重慶市潼南區人民政府辦公室

關于印發重慶市潼南區開展農村生活垃圾分類示范區建設工作實施方案的通知

各鎮人民政府、街道辦事處：

《重慶市潼南區開展農村生活垃圾分類示范區建設工作實施方案》已經區政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

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?????????????????????????????????????????????????????????????????????2019年5月22日

（此件公開發布）

重慶市潼南區開展農村生活垃圾分類

示范區建設工作實施方案

依據《重慶市人民政府辦公廳關于建立深入推進農村生活垃圾治理長效機制的意見》（渝府辦發〔2018〕186號）和《重慶市城市綜合管理工作領導小組辦公室關于公布農村生活垃圾分類和資源化利用市級示范縣（區）示范村建設任務的通知（渝城綜管辦〔2019〕5號）》文件精神，為扎實做好農村生活垃圾分類示范區建設工作，促進農村生活垃圾治理深入開展，盡快形成“農戶分類、村社收集、鎮街轉運、區域壓縮、集中運輸處理”的治理模式，結合我區實際，制定本方案。

一、實施范圍

全區所有鎮街，所有行政村。

二、工作目標

（一）總體目標：按照先易后難、循序漸進、分步實施的原則，有計劃地推進生活垃圾分類投放、分類收集、分類處置工作，到2020年完成生活垃圾分類示范區建設工作任務，形成全體村民共同參與生活垃圾分類的良好氛圍。

（二）年度目標：

2019年底前，各鎮街、行政村生活垃圾分類體制機制基本形成，分類指導員、保潔員培訓到位，利用各種形式完成生活垃圾分類廣泛宣傳，經常性開展宣傳引導活動，把生活垃圾分類工作納入村規民約管理中，切實提高村民對垃圾分類工作的知曉率和參與率，村民知曉率100%，垃圾分類收集運輸處理設施設備規劃到位，部分設施設備設置到位，分類示范覆蓋50%以上的鎮街，30%以上行政村。

2020年底前，建立健全垃圾分類工作監督、考核、獎懲機制，推進垃圾分類責任制落實，完成生活垃圾分類示范覆蓋100%的鎮街、80%以上行政村的農村生活垃圾示范區建設工作任務，并實現長效管理。

三、工作要求

（一）分類標識

各行政村分類設施要按照重慶市統一規范的要求，有明顯的標識標記，“藍綠紅灰”分別表示四種不同垃圾?？苫厥瘴锸占萜鳛樗{色，易腐垃圾收集容器為綠色，有害垃圾收集容器為紅色，其他垃圾收集容器顏色為灰色。

（二）分類標準

1.易腐垃圾。包括剩菜剩飯等餐廚垃圾、菜葉菜根及爛蔬菜、瓜果皮、植物藤蔓、落葉、糞便等。該類垃圾可采取就近就地漚肥、堆肥，或混合畜糞發酵產沼氣，發展生物質能源。

2.可回收垃圾。包括廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢舊紡織物、廢金屬、廢棄電器電子產品和廢包裝物等。該類垃圾由再生資源回收點（站）統一收購處置。

3.有害垃圾。包括廢舊電池、廢燈管、廢溫度計，廢藥品、廢殺蟲劑、廢油漆、消毒劑及其包裝物等。該類垃圾由區環衛所統一運輸到生態環境局指定的集存點或處理企業。

4.其它垃圾。除易腐垃圾、可回收垃圾、有害垃圾以外的其它生活垃圾，包括受到污染無法再生利用的紙張、廢舊衣物、一次性餐具、煙頭。該類垃圾按現行辦法轉運到鎮街區域壓縮站，由區環衛所統一運輸到生活垃圾衛生填埋場廠或其它專業處理場所進行無害化處置。

（三）分類流程

農戶自行負責所居院落、田間地頭的環衛保潔，將生活垃圾分類后放入相應垃圾收集容器,實現農村垃圾源頭減量收集。????

各行政村對現有環衛隊伍進行垃圾分類知識培訓后，負責村道路及公共區域清掃保潔，并通過簡易垃圾收集車將聚居點的垃圾分類收集、清運至村垃圾收集轉運點、堆肥池和回收站。

各鎮街負責收集各村垃圾集中點的生活垃圾，并將各行政村垃圾分類運輸到回收站、區域垃圾壓縮站。

（四）管理要求

1.落實農村生活垃圾分類指導員制度建設,建立鎮街、行政村生活垃圾分類指導員隊伍,完善監管和保障機制,強化垃圾分類法規、標準、知識的宣傳教育引導,對垃圾分類行為進行指導和監督,不斷提高居民垃圾分類知曉率、參與率和投放準確率。

2.嚴格管理，分類投放。督促指導農村生活垃圾分類實施范圍內的所有單位、人員按照“四分類”要求投放生活垃圾。

3.實施分類的單位負責設置外觀統一、標識統一、功能齊全的分類容器，通過顏色、圖形和文字形式進行區別。按規定明確專人管理，對不符合規定的收集容器，如損壞、衛生差的收集容器及時整改。

四、實施步驟

（一）籌備啟動階段（2019年4月1日至2019年4月20日），加強組織領導,推進垃圾分類工作責任制落實

1.成立領導小組。各鎮街成立由主要領導為組長，各行政村村長為成員的領導小組，負責統籌推進本行政區域內垃圾分類相關工作。

2.成立工作小組。各行政村成立由鎮街相關負責人為組長，各行政村村長為副組長，村委會人員為成員的垃圾分類工作小組，負責具體落實農村生活垃圾分類指導員制度建設,建立鎮街、行政村干部和保潔員為骨干的生活垃圾分類指導員隊伍，明確任務和職責，開展日常宣傳和引導，做好統計記錄。

（二）宣傳教育階段（2019年4月21日至2019年7月20日），加大宣傳引導,推進垃圾分類減量知識普及

開展經常性宣傳活動。各鎮街、行政村通過干部會議、村民代表會議、村民會議以及宣傳欄、墻報、標語等方式，反復宣傳農村生活垃圾分類的意義，大力開展村民教育、家庭教育、學生教育，讓廣大村民普遍認識生活垃圾的種類，掌握分類方法，提高參與熱情，并納入村規民約管理中。

（三）全面實施階段（2019年7月1日至2020年9月30日），編制分類示范實施方案,開展垃圾分類試點示范

按照全市的統一部署和具體要求，各鎮街要根據行政村實際，構建“農戶分類、村社收集、鎮街轉運、區域壓縮，集中運輸處理”的農村生活垃圾收集、運輸、處理的運行體系，有效收集處置農村生活垃圾。

1.基礎設施建設。各行政村居民聚集點（根據地理、居民分布情況和人口多少，原則上每50人設置１處生活垃圾分類收集點）至少合理配置一處以上生活垃圾分類收集點（易腐垃圾桶、可回收垃圾桶、其它垃圾桶各一個），其他散居戶應合理統籌，在適當位置設置一處垃圾分類收集點。

2.隊伍及收運體系建設。各行政村：根據面積人口配備保潔員，分類指導員，督促、指導農戶源頭分類和再分類，鎮街：根據各自的管轄面積和人員及產生垃圾的量配足分類運輸人員，建立片區聯系制度，有效督促指導好村的生活垃圾分類，快速高效地將各行政村生活垃圾分類運輸到回收站、區域垃圾壓縮站。

（四）鞏固完善階段（2020年10月1日至2020年11月30日），結合優秀經驗，各行政村再接再厲，彌補短板，建立健全農村生活垃圾分類收運體系和機制，探索實現長效管理。

（五）總結評估階段（2020年12月1日至2020年12月30日），結合實際實踐，總結示范經驗，完善相應機制，推進垃圾分類制度落實，形成農村生活垃圾分類長效管理機制。

五、保障措施

（一）加強組織領導，落實工作責任

各鎮街、行政村要落實主體責任，結合當地實際，建立鎮街、村生活垃圾分類收運處理機制，提供設施建設和設備存放用地條件，明確相關責任，精心組織工作的落實。做到專人負責指導、督促、協調加快具體工作的實施。區級相關單位要全力支持，保障工作正常推進，實現農村垃圾分類收集處理的常態化、制度化。
?? （二）確保經費投入，保障長效運行
????為確保農村垃圾分類治理收集和資源化處理工作的正常推進，必須充分整合資源，全面建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制，多渠道籌集農村垃圾治理工作經費。

（三）完善工作機制，強化督查通報
????建立工作實施進度、會議協調、現場督查、信息通報等工作機制。區城管局要發揮綜合協調和監督作用，定期開展督導檢查與考評，對工作推進滯后的要限期整改并納入考核,與以獎代補相掛鉤。

附件：1.農村生活垃圾分類和資源化利用示范村建設評價表

??????????2.農村生活垃圾分類和資源化示范村建設任務表　　　　

附件1

農村生活垃圾分類和資源化利用示范村建設評價表

附件2

農村生活垃圾分類和資源化示范村建設任務表

附加：

重慶市潼南區人民政府辦公室關于印發重慶市潼南區開展農村生活垃圾分類示范區建設工作實施方案的通知.docx