績效評(píng)價(jià)工作,并接受相關(guān)部門監(jiān)督。

3)績效相關(guān)原則。本次績效評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)對(duì)該項(xiàng)目財(cái)政支出及其產(chǎn)出效益進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果反映項(xiàng)目支出與產(chǎn)出效益之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。在以評(píng)“績效”為主的情況下,適當(dāng)延伸至項(xiàng)目的決策與過程管理。

4)簡便有效原則。本次績效評(píng)價(jià)工作盡量簡化工作程序,盡量減少委托方和項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)單位工作負(fù)擔(dān),通過科學(xué)合理的工作方式與方法,在全面分析績效評(píng)價(jià)材料,并在與項(xiàng)目有關(guān)單位充分溝通的基礎(chǔ)上,著力保障績效評(píng)價(jià)工作本身的“績效”。

2.評(píng)價(jià)方法

本次績效評(píng)價(jià)主要采取資料研究和抽樣調(diào)查相結(jié)合,同時(shí)輔以深入訪談、現(xiàn)場勘察等方法。采取簡便有效、定量和定性相結(jié)合的方式,運(yùn)用指標(biāo)分析法、比較法、公眾評(píng)判法等評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

(五)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

為了保證評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性、合理性和可操作性,根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔202010號(hào))等文件要求,評(píng)價(jià)小組通過分析研究項(xiàng)目資料,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),并與項(xiàng)目單位充分協(xié)商,細(xì)化了區(qū)醫(yī)保局2023年度醫(yī)療救助補(bǔ)助資金(城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金部分)項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系總分值為100分,其中投入11分,過程29分,產(chǎn)出48分,效益12分。

本次績效評(píng)價(jià)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果分為4個(gè)等級(jí):

評(píng)價(jià)綜合得分在90-100分(含90分)為優(yōu);

評(píng)價(jià)綜合得分在80-90分(含80分)為良;

評(píng)價(jià)綜合得分在60-80分(含60分)為中;

評(píng)價(jià)綜合得分在60分以下為差。

評(píng)分過程中,末級(jí)指標(biāo)評(píng)分按照定量、定性指標(biāo)不同采取不同的評(píng)分方式,定量指標(biāo)由評(píng)價(jià)小組依據(jù)具體數(shù)據(jù)計(jì)算后得出;定性指標(biāo)根據(jù)資料證據(jù)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),在項(xiàng)目的深入了解和預(yù)算績效管理領(lǐng)域的專業(yè)判斷下進(jìn)行評(píng)分。

(六)數(shù)據(jù)采集方法及過程

本項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作開展過程中,所獲得數(shù)據(jù)的方式一般包括:查閱資料、實(shí)地走訪、案頭研究、社會(huì)問卷調(diào)查、訪談等。

1.查閱資料:績效評(píng)價(jià)小組在數(shù)據(jù)收集過程中,分別查閱了與本項(xiàng)目相關(guān)的政策文件、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相關(guān)業(yè)務(wù)檔案及相關(guān)財(cái)務(wù)資料、預(yù)算文件等資料。

2.實(shí)地走訪:為更進(jìn)一步取得第一手資料,績效評(píng)價(jià)小組實(shí)地走訪了區(qū)醫(yī)保局及各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位,對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行了訪談。

3.案頭研究:績效評(píng)價(jià)小組對(duì)收集的項(xiàng)目資料進(jìn)行了案頭分析。

4.問卷調(diào)查:本次績效評(píng)價(jià),共收集229份調(diào)查問卷,調(diào)查對(duì)象為潼南區(qū)涉及的醫(yī)療救助服務(wù)人員、群眾,從被調(diào)查對(duì)象人群對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的滿意度等方面進(jìn)行考察。

(七)評(píng)價(jià)工作的組織實(shí)施

1.評(píng)價(jià)組人員及職責(zé)

主評(píng)人:

牟茂珍,負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)總體評(píng)價(jià)方案、績效評(píng)價(jià)指標(biāo),以及工作底稿和績效報(bào)告的最終復(fù)核。

質(zhì)量復(fù)核:

黃海陽,與主評(píng)人討論確認(rèn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方案內(nèi)容、選取績效評(píng)價(jià)指標(biāo),以及底稿資料和過程工作質(zhì)量控制。

成員:

黃小莉、黃丹墀、張馨月,負(fù)責(zé)具體評(píng)價(jià)方案的實(shí)施。

2.評(píng)價(jià)工作流程

評(píng)價(jià)工作總共分為前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、分析評(píng)價(jià)、撰寫與提交評(píng)價(jià)報(bào)告四個(gè)階段。

具體內(nèi)容如下:

1)前期準(zhǔn)備

成立項(xiàng)目工作組。依據(jù)有關(guān)通知文件及業(yè)務(wù)承接溝通確認(rèn)事項(xiàng),確定項(xiàng)目組人員數(shù)量及分工。

確定評(píng)價(jià)實(shí)施方案。現(xiàn)場與被評(píng)價(jià)單位溝通了解醫(yī)療救助補(bǔ)助資金(城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金部分)項(xiàng)目具體情況,收集項(xiàng)目有關(guān)資料,確定評(píng)價(jià)涉及的重要內(nèi)容,包括:評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法等事項(xiàng),堅(jiān)持評(píng)價(jià)有關(guān)原則和職業(yè)道德,依據(jù)確認(rèn)主要內(nèi)容和具體要求細(xì)化人員職責(zé)分工,確認(rèn)初步評(píng)價(jià)方案。

完善評(píng)級(jí)指標(biāo)體系。在確定了評(píng)價(jià)方案后,針對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)目的,依據(jù)財(cái)政支出項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,結(jié)合醫(yī)療救助補(bǔ)助資金(城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金部分)項(xiàng)目的有關(guān)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善。

2)組織實(shí)施

確認(rèn)具體實(shí)施方法。結(jié)合醫(yī)療救助補(bǔ)助資金(城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金部分)項(xiàng)目具體情況和獲取資料的有效性分析,選用座談會(huì)、實(shí)地勘察、走訪記錄、調(diào)查記錄等方法。

人員配置和時(shí)間安排。在確定評(píng)價(jià)指標(biāo)和具體實(shí)施方法后,對(duì)項(xiàng)目組成員進(jìn)行工作分配及時(shí)間設(shè)定。

實(shí)地調(diào)查。依據(jù)人員工作分配計(jì)劃和實(shí)施方法,實(shí)地勘察記錄獲取的資料情況。

3)分析評(píng)價(jià)

資料整理分類。依據(jù)獲取的項(xiàng)目有關(guān)資料,分為業(yè)務(wù)資料和財(cái)務(wù)資料兩類,并將實(shí)施過程情況進(jìn)行匯總。

實(shí)施評(píng)價(jià)程序。指標(biāo)評(píng)價(jià)人員將獲取的項(xiàng)目資料依據(jù)制定的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系和原則,對(duì)具體指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分。

4)形成結(jié)論

編寫績效評(píng)價(jià)報(bào)告。

與委托方就評(píng)價(jià)結(jié)果交換意見,形成最終結(jié)論。

3.質(zhì)量控制制度

在績效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制方面,執(zhí)行事務(wù)所三級(jí)復(fù)核制度,在出具績效評(píng)價(jià)報(bào)告前,按照績效評(píng)價(jià)程序?qū)?xiàng)目組作出的重大判斷和績效評(píng)價(jià)報(bào)告的結(jié)論進(jìn)行分析復(fù)核。

三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

(一)績效評(píng)價(jià)得分情況

績效指標(biāo)得分情況表

指標(biāo)

項(xiàng)目投入

項(xiàng)目過程

項(xiàng)目產(chǎn)出

項(xiàng)目效益

總計(jì)

標(biāo)準(zhǔn)分值

11

29

48

12

100

評(píng)價(jià)得分

9

27

45.54

12

93.54

得分率(%)

81.82

93.10

94.88

100

93.54

(二)績效評(píng)價(jià)結(jié)論

績效評(píng)價(jià)小組通過查閱資料、合規(guī)性檢查、數(shù)據(jù)采集、實(shí)地走訪、座談交流、聽取匯報(bào)等方式,對(duì)2023年度醫(yī)療救助補(bǔ)助資金(城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金部分)項(xiàng)目進(jìn)行了客觀評(píng)價(jià),最終評(píng)分結(jié)果為93.54分,績效評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。

總體上看,項(xiàng)目的實(shí)施,在提高保障水平、減輕困難群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)等方面發(fā)揮了積極作用,補(bǔ)助資金管理使用規(guī)范合理,各項(xiàng)績效指標(biāo)完成情況良好;有利于推動(dòng)多層次醫(yī)療保障體系的建立,有利于維護(hù)社會(huì)的公正和穩(wěn)定,有利于保證基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的正常運(yùn)行,有利于更好地保障公民的基本權(quán)利。但在現(xiàn)場核查中項(xiàng)目組也發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算設(shè)置存在不足、醫(yī)療救助政策法規(guī)體系有待完善、項(xiàng)目預(yù)算資金撥付滯后,醫(yī)療救助項(xiàng)目服務(wù)水平有待提高等問題。

四、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析


圖1一級(jí)指標(biāo)得分情況


圖2二級(jí)指標(biāo)得分情況

(一)項(xiàng)目投入指標(biāo)

項(xiàng)目投入指標(biāo)1個(gè)二級(jí)指標(biāo)和3個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,標(biāo)準(zhǔn)分值11分,實(shí)際得分9分,得分率為81.82%

二級(jí)指標(biāo)

三級(jí)指標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)分值

評(píng)價(jià)得分

項(xiàng)目立項(xiàng)

項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性

3

3

績效目標(biāo)合理性

4

3

績效指標(biāo)明確性

4

3

合計(jì)

11

9

項(xiàng)目立項(xiàng)(項(xiàng)目立項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值11分,評(píng)價(jià)得分9分)

項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性(指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值3分,評(píng)價(jià)得分3分)

項(xiàng)目根據(jù)《重慶市潼南區(qū)人民政府 關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》(潼南府〔201618號(hào))文件要求,結(jié)合《重慶市財(cái)政局 重慶市醫(yī)療保障局關(guān)于提前下達(dá)2023年市級(jí)財(cái)政醫(yī)療救助補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(渝財(cái)社〔2022127號(hào))、《重慶市財(cái)政局 重慶市醫(yī)療保障局關(guān)于提前下達(dá)2023年中央財(cái)政醫(yī)療救助補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(渝財(cái)社〔2022176號(hào))文件要求下達(dá)預(yù)算,制定項(xiàng)目預(yù)算合理、合規(guī),項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性符合有關(guān)文件要求。根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值3分,評(píng)價(jià)得分3分。

績效目標(biāo)合理性(指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值4分,評(píng)價(jià)得分3分)

項(xiàng)目績效目標(biāo)根據(jù)《重慶市潼南區(qū)人民政府 關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》(潼南府〔201618號(hào))文件內(nèi)容,結(jié)合《重慶市潼南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<重慶市潼南區(qū)“十四五”區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃(2021-2025年)>的通知》(潼南府辦發(fā)〔202180號(hào))、《重慶市潼南區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度的實(shí)施意見》(潼南府辦發(fā)〔20237號(hào))文件規(guī)劃,制定項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo)符合發(fā)展規(guī)劃,是區(qū)醫(yī)保局履行部門職能的體現(xiàn),進(jìn)一步提升基本醫(yī)療救助服務(wù)水平,績效目標(biāo)整體合理性較強(qiáng)。但在績效產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)設(shè)置部分合理性較差,未注重實(shí)際情況進(jìn)行綜合考慮設(shè)置績效指標(biāo),產(chǎn)出效益和效果指標(biāo)內(nèi)容與正常的業(yè)績水平有所偏差。根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),績效目標(biāo)合理性指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值4分,評(píng)價(jià)得分3分。

績效指標(biāo)明確性(指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值4分,評(píng)價(jià)得分3分)

項(xiàng)目績效目標(biāo)根據(jù)《重慶市潼南區(qū)人民政府 關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》(潼南府〔201618號(hào))文件內(nèi)容,結(jié)合《重慶市潼南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<重慶市潼南區(qū)“十四五”區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃(2021-2025年)>的通知》(潼南府辦發(fā)〔202180號(hào))等文件規(guī)劃制定項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo),并根據(jù)文件下發(fā)任務(wù)情況設(shè)置相應(yīng)的產(chǎn)出和效益績效指標(biāo),項(xiàng)目預(yù)算資金根據(jù)有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)及近年參保人數(shù)測算申報(bào),項(xiàng)目預(yù)算資金量處于正常水平,但績效目標(biāo)明確性較弱,只是從整體角度去關(guān)注救助人數(shù)和人次,以及項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)人群覆蓋情況,未按不同人群進(jìn)行分類匯總設(shè)置績效目標(biāo),且項(xiàng)目設(shè)置產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)合理性有待加強(qiáng)。根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),績效指標(biāo)明確性指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值4分,評(píng)價(jià)得分3分。

(二)項(xiàng)目過程指標(biāo)

項(xiàng)目過程指標(biāo)2個(gè)二級(jí)指標(biāo)和8個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,標(biāo)準(zhǔn)分值29分,實(shí)際得分為27分,得分率為93.10%

二級(jí)指標(biāo)

三級(jí)指標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)分值

評(píng)價(jià)得分

業(yè)務(wù)管理

管理制度健全性

2

2

制度執(zhí)行有效性

4

3

健康教育宣傳

4

4

項(xiàng)目質(zhì)量可控性

4

4

財(cái)務(wù)管理

管理制度健全性

3

3

資金使用合規(guī)性

3

3

財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性

4

3

基金累計(jì)結(jié)余率

5

5

合計(jì)

29

27

1.業(yè)務(wù)管理(業(yè)務(wù)管理指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值14分,評(píng)價(jià)得分13分)

管理制度健全性(指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值2分,評(píng)價(jià)得分2分)

區(qū)衛(wèi)健委根據(jù)《重慶市潼南區(qū)醫(yī)療保障局 重慶市潼南區(qū)民政局重慶市潼南區(qū)財(cái)政局 重慶市潼南區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì) 重慶市潼南區(qū)鄉(xiāng)村振興局 國家稅務(wù)總局重慶市潼南區(qū)稅務(wù)局 關(guān)于印發(fā)重慶市潼南區(qū)鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案的通知》(潼醫(yī)保發(fā)〔202126號(hào))文件要求,結(jié)合《重慶市潼南區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度的實(shí)施意見》(潼南府辦發(fā)〔20237號(hào))及其他有關(guān)文件規(guī)定開展工作。被評(píng)價(jià)單位的內(nèi)部管理制度包含預(yù)算管理、收支管理等方面,且制定了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員的有關(guān)管理規(guī)定,內(nèi)控制度合法、合規(guī)、健全。根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),管理制度健全性指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值2分,評(píng)價(jià)得分2分。

制度執(zhí)行有效性(指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值4分,評(píng)價(jià)得分3分)

區(qū)醫(yī)保局在項(xiàng)目的日常管理和運(yùn)行過程中,按照有關(guān)管理制度和操作規(guī)范執(zhí)行。項(xiàng)目人員、預(yù)算資金等已按相關(guān)制度執(zhí)行落實(shí),資金到位后,并已及時(shí)撥付給各基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位,記錄資料齊全,相關(guān)資料按要求歸檔,制度的嚴(yán)格執(zhí)行有效保障了項(xiàng)目任務(wù)的完成。但在資金的撥付過程中,存在結(jié)算資金后撥付滯后的問題,一定程度上影響了資金的使用效益。在項(xiàng)目的過程管理中,與重慶市潼南區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)協(xié)同定期開展督導(dǎo)檢查工作,并對(duì)檢查結(jié)果予以通報(bào),考核結(jié)果也與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績效相掛鉤。根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),制度執(zhí)行有效性指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值4分,評(píng)價(jià)得分3分。

信息公開(指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值4分,評(píng)價(jià)得分4分)

區(qū)醫(yī)保局根據(jù)《重慶市潼南區(qū)人民政府 關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》(潼南府〔201618號(hào))等文件要求,按照項(xiàng)目有關(guān)管理制度和操作規(guī)范開展醫(yī)療救助項(xiàng)目宣傳活動(dòng)。醫(yī)療救助宣傳工作以各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位通過舉行現(xiàn)場宣傳活動(dòng)、制作宣傳海報(bào)、入戶調(diào)查宣傳、發(fā)放宣傳冊、現(xiàn)場簽字確認(rèn)等方式進(jìn)行,宣傳記錄資料齊全,相關(guān)資料已按要求歸檔,項(xiàng)目宣傳工作的有效執(zhí)行保障了服務(wù)對(duì)象對(duì)于項(xiàng)目的深入了解,以便更好的開展業(yè)務(wù)工作。根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),信息公開指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值4分,評(píng)價(jià)得分4分。

項(xiàng)目質(zhì)量可控性(指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值4分,評(píng)價(jià)得分4分)

區(qū)醫(yī)保局根據(jù)《重慶市潼南區(qū)醫(yī)療保障局 重慶市潼南區(qū)民政局 重慶市潼南區(qū)財(cái)政局 重慶市潼南區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì) 重慶市潼南區(qū)鄉(xiāng)村振興局 國家稅務(wù)總局重慶市潼南區(qū)稅務(wù)局<關(guān)于印發(fā)重慶市潼南區(qū)鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案的通知>》(潼醫(yī)保發(fā)〔202126號(hào))文件,做好以下幾方面工作:一是優(yōu)化調(diào)整脫貧人口醫(yī)療救助資助參保政策,過渡期內(nèi),對(duì)民政部門認(rèn)定的特困人員、低保對(duì)象、低保邊緣戶,鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定的返貧致貧人口、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶等7類低收入人口,參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)部分給予資助;未納入低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口,執(zhí)行資助參保漸退政策。二是建立防范化解因病返貧致貧長效機(jī)制,依托低收入人口監(jiān)測平臺(tái),做好因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,建立健全防范化解因病返貧致貧的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制、信息共享機(jī)制、精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,把7類參保資助對(duì)象作為監(jiān)測對(duì)象,按照當(dāng)年符合政策范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用,經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助報(bào)銷后,自付費(fèi)用達(dá)到鄉(xiāng)村振興部門確定的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)2倍及以上的人員(2021年標(biāo)準(zhǔn)為12000元及以上),納入防止因病返貧致貧監(jiān)測范圍。經(jīng)查閱資料和實(shí)地調(diào)查走訪,各基層醫(yī)療單位利用有關(guān)醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng),做好醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)計(jì)結(jié)算工作,保障了項(xiàng)目實(shí)施工作的效率和準(zhǔn)確性。根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目質(zhì)量可控性指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值4分,評(píng)價(jià)得分4分。

2.財(cái)務(wù)管理(財(cái)務(wù)管理指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值15分,評(píng)價(jià)得分14分)

管理制度健全性(指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值3分,評(píng)價(jià)得分3分)

區(qū)醫(yī)保局制訂了內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,明確了項(xiàng)目預(yù)算收支管理辦法,對(duì)于本項(xiàng)目有相應(yīng)的項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法,項(xiàng)目有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度健全。根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),管理制度健全性指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值3分,評(píng)價(jià)得分3分。

資金使用合規(guī)性(指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值3分,評(píng)價(jià)得分3分)

預(yù)算資金使用為先審批后支付的原則,項(xiàng)目預(yù)算資金由區(qū)醫(yī)保局制定并申報(bào)數(shù)據(jù)給區(qū)財(cái)政局審批,審批通過后撥付項(xiàng)目預(yù)算資金,各項(xiàng)支出程序合法合規(guī)。各基層醫(yī)療服務(wù)單位每月統(tǒng)計(jì)醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)結(jié)算數(shù)據(jù),并將核對(duì)后的醫(yī)療救助結(jié)算數(shù)據(jù)上報(bào)醫(yī)保局,醫(yī)保局按照程序予以審批支付結(jié)算醫(yī)療救助金。經(jīng)檢查項(xiàng)目財(cái)務(wù)資料,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來源真實(shí)性有保障,未發(fā)現(xiàn)資金使用存在違規(guī)操作情況。根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),資金使用合規(guī)性指標(biāo)分值標(biāo)準(zhǔn)分值3分,評(píng)價(jià)得分3分。

財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性(指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值4分,評(píng)價(jià)得分3分)

區(qū)醫(yī)保局根據(jù)有關(guān)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法和業(yè)務(wù)管理制度,不定期對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展檢查考核工作,并對(duì)結(jié)果予以通報(bào),后續(xù)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題整改情況予以跟蹤記錄,經(jīng)實(shí)地調(diào)查走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)部分基層單位項(xiàng)目申報(bào)月度結(jié)算救助資金時(shí),存在部分系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息無法共通,需要手工進(jìn)行登記核對(duì)救助人員信息。區(qū)衛(wèi)醫(yī)保局已制定項(xiàng)目財(cái)務(wù)有關(guān)監(jiān)控機(jī)制,但有待進(jìn)一步完善制度細(xì)則,財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查及問題整改跟蹤工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性指標(biāo)分值標(biāo)準(zhǔn)分值4分,評(píng)價(jià)得分3分。

基金累計(jì)結(jié)余率(指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值5分,評(píng)價(jià)得分5分)

根據(jù)《重慶市財(cái)政局 重慶市民政局 關(guān)于印發(fā)<重慶市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理辦法>的通知》(渝財(cái)社〔201411號(hào))文件要求:城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金年終結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。基金累計(jì)結(jié)余一般不應(yīng)超過當(dāng)年籌集基金總額的15%2023年度醫(yī)療救助補(bǔ)助資金(城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金部分)項(xiàng)目實(shí)際到位預(yù)算資金為4,678.76萬元(其中:上級(jí)補(bǔ)助收入3,698.00萬元,本級(jí)補(bǔ)助收入980.05萬元,利息收入0.71萬元),本項(xiàng)目2023年度支出決算金額為4,378.05萬元。2023年本年累計(jì)結(jié)余300.71萬元,基金累計(jì)結(jié)余占籌集基金總額的比重=300.71÷4,678.76=6.43%15%。根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),基金累計(jì)結(jié)余率指標(biāo)分值標(biāo)準(zhǔn)分值5分,評(píng)價(jià)得分5

(三)項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)

項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)1個(gè)二級(jí)指標(biāo)和6個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,標(biāo)準(zhǔn)分值48分,實(shí)際得分為45.54分,得分率94.88%

二級(jí)指標(biāo)

三級(jí)指標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)分值

評(píng)價(jià)得分

項(xiàng)目產(chǎn)出

基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)

8

6.90

門診和住院醫(yī)療救助人次

8

8

資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)

8

6.64

一站式結(jié)算覆蓋率

8

8

就醫(yī)負(fù)擔(dān)減輕程度

8

8

質(zhì)量達(dá)標(biāo)率

8

8

合計(jì)

48

45.54

項(xiàng)目產(chǎn)出(項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值48分,評(píng)價(jià)得分45.54分)

基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)(指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值8分,評(píng)價(jià)得分6.90分)

項(xiàng)目年初績效產(chǎn)出指標(biāo)制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為≥69萬人,經(jīng)查看醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表及相關(guān)文件資料確認(rèn),潼南區(qū)2023年度基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為66.06萬人,實(shí)際完成率為66.06/69.00=95.74%。根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值8分,評(píng)價(jià)得分6.90分。

門診和住院醫(yī)療救助人次(指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值8分,評(píng)價(jià)得分8分)

項(xiàng)目年初績效產(chǎn)出指標(biāo)制定門診和住院醫(yī)療救助人次≥20萬人次,經(jīng)查看醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表及相關(guān)文件資料確認(rèn),潼南區(qū)2023年度門診和住院醫(yī)療救助人次達(dá)20萬人次以上。根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),門診和住院醫(yī)療救助人次指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值8分,評(píng)價(jià)得分8分。

資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)(指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值8分,評(píng)價(jià)得分6.64分)

項(xiàng)目年初績效產(chǎn)出指標(biāo)制定資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)≥9萬人,經(jīng)查看醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表及相關(guān)文件資料確認(rèn),潼南區(qū)2023年度資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為8.51萬人,實(shí)際完成率為8.51/9.00=94.56%。根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值8分,評(píng)價(jià)得分6.64分。

一站式結(jié)算覆蓋率(指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值8分,評(píng)價(jià)得分8分)

項(xiàng)目年初績效產(chǎn)出指標(biāo)制定一站式結(jié)算覆蓋率≥99%,經(jīng)查看醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表及相關(guān)文件資料確認(rèn),潼南區(qū)參保人員在市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),均可實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)一站式即時(shí)結(jié)算,參保人員可在就診醫(yī)院一站式結(jié)算,出院時(shí)直接在醫(yī)院結(jié)算窗口辦理完成所有報(bào)銷手續(xù),醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一站式即時(shí)結(jié)算100%。根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),一站式結(jié)算覆蓋率指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值8分,評(píng)價(jià)得分8分。

就醫(yī)負(fù)擔(dān)減輕程度(指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值8分,評(píng)價(jià)得分8分)

根據(jù)潼南區(qū)醫(yī)保局提供的情況說明以及實(shí)地走訪調(diào)查結(jié)果,潼南區(qū)加大困難群眾醫(yī)療救助托底保障,在全面兌現(xiàn)醫(yī)保待遇基礎(chǔ)上,加大醫(yī)療救助保障,貫徹落實(shí)傾斜救助政策。2023年資助7類低收入人口參保近2.68萬人,救助金額4.28萬元,醫(yī)療救助18.15萬人次,救助金額2,824.92萬元(其中傾斜救助95人,救助金額16.73萬元),政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)81.17%,困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)得到極大的減輕,且未發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線事件。根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),就醫(yī)負(fù)擔(dān)減輕程度指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值8分,評(píng)價(jià)得分8分。

質(zhì)量達(dá)標(biāo)率(指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值8分,評(píng)價(jià)得分8分)

區(qū)醫(yī)保局根據(jù)《重慶市潼南區(qū)人民政府辦公室<關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度的實(shí)施意見>》(潼南府辦發(fā)〔20237號(hào))文件,進(jìn)一步明確低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭成員和納入監(jiān)測范圍的農(nóng)村易返貧致貧人口、不符合低保、特困人員救助供養(yǎng)或低保邊緣家庭條件,但因高額醫(yī)療費(fèi)用支出導(dǎo)致家庭基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的大病患者(簡稱因病致貧重病患者)、城鄉(xiāng)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等救助對(duì)象按現(xiàn)有政策給予相應(yīng)救助。區(qū)醫(yī)保局主要對(duì)邊緣易致貧戶、低保邊緣戶、低保對(duì)象、穩(wěn)定脫貧人口、特困人員、突發(fā)嚴(yán)重困難戶、脫貧不穩(wěn)定戶等7類對(duì)象的醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)測,每月做好監(jiān)測數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)采集與整理,及時(shí)在醫(yī)保系統(tǒng)標(biāo)識(shí)身份并開通監(jiān)測。做好監(jiān)測對(duì)象高額醫(yī)療費(fèi)用支出預(yù)警工作,及時(shí)將醫(yī)保系統(tǒng)中達(dá)到預(yù)警的監(jiān)測人員信息,經(jīng)核實(shí)、補(bǔ)充、完善后推送給區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)鄉(xiāng)村振興局和對(duì)應(yīng)的鎮(zhèn)街,協(xié)同做好風(fēng)險(xiǎn)研判和落實(shí)幫扶措施,各部門加強(qiáng)執(zhí)法合作力度,嚴(yán)厲打擊欺詐騙保和損害人民群眾合法利益的違法犯罪行為和相關(guān)信息共享。根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量達(dá)標(biāo)率指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值8分,評(píng)價(jià)得分8分。

(四)項(xiàng)目效益指標(biāo)

項(xiàng)目效益指標(biāo)由1個(gè)二級(jí)指標(biāo)和3個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,質(zhì)量達(dá)標(biāo)率指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值12分,實(shí)際得分為12分,得分率為100%

二級(jí)指標(biāo)

三級(jí)指標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)分值

評(píng)價(jià)得分

項(xiàng)目產(chǎn)出

社會(huì)效益

4

4

可持續(xù)影響

4

4

社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度

4

4

合計(jì)

12

12

項(xiàng)目效益(項(xiàng)目效益指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值12分,評(píng)價(jià)得分12分)

社會(huì)效益(指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值4分,評(píng)價(jià)得分4分)

實(shí)施本項(xiàng)目旨在有利于推動(dòng)多層次醫(yī)療保障體系的建立,有利于維護(hù)社會(huì)的公正和穩(wěn)定,有利于保證基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的正常運(yùn)行,有利于更好地保障公民的基本權(quán)利,一定程度上減輕患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),參保群眾對(duì)醫(yī)療救助政策知曉程度較高,社會(huì)效益明顯,人民群眾認(rèn)可度較高。但在具體開展工作中,也存在一些不足,需要提升工作人員業(yè)務(wù)水平,熟練使用醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng),加強(qiáng)各系統(tǒng)銜接共享信息,提升工作效率和質(zhì)量,項(xiàng)目整體綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為滿意,對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的積極作用明顯。根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),社會(huì)效益指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值4分,評(píng)價(jià)得分4分。

可持續(xù)影響(指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值4分,評(píng)價(jià)得分4分)

通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助項(xiàng)目工作人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容的宣傳,居民對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助的政策內(nèi)容理解得更為深入,會(huì)更加主動(dòng)地選擇服務(wù),享受到政策帶來的利好,優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)的利用率會(huì)得到提高,從而一定程度上可以督促基層醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)水平,可持續(xù)地發(fā)揮服務(wù)效益,服務(wù)對(duì)象綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為滿意。根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),可持續(xù)影響指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值4分,評(píng)價(jià)得分4分。

社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度(指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值4分,評(píng)價(jià)得分4分)

本項(xiàng)目的實(shí)施,困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)得到一定程度的減輕,項(xiàng)目實(shí)施過程中不斷完善經(jīng)辦服務(wù)窗口服務(wù)評(píng)價(jià)器配置,所有經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、經(jīng)辦服務(wù)窗口全部實(shí)施“好差評(píng)”制度,主動(dòng)接受服務(wù)對(duì)象的現(xiàn)場評(píng)價(jià)監(jiān)督,調(diào)查統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施受益對(duì)象滿意度達(dá)到95%以上,綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為滿意。因此,根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值4分,評(píng)價(jià)得分4分。

五、存在的問題及原因分析

(一)績效目標(biāo)設(shè)置科學(xué)性、合理性有待加強(qiáng)

部門申報(bào)預(yù)算時(shí),未能正確理解績效目標(biāo)與績效指標(biāo)之間的關(guān)系,項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置有所不足,即未注重績效目標(biāo)與實(shí)際結(jié)合,指標(biāo)設(shè)置不全面,缺少產(chǎn)出質(zhì)量績效指標(biāo)內(nèi)容,也未能合理使用定性和定量兩個(gè)維度去設(shè)置績效指標(biāo)。

(二)項(xiàng)目結(jié)算資金撥付滯后,醫(yī)療單位有一定負(fù)擔(dān)

經(jīng)獲取查看2023年度潼南區(qū)醫(yī)療救助資金財(cái)務(wù)資料,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金采取病患在就診醫(yī)療單位享受一站式結(jié)算,醫(yī)療單位與區(qū)醫(yī)保局次月進(jìn)行結(jié)算,各醫(yī)療單位采取結(jié)算時(shí)掛賬,項(xiàng)目預(yù)算資金到賬后進(jìn)行沖賬的方式賬務(wù)處理。但近年來,參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)呈現(xiàn)減少的趨勢,醫(yī)療救助資金來源存在較大缺口,地方醫(yī)療救助預(yù)算資金到位情況不太理想,存在預(yù)算資金撥付滯后或欠撥的情況,一定程度上影響了資金的使用效益和醫(yī)療單位的工作開展。

(三)醫(yī)療救助公共服務(wù)水平有待提升

醫(yī)療救助公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、辦事流程規(guī)范化還有待完善。面對(duì)參保群眾明顯增多的管理需求、服務(wù)訴求,醫(yī)保相關(guān)管理服務(wù)還不夠優(yōu)化,醫(yī)療救助對(duì)象資格認(rèn)定部門信息不能由系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)共享,需人工維護(hù),不能實(shí)時(shí)更新。由于各主管部門報(bào)送人員增減信息存在時(shí)間差,導(dǎo)致部分救助對(duì)象不能及時(shí)獲得救助,或因取消資格出現(xiàn)不應(yīng)救助而救助等情況。

六、有關(guān)建議

(一)加強(qiáng)績效目標(biāo)管理工作

在申報(bào)專項(xiàng)資金時(shí)應(yīng)編制科學(xué)合理的項(xiàng)目績效目標(biāo),做到績效目標(biāo)明確、細(xì)化、量化,從而有利于加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的落實(shí)和具體化。項(xiàng)目單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)高度重視績效目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,做到目標(biāo)明確、職責(zé)分明、合理分配、責(zé)任到人,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

(二)及時(shí)撥付項(xiàng)目資金,減輕醫(yī)療單位負(fù)擔(dān)

各級(jí)預(yù)算單位在項(xiàng)目運(yùn)行過程中應(yīng)及時(shí)銜接,上下聯(lián)動(dòng),按相關(guān)文件要求及時(shí)將項(xiàng)目預(yù)算資金撥付給各醫(yī)療單位,提高項(xiàng)目資金使用效益。

(三)完善制度體系建設(shè),提升服務(wù)水平

應(yīng)不斷完善醫(yī)療救助相關(guān)制度體系建設(shè),并加強(qiáng)醫(yī)療救助項(xiàng)目工作人員培訓(xùn)工作,有效利用醫(yī)療相關(guān)信息服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息的共享和實(shí)時(shí)更新,提升工作效率,滿足服務(wù)對(duì)象的管理和服務(wù)需求,提升地區(qū)的醫(yī)療整體服務(wù)水平。

七、其他需要說明的事項(xiàng)

(一)被評(píng)價(jià)項(xiàng)目有關(guān)主管單位提供了項(xiàng)目涉及的大部分基礎(chǔ)工作資料和專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)核算資料,并對(duì)其真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé),績效評(píng)價(jià)結(jié)論的可靠性基于上述資料的真實(shí)性和完整性。

(二)經(jīng)與重慶市潼南區(qū)財(cái)政局溝通確認(rèn),考慮財(cái)政資金的具體情況,本次績效評(píng)價(jià)未將資金投入的相關(guān)指標(biāo)納入評(píng)價(jià)內(nèi)容。

(三)本評(píng)價(jià)小組與委托單位和評(píng)價(jià)單位之間不存在任何特殊的、需要回避的利害關(guān)系,評(píng)價(jià)人員在評(píng)價(jià)過程中恪守了職業(yè)道德規(guī)范。

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